Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Áþäæåò 2017 ãîäà ïîïîëíÿò çà ñ÷åò ñëàáîñòåé ãðàæäàí è êîìïàíèé

05.10.2016

 "Îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ íàëîãîâîé ïîëèòèêè" íà 2017-2019 ãîäû Ìèíôèí ïðåäëîæèò Áåëîìó äîìó íå èçìåíÿòü — ïî êðàéíåé ìåðå â 2017 ãîäó, à ïî âîçìîæíîñòè íà âñþ áþäæåòíóþ òðåõëåòêó,— ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà è ÍÄÑ, ðàâíî êàê è äðóãèõ íàëîãîâ. Ñòàâêà Ìèíôèíà â 2017 ãîäó — íà íîâûé ãîñäîëã è íà óâåëè÷åíèå òàáà÷íûõ, âèííûõ è òîïëèâíûõ àêöèçîâ. Äëÿ êðóïíûõ êîìïàíèé è êîíñîëèäèðîâàííûõ ãðóïï íàëîãîïëàòåëüùèêîâ äîëæíà âûðàñòè ýôôåêòèâíàÿ ñòàâêà íàëîãà íà ïðèáûëü — Ìèíôèí çàïðåòèò êîìïàíèÿì ñîêðàùàòü óáûòêàìè ïðîøëûõ ëåò áàçó äëÿ óïëàòû íàëîãà áîëåå ÷åì íà 30% ïðèáûëè òåêóùåãî ãîäà.

Ìèíôèí ñêëîíÿåòñÿ ê ñîõðàíåíèþ íûíåøíåé êîíôèãóðàöèè íàëîãîâîé ñèñòåìû ÐÔ íà áëèæàéøèå òðè ãîäà, ñëåäóåò èç ïðîåêòà "Îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé íàëîãîâîé ïîëèòèêè" íà 2017-2019 ãîäû, ïîäãîòîâëåííûõ âåäîìñòâîì â ðàìêàõ ðàáîòû íàä áþäæåòîì. Íàïîìíèì, ñåãîäíÿ "Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ" âìåñòå ñ îêîí÷àòåëüíûì âàðèàíòîì ïðîåêòà áþäæåòà äîëæíû áûòü âíåñåíû â êîìèññèþ ïî áþäæåòíûì ïðîåêòèðîâêàì, à çàâòðà — íà çàñåäàíèå ïðàâèòåëüñòâà. Èç ïðîåêòà ÎÍÍÏ (åñòü ó "Ú") ñëåäóåò, ÷òî â Áåëûé äîì áóäåò âíîñèòüñÿ áàçîâûé ïðîåêò áþäæåòà, îñíîâàííûé íà íåèçìåííîñòè íàëîãîâîãî ðåæèìà äî 2018 ãîäà.

Îáñóæäàâøèåñÿ â Áåëîì äîìå è Êðåìëå êàê àëüòåðíàòèâíûå âîçìîæíîñòè ïîâûøåíèÿ ñòàâîê íàëîãà íà ïðèáûëü è íà äîõîäû ôèçëèö ("Ú" ïèñàë î íèõ 29 ñåíòÿáðÿ) îñòàíóòñÿ íåðåàëèçîâàííûìè — êàê ìèíèìóì åùå ãîä. Âàðèàíò ñ ïîâûøåíèåì ÍÄÔË, íàïîìíèì, ïðåäïîëàãàë åãî ðîñò íà äîõîäû ñâåðõ íåêîòîðîãî óðîâíÿ äî 20% ñ ñîõðàíåíèåì ñòàâêè 13% äëÿ áîëüøåé ÷àñòè çàðïëàò íèæå ìåäèàííîãî äîõîäà â ÐÔ. Âàðèàíò ñ ïîâûøåíèåì ÍÄÑ äî 20% îáñóæäàëñÿ â äâóõ âåðñèÿõ: áûñòðîé, ñ 2017 ãîäà, è îòëîæåííîé — ñ 2018 ãîäà. Òðåòèé âàðèàíò ïðåäïîëàãàë îáùèé ðîñò ãîñäîëãà ÷åðåç ýìèññèþ ÎÔÇ — âåðîÿòíåå âñåãî, ôèíàëüíàÿ êîíñòðóêöèÿ áþäæåòà, êîòîðàÿ äîëæíà ïîïàñòü íà çàñåäàíèå ïðàâèòåëüñòâà 13 îêòÿáðÿ, áàçîâûé âàðèàíò, è áóäåò êîìïðîìèññîì ìåæäó âàðèàíòîì "ðîñò ãîñäîëãà" è áþäæåòíûìè ïðîåêòèðîâêàìè, íàìå÷åííûìè Ìèíôèíîì åùå â èþëå 2016 ãîäà. Ïðè ýòîì ÷àñòü ñîêðàùåíèÿ ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ áóäåò ðåàëèçîâàíà êàê ÷èñòûì ñîêðàùåíèåì ðàñõîäîâ (òàê, ïî äàííûì "Ú", Ìèíôèí íàìåðåí èíäåêñèðîâàòü ïåíñèè íà 4% â ãîä äî 2019 ãîäà; ñîöèàëüíûé áëîê ïðàâèòåëüñòâà íàñòàèâàåò íà èíäåêñàöèè â 2017 ãîäó íà ôàêòè÷åñêóþ èíôëÿöèþ ïðîøëîãî ãîäà — 5,8%), òàê è çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ äåíåæíûõ îáúåìîâ ãîñçàêóïîê èç-çà áûñòðîãî ïàäåíèÿ òåìïîâ ðîñòà öåí. Íåäîñòàþùåå ïîêðîåò óâåëè÷åíèå ãîñäîëãà.

Ïîìèìî ýòîãî, ôèíàíñîâîå âåäîìñòâî íàìåðåíî ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà ïîâûøåíèè äîõîäîâ áþäæåòà çà ñ÷åò àêöèçîâ íà òàáàê è âèíî è íàëîãîâ â íåôòÿíîé îòðàñëè.  îñòàëüíîì âåäîìñòâî ñîñðåäîòî÷èòñÿ íà òî÷å÷íîì ðåøåíèè íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûõ ïðîáëåì íàëîãîâîé îïòèìèçàöèè è ïîâûøåíèè ïëàòåæíîé äèñöèïëèíû.

 ÷àñòíîñòè, Ìèíôèí áåñïîêîèò "âëèÿíèå äåéñòâèé êîíñîëèäèðîâàííûõ ãðóïï íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû" — è âåäîìñòâî ïðåäëàãàåò çàïðåòèòü òàêèì ãðóïïàì ñîêðàùàòü ñâîþ íàëîãîâóþ áàçó çà ñ÷åò óáûòêîâ ó÷àñòíèêîâ áîëåå ÷åì íà 30% ïðèáûëè. Ïîðó÷åíèå ðåøèòü âîïðîñ ñ âîçâðàòîì ÊÃÍ èçëèøíå óïëà÷åííîãî íàëîãà íà ïðèáûëü áûëî äàíî ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Äìèòðèåì Ìåäâåäåâûì íà ñîâåùàíèè ïî ïðîáëåìàì ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ â Ïñêîâå 16 àâãóñòà (ñì. "Ú" îò 17 àâãóñòà).

Ãóáåðíàòîðû æàëîâàëèñü ïðåìüåðó íà ïåðåíîñ õîëäèíãàìè óáûòêîâ íà áóäóùèå ïåðèîäû è ïåðåìåùåíèå èõ ìåæäó ñóáúåêòàìè — ýòî ñîêðàùàåò âûïëàòû ïî íàëîãó íà ïðèáûëü. Òàê, ãëàâà Ìàðèé-Ýë Ëåîíèä Ìàðêåëîâ ãîâîðèë, ÷òî òîëüêî çà êâàðòàë â åãî ðåãèîíå õîëäèíãè ïðåäúÿâèëè ê âîçâðàòó èç áþäæåòà 500 ìëí ðóá. íàëîãà íà ïðèáûëü, çà äâà ãîäà ñóììà ñîñòàâèëà 1,8 ìëðä ðóá. Ðàíåå ñîâîêóïíûå ïîòåðè áþäæåòà îò íàëîãîâîé îïòèìèçàöèè ÊÃÍ Ìèíôèí îöåíèâàë â äåñÿòêè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.

"Âèäèìî, òàêàÿ îïòèìèçàöèÿ óæå ïåðåõîäèò äîïóñòèìûå äëÿ Ìèíôèíà ãðàíèöû, ïîýòîìó âåäîìñòâî è ââîäèò òàêîå îãðàíè÷åíèå. Îäíàêî ñîâñåì çàïðåòèòü òàêóþ ïðàêòèêó íåëüçÿ — èíà÷å ñìûñëà â ÊÃÍ íå áóäåò",— ïîÿñíÿåò äèðåêòîð ìîñêîâñêîãî îôèñà ìåæäóíàðîäíîé êîíñàëòèíãîâîé êîìïàíèè TAX Consulting U.K. Ýäóàðä Ñàâóëÿê. Ïî åãî îöåíêàì, ñóììà ïëàòåæåé ÊÃÍ îò ââåäåíèÿ Ìèíôèíîì îãðàíè÷åíèÿ ìîæåò âûðàñòè áîëåå ÷åì íà 50% — ýêñïåðò ãîâîðèò, ÷òî èñõîäèòü íóæíî èç òîãî, ÷òî îíè ñóùåñòâåííî çàíèæàëè íàëîãîâóþ áàçó è, äàæå ïîòåðÿâ çíà÷èòåëüíûå äåíüãè, îñòàíóòñÿ ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíûìè.

Èçíà÷àëüíî ÊÃÍ ââîäèëèñü äëÿ áîëåå ðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãà íà ïðèáûëü ìåæäó ðåãèîíàìè, ÷òîáû íàëîãîâûå ïëàòåæè íå îñåäàëè â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, ãäå íàõîäÿòñÿ øòàá-êâàðòèðû êîìïàíèé, à øëè â ðåãèîíû, ãäå êîìïàíèè ðàáîòàþò, íàïîìèíàåò çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà S&P Global Ratings Êàðåí Âàðòàïåòîâ. Ïî åãî ñëîâàì, îò÷àñòè òàê è ïðîèçîøëî — èç Ìîñêâû óøëè ïëàòåæè "Ãàçïðîìà" è äðóãèõ êðóïíûõ ïëàòåëüùèêîâ, íî â ðåãèîíû îíè òàê è íå ïðèøëè. "Êîìïàíèè ñòàëè ñóììèðîâàòü óáûòêè ñ ïðèáûëÿìè, â èòîãå ïðèáûëü ñõëîïíóëàñü è ìàëî êàêèå ðåãèîíû îêàçàëèñü â âûèãðûøå, ïî èòîãàì 2013 ãîäà ïîñòóïëåíèÿ ïî íàëîãó íà ïðèáûëü óïàëè",— ãîâîðèò ãîñïîäèí Âàðòàïåòîâ.

Äðóãîé ïðîáëåìîé äëÿ ðåãèîíîâ îêàçàëàñü íèçêàÿ ïðåäñêàçóåìîñòü ïîñòóïëåíèé ïî ýòîìó íàëîãó, òàê êàê ðåøåíèÿ â ðàìêàõ ÊÃÍ êîðïîðàöèè ïðèíèìàëè, íå èíôîðìèðóÿ ðåãèîíû. Ïî åãî ñëîâàì, ëîãè÷íî, ÷òî Ìèíôèí õî÷åò âûðîâíÿòü ýòó ïðàêòèêó — íîâîââåäåíèå ñíèçèò ãèáêîñòü ãðóïï ïî îïòèìèçàöèè íàëîãà íà ïðèáûëü è ìîæåò ïîâûñèòü ïðîãíîçèðóåìîñòü ñáîðîâ äëÿ ðåãèîíîâ. Îòìåòèì, èçìåíÿþùàÿñÿ Ìèíôèíîì ñõåìà ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãà íà ïðèáûëü — 17% ðåãèîíó è 3% öåíòðó ïðîòèâ ïðåæíèõ 18% è 2% — â ñèëó ðîñòà âàëîâîãî ñáîðà íàëîãà íå äîëæíà ïðèâåñòè ê ïîòåðå ðåãèîíàìè íîìèíàëüíûõ ñóìì ñáîðîâ ïî íåìó.

Çà ïîâûøåíèå æå äèñöèïëèíû íàëîãîïëàòåëüùèêîâ Ìèíôèí, ñîãëàñíî ïðîåêòó ÎÍÍÏ, íàìåðåí òàêæå áîðîòüñÿ ïîâûøåíèåì ïåíåé ïî÷òè âäâîå — ñ 1/300 äî 1/180 ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ ÖÁ ïðè îäíîâðåìåííîì "óëó÷øåíèè óñëîâèé äëÿ ñâîåâðåìåííîé óïëàòû íàëîãîâ è ñáîðîâ". Ýòî "êîñíåòñÿ àáñîëþòíî êàæäîãî — íàëîãîâûå îðãàíû áåç äîíà÷èñëåíèé íèîòêóäà íå óõîäÿò",— îòìå÷àåò Ýäóàðä Ñàâóëÿê, ïîä÷åðêèâàÿ, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü èçìåíåíèå ìîæåò ñêàçàòüñÿ íà êðóïíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàõ, íàïðèìåð íà òåõ æå ÊÃÍ. "Íà÷èñëåíèÿ ìîãóò âûðàñòè ïðèìåðíî íà 15-20%,— ãîâîðèò îí,— íî íóæíî ïîíèìàòü, ÷òî ñóììà ôàêòè÷åñêèõ ñáîðîâ ìîæåò áûòü çíà÷èòåëüíî íèæå — â ëó÷øåì ñëó÷àå îíà ïîâûñèòñÿ íà 5-7%".

Âïðî÷åì, õîòÿ, ïî äàííûì Ñ÷åòíîé ïàëàòû, íà íà÷àëî 2016 ãîäà îáúåì çàäîëæåííîñòè ïî íàëîãàì è ñáîðàì â ÐÔ ñîñòàâëÿë 1,2 òðëí ðóá., îêîëî 1 òðëí ðóá. èç íèõ — ýòî áåçíàäåæíàÿ çàäîëæåííîñòü. Ñóììà, êîòîðóþ ÔÍÑ âñå æå ðàññ÷èòûâàåò âçûñêàòü, êîëåáëåòñÿ â äèàïàçîíå 200-300 ìëðä ðóá. â ãîä. Ïðè ïîâûøåíèè ïåíåé èõ ñáîðû çà ïðîñðî÷êó ýòèõ ïëàòåæåé çà êâàðòàë ñîñòàâÿò ïîðÿäêà 15 ìëðä ðóá. âìåñòî 9 ìëðä ðóá., êàê ñåé÷àñ.


Îëåã Ñàïîæêîâ, Åâãåíèÿ Êðþ÷êîâà, Òàòüÿíà Ãðèøèíà, Äìèòðèé Áóòðèí
Ãðåøíûì äåëîì äåíåã çàðàáîòàòü
Èñòî÷íèê: kommersant.ru