Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Ñâåäåíèå âñåõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â îäíîì çàêîíå ïðèçâàíî óïðîñòèòü ðàáîòó áèçíåñà è óëó÷øèòü äåëîâîé êëèìàò

10.08.2017

Ìèíôèí ðàçðàáîòàë çàêîíîïðîåêò, ÷åòêî îïðåäåëÿþùèé íåíàëîãîâûå ïëàòåæè áèçíåñà è çàêðåïëÿþùèé ïîðÿäîê èõ êîððåêòèðîâêè. Îá ýòîì ãîâîðèòñÿ â ïèñüìå çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ Âëàäèìèðà Êîëû÷åâà â óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû è áèçíåñ-îðãàíèçàöèè («Èçâåñòèÿ» îçíàêîìèëèñü ñ äîêóìåíòîì). Íîâîââåäåíèÿ ïðåäïîëàãàþò óñòàíîâëåíèå æåñòêîãî äèàïàçîíà äëÿ âñåõ ïîäîáíûõ ïëàòåæåé — ñåé÷àñ «ïîòîëêà» ïî íåêîòîðûì èç íèõ íå ñóùåñòâóåò, ÷òî îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà äåëîâîì êëèìàòå. Êðîìå òîãî, ïëàòåëüùèêè ïîëó÷àò ïðàâî íà áåñïëàòíûå êîíñóëüòàöèè è ñïðàâêè ïî ïëàòåæàì, à òàêæå íà èõ âîçâðàò — â ñëó÷àå ïåðåïëàòû. Áèçíåñ-îáúåäèíåíèÿ íàäåþòñÿ, ÷òî ïðèíÿòèå çàêîíà ïîçâîëèò çàáûòü î ñïîðàõ, êîòîðûå âîçíèêàëè, íàïðèìåð, ïîñëå ââåäåíèÿ ñèñòåìû «Ïëàòîí» èëè êóðîðòíîãî ñáîðà. Ýêñïåðòû, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàññ÷èòûâàþò, ÷òî ýòî òàêæå óâåëè÷èò ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò.

Áèçíåñ-îáúåäèíåíèÿ («Îïîðà Ðîññèè», «Äåëîâàÿ Ðîññèÿ», Òîðãîâî-ïðîìûøëåííàÿ ïàëàòà è Ðîññèéñêèé ñîþç ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé) â ôåâðàëå íàïðàâèëè ïðåìüåð-ìèíèñòðó Äìèòðèþ Ìåäâåäåâó ñïèñîê èç 25 ïðåäëîæåíèé ïî ïîâûøåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, â êîòîðûå âõîäèëî è ñîçäàíèå êîäåêñà íåíàëîãîâûõ ïëàòåæåé. Ñåé÷àñ â Ðîññèè ñóùåñòâóåò òîëüêî Íàëîãîâûé êîäåêñ è íîðìàòèâíûå àêòû, îïðåäåëÿþùèå, íàïðèìåð, ñòðàõîâûå âçíîñû ðàáîòîäàòåëåé â Ïåíñèîííûé è äðóãèå âíåáþäæåòíûå ôîíäû. Îäíàêî âñå ïðî÷èå ïëàòåæè, ñîîáùàëè ïðåäïðèíèìàòåëè, ðåãóëèðóþòñÿ ìíîæåñòâîì çàêîíîâ è ïîñòàíîâëåíèé, èõ ïàðàìåòðû ïîñòîÿííî ìåíÿþòñÿ — íå îïðåäåëåíî äàæå èõ òî÷íîå êîëè÷åñòâî.  îòâåò íà çàïðîñ Äìèòðèé Ìåäâåäåâ ïî èòîãàì Ñî÷èíñêîãî èíâåñòôîðóìà äàë ðàñïîðÿæåíèå ðàçðàáîòàòü ñîîòâåòñòâóþùèé äîêóìåíò.

Îêîí÷àòåëüíûé âåäîìñòâåííûé ïðîåêò çàêîíà «Î ðåãóëèðîâàíèè îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé» 26 èþëÿ áûë ðàçîñëàí ñ ïèñüìîì çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ Âëàäèìèðà Êîëû÷åâà â óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû è áèçíåñ-îðãàíèçàöèè. «Èçâåñòèÿ» îçíàêîìèëèñü ñ ïðîåêòîì çàêîíà.

Ê íåíàëîãîâûì äîêóìåíò îòíîñèò âñå ïëàòåæè, êîòîðûå íå ñîäåðæàòñÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå î íàëîãàõ è ñáîðàõ, òàìîæåííûõ ñáîðàõ, ñòðàõîâûõ ïëàòåæàõ è íå îïðåäåëÿþòñÿ â õîäå êîíêóðñîâ èëè àóêöèîíîâ. Ïðè ýòîì ðååñòð òàêèõ ïëàòåæåé áóäåò óòâåðæäåí â îòäåëüíîì çàêîíå.

Ìèíôèí ïðåäëàãàåò ïðåæäå âñåãî ÷åòêî îïðåäåëèòü ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ è ââîäà íîâûõ íåíàëîãîâûõ ïëàòåæåé.  ÷àñòíîñòè, â çàêîíîïðîåêòå ñîäåðæèòñÿ èíèöèàòèâà î òîì, ÷òî ââåäåíèå íîâûõ èëè èçìåíåíèå ïðåæíèõ ïëàòåæåé äîïóñêàåòñÿ íå ðàíåå 1 ÿíâàðÿ ñëåäóþùåãî ãîäà è íå ðàíåå øåñòè ìåñÿöåâ ïîñëå ïóáëèêàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé. Äðóãîå âàæíîå íîâøåñòâî — çàêðåïëåíèå ïðåäåëüíîãî ðàçìåðà ïëàòåæåé, êîòîðûå ñåãîäíÿ âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ íå îïðåäåëåíû.  ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿ 5 çàêîíîïðîåêòà îïðåäåëÿåò óñòàíîâëåíèå ïðåäåëüíîãî ðàçìåðà ïëàòû îáÿçàòåëüíîãî ïëàòåæà.

Òàêæå äîêóìåíò îïðåäåëÿåò è ïðàâà ïëàòåëüùèêîâ. Íàïðèìåð, ââîäèòñÿ ïðàâî áèçíåñà ïîëó÷àòü «áåñïëàòíóþ èíôîðìàöèþ (â òîì ÷èñëå â ïèñüìåííîé ôîðìå) î ïðèíÿòûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ, óñòàíàâëèâàþùèõ îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè, ïîðÿäêå èõ èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû». Òàêæå ïðåäïðèíèìàòåëåé ìîãóò íàäåëèòü ïðàâîì çà÷åòà ïåðåïëàòû â ñ÷åò áóäóùèõ ïëàòåæåé è äàæå èõ âîçâðàòà — ýòî îäíà èç íàèáîëåå àêòóàëüíûõ ïðîáëåì äëÿ áèçíåñà, âåäü èíîãäà òàêèå ïëàòåæè «ñãîðàþò».

Ñðåäè íîâûõ îáÿçàííîñòåé äëÿ áèçíåñà çàêîíîïðîåêò ââîäèò, íàïðèìåð, îáÿçàòåëüñòâî ÷åòûðå ãîäà õðàíèòü èíôîðìàöèþ îáî âñåõ íåíàëîãîâûõ ïëàòåæàõ.

Ñîãëàñíî ïëàíàì âåäîìñòâà, îñíîâíàÿ ÷àñòü ñòàòåé çàêîíà äîëæíà âñòóïèòü â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2018 ãîäà.

— Ïîñêîëüêó â Ðîññèè çàêîíîäàòåëüñòâî, êîòîðîå îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê è ðàçìåðû êàêèõ-ëèáî ïëàòåæåé â áþäæåò, ïîñòîÿííî ïðåòåðïåâàåò èçìåíåíèÿ — ïðè÷åì íå â ïîëüçó ïëàòåëüùèêîâ — òî èìåííî ó íàñ îñòðî ñòîèò âîïðîñ î ðåãëàìåíòàöèè è óðåãóëèðîâàíèè òàêèõ ïëàòåæåé, — çàÿâèëà «Èçâåñòèÿì» ðóêîâîäèòåëü ïðàâîâîãî äåïàðòàìåíòà Heads Consulting Äèàíà Ìàêëîçÿí. — Íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äîõîäîâ îò íåíàëîãîâûõ ïëàòåæåé, èõ ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå íåäîñòàòî÷íî è î÷åíü çàïóòàíî.

Òàê, ïîä÷åðêíóëà îíà, çàêîíîäàòåëüñòâîì íå îïðåäåëåíû ñòàòóñ îñíîâíîãî êîëè÷åñòâà ïëàòåæåé, èõ îñíîâíûå ýëåìåíòû, ïðàâà è îáÿçàííîñòè àäìèíèñòðàòîðîâ íåíàëîãîâûõ äîõîäîâ, à òàêæå — íå îòðàáîòàíà ñèñòåìà ïëàíèðîâàíèÿ ïîñòóïëåíèÿ èõ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó è íå îïðåäåëåí îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îòâåòñòâåííûé çà êîîðäèíàöèþ ïðîöåäóð âçèìàíèÿ òàêèõ ïëàòåæåé. Ïî åå ñëîâàì, «íåâîçìîæíî äàæå óñòàíîâèòü òî÷íîå êîëè÷åñòâî íåíàëîãîâûõ ïëàòåæåé».

Íîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåæäå âñåãî ïîçâîëèò áèçíåñó èçáåæàòü íåïðèÿòíûõ «ñþðïðèçîâ». Êðîìå òîãî, óêàçàëà Äèàíà Ìàêëîçÿí, èíâåíòàðèçàöèÿ âñåõ íåíàëîãîâûõ ïëàòåæåé «îáëåã÷èò âîïðîñû àäìèíèñòðèðîâàíèÿ è óâåëè÷èò ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò».

Ïðåçèäåíò «Îïîðû Ðîññèè» Àëåêñàíäð Êàëèíèí îòìåòèë, ÷òî äîëæíà áûòü ðàçðàáîòàíà åùå è ìåòîäèêà — êàê ñ÷èòàòü ñîâîêóïíóþ ôèñêàëüíóþ íàãðóçêó íà áèçíåñ. Ïî åãî ìíåíèþ, òðåáóåòñÿ ðàññ÷èòàòü ìàêñèìàëüíóþ ôèñêàëüíóþ íàãðóçêó — íàëîãîâûå è íåíàëîãîâûå ïëàòåæè, — ïðåâûøàòü êîòîðóþ çàïðåùåíî.

— Ó íàñ åñòü ïðåäëîæåíèå ïî ìåòîäèêå. Êàê ìèíèìóì ëþáàÿ èíèöèàòèâà ïðàâèòåëüñòâà ïî ââåäåíèþ äîïîëíèòåëüíûõ íåíàëîãîâûõ ïëàòåæåé èëè íàëîãîâûõ ïëàòåæåé äîëæíà îáÿçàòåëüíî ñîïðîâîæäàòüñÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèì îáîñíîâàíèåì: íà ñêîëüêî âûðàñòåò â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì òîãî èëè èíîãî íîðìàòèâíîãî àêòà íàãðóçêà íà áèçíåñ. Ïîêà ýòîãî íåò, — îòìåòèë îí â áåñåäå ñ «Èçâåñòèÿìè».

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ PwC Paying Taxes 2017, îáùàÿ íàëîãîâàÿ è íåíàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà áèçíåñ â Ðîññèè ñîñòàâëÿåò 47,4%.  äðóãèõ ñòðàíàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ îíà çíà÷èòåëüíî íèæå, íàïðèìåð, â Ãðóçèè îíà ñîñòàâëÿåò 16%, â Êàçàõñòàíå — 29%, â Àçåðáàéäæàíå — 40%. Âûøå, ÷åì â Ðîññèè, ïëàòåæè òîëüêî â Áåëàðóñè, Óêðàèíå è Òàäæèêèñòàíå.

ÑÏÐÀÂÊÀ ÈÇÂÅÑÒÈÉ
Íåíàëîãîâûå äîõîäû âêëþ÷àþò â ñåáÿ öåëûé ïåðå÷åíü ïóíêòîâ. Ýòî äîõîäû îò èñïîëüçîâàíèÿ èëè ïðîäàæè èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè; äîõîäû îò ïëàòíûõ óñëóã, îêàçûâàåìûõ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè; ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå â âîçìåùåíèå âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì.


Àëèíà Åâñòèãíååâà Ìàðèÿ Òîäîðîâà
Ìèíôèí íàïèñàë «Íåíàëîãîâûé êîäåêñ»
Èñòî÷íèê: iz.ru