Генпрокуратура изучила план проверок бизнеса, составленный Федеральной таможенной службой (ФТС) на следующий год, и выдала неожиданное заключение: 90% мероприятий незаконны.

Со следующего года плановые проверки бизнеса нужно заранее согласовывать с Генпрокуратурой. ФТС стала первым ведомством, план которого Генпрокуратура завернула, указав, что 90% мероприятий незаконны. Таможенники собирались проверять компании чаще чем раз в три года, а некоторые даже по несколько раз в течение года и сразу несколькими управлениями, перечисляет прокуратура. Картина дополнялась превышением установленных законом сроков проверок (три месяца) более чем вдвое.

У таможни есть два вида проверок: осмотр помещений, где хранится товар, для поиска контрабанды и ревизии, в ходе которых можно проверять любые сведения, указанные при ввозе, говорит советник DLA Piper Марина Лякишева. В этом году давление на бизнес со стороны таможни выросло, констатирует она: «Правда, и ФТС можно понять, ведь службе дан тяжелый план по сборам, который она не может выполнить». ФТС планирует перечислить в федеральный бюджет в этом году 3-3,1 трлн руб., говорил «Ведомостям» ее руководитель Андрей Бельянинов в августе, что на 400-500 млрд руб. меньше установленного Минфином плана по сборам (ФТС обеспечила 50,6% доходов федерального бюджета в 2008 г.).

Недобирая до плана, ФТС заставила раскошелиться даже «Газпром», пересчитав экспортную пошлину на газ по временным декларациям (как нефтяникам, без учета потерь при транспортировке). В итоге «Газпром» только в этом году теряет 111,7 млрд руб.

Представители ФТС и Генпрокуратуры вчера вечером не отвечали на звонки. Генпрокуратура действует в рамках своих полномочий, к конфликту «Газпрома» с ФТС это отношения не имеет, утверждает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Опрошенные компании одобряют действия прокуратуры, но говорят, что плановые проверки не главная их проблема во взаимоотношениях с таможней. Для «Газпрома» важен вопрос с расчетом пошлины, а не с проверками, сказал представитель монополии Сергей Куприянов. Для нефтянки проверки таможни не страшны, ведь объем экспорта легко контролировать, а пошлина берется с объема, говорит директор судебного департамента «ТНК-ВР менеджмента» Владимир Кузнецов.

Основная проблема для импортеров бытовой техники — постоянное увеличение таможенной стоимости, рассказывает представитель РАТЭК Антон Гуськов. Перерасчет цены и задержки грузов на таможне доставляют неприятности, соглашается руководитель одной из крупнейших компаний по импорту мяса, «а плановые проверки у нас и не проводились». Для перерасчета цен таможне необязательно проводить ревизию, объясняет Лякишева, можно сделать это в рамках запроса документов, а такие запросы ничем не ограничены и не нуждаются в согласованиях, замечает она.

Дмитрий Казьмин
Максим Товкайло

"90% вне закона"
Ведомости
25.11.2009, 223 (2493)

В подготовке статьи участвовали Ринат Сагдиев, Елена Виноградова