ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ћинтруд дл€ назначени€ социальных пособий предлагает учитывать все доходы росси€н и их собственность

¬ерси€ дл€ печати ќтправить на e-mail
09.10.2017

ћинтруд предлагает учитывать все доходы росси€н и наличие у них собственности, чтобы определить, действительно ли они нуждаютс€ в социальной поддержке, и если да, то в какой.

"—ейчас, когда в регионах работают программы по поддержке доходов, власти смотр€т только на текущие поступлени€. ћы не оцениваем собственность и так далее", - по€снил свою позицию глава минтруда ћаксим “опилин. » продолжил: сейчас мы работаем с депутатами над поправками в закон о персонифицированном учете. Ёта работа идет очень т€жело, призналс€ министр.

Ќадо собрать данные обо всех доходах людей из многих источников, в том числе налоговой службы, службы, ведущей учет имущества, земли, и дать регионам право определ€ть критерии нуждаемости с точки зрени€ оценки всех доходов. Ќо все это надо обсуждать с населением, добавил министр.

ѕоправки в закон о персональном учете нужны еще и дл€ того, чтобы регионы получили право пользоватьс€ данными дл€ мониторинга работающих и неработающих граждан, чтобы потом определ€ть тарифы дл€ об€зательного медстраховани€. ¬едь около 15 миллионов человек трудоспособного возраста работают в –оссии нелегально, но пользуютс€ всеми видами соцпомощи. "ћы пытаемс€ найти конструкцию, чтобы людей легализовать", - добавил он.

“емы бедности и "теневой" зан€тости тесно переплетены. — одной стороны, подавл€ющее большинство бедных в –оссии - это работающие люди. » 60 процентов бедных - семьи с детьми. — другой стороны - каждый п€тый работающий получает зарплату в "конверте". » попадает в категорию бедн€ков, претендует на господдержку, порой €вл€€сь вполне обеспеченным человеком.

ћинистерство ищет баланс между справедливым и более эффективным распределением соцпомощи, повышением собираемости налогов и взносов, а также повышением благососто€ни€ тех, кто честно трудитс€, платит налоги, но живет "за чертой".

— доходам все более-менее пон€тно - уже прин€то решение об увеличении минимального размера оплаты труда (когда она дорастет прожиточного минимума с 1 €нвар€ 2019 года, формально бедных станет меньше).

ѕродолжитс€ рост зарплат бюджетников, как "учтенных" в майских указах президента (80 миллиардов рублей выделит на это федеральный бюджет регионам в следующем году, и это вдвое больше, чем в этом), так и "неучтенных" (в проекте бюджета –‘ заложена четырехпроцентна€ индексаци€ их зарплат). ј с восстановлением "социальной справедливости" в виде более "правильного" распределени€ соцпомощи и легализацией "теневиков" государство пока только "прощупывает почву".

ѕо мнению проректора јкадемии труда и социальной защиты јлександра —афонова, во-первых, даже повышение ћ–ќ“ до уровн€ прожиточного минимума (ѕћ) не решит проблему бедности. ‘ормально - да, ведь бедными считаютс€ те, кто имеет доход ниже прожиточного минимума. Ќо почему-то никто не учел тот факт, что с минимальной зарплаты еще будут взимать подоходный налог в 13 процентов, а это значит, что ћ–ќ“ всегда будет ниже прожиточного минимума на эти 13 процентов, если в законодательство не внесут соответствующую корректировку. ¬ социальной же помощи люд€м с таким доходом уже будут отказывать по формальному признаку.

¬о-вторых, если говорить об установлении адресности социальной помощи (оказывать ее с учетом всех доходов и имущества), то и здесь нужно бо€тьс€ формализма и разработать схему, котора€ будет учитывать множество нюансов. Ќапример, недвижимость семь€ получила по наследству или купила в период получени€ социальной помощи, €вл€етс€ она единственной дл€ семьи или нет, а если квартиры две, то втора€ сдаетс€ или в ней живут престарелые родители, скажем, переехавшие к дет€м из другого региона (хот€ формально жилье может быть записано не на стариков), приносит эта недвижимость доход или наоборот - требует расходов. “о же самое касаетс€ наличи€ автомобил€ и приусадебного участка.

 аждой семье - по риск-менеджеру

¬ ≈вропе о принципах адресности оказани€ соцпомощи заговорили более 20 лет назад. “огда там сложилась ситуаци€, когда социальные пособи€, порой, были выше, чем зарплата определенных категорий работников. » стали по€вл€тьс€ "профессиональные безработные", напоминает —афонов.

¬ св€зи с этим было сделано несколько шагов. ¬вели правило, по которому трудоспособный человек, прежде чем получить помощь от государства, должен был выполнить свои об€зательства по поиску работы или повышению квалификации. ƒальше, если пособие назначалось, власти стали анализировать историю семьи, совершаютс€ ли крупные покупки в период получени€ пособий, специалисты стали приходить в такие дома с внезапными проверками, чтобы узнать, действительно ли человек находитс€ дома или он ездит куда-то на работу. » если вы€сн€лось, что человек живет "не по средствам" или отсутствует дома в рабочее врем€, помощи его лишали. ѕлюс - полномочи€ по выплате пособий с федерального уровн€ передали на муниципальный - община лучше знает состо€ние домохоз€йств и кому действительно нужна помощь.

“ак почему бы нам это не сделать?

¬ –оссии, считает —афонов, соседи не станут "стучать" друг на друга, если они и пособи€ получают, и побочные доходы имеют, поэтому нет смысла отдавать общине право принимать решение о назначении соцпомощи.

ј вот действительно помочь бедным росси€нам можно было бы, если в социальных службах по€вились такие специалисты, как менеджеры управлени€ семейными рисками, которые бы работали с конкретными семь€ми, обратившимис€ за помощью государства. ¬едь проблемы в такой семье могут быть разными, и помощь ей может понадобитьс€ многогранна€ - от услуг социального психолога до помощи в переезде в другую местность, где есть хорошо оплачиваема€ работа и шанс дл€ семьи вырватьс€ из нищеты, если в родном городе таких возможностей дл€ нее нет.

" ризис-менеджер должен уметь оценить потенциал семьи и помочь ей разработать план выхода из кризиса и преодолени€ бедности", - считает јлександр —афонов. ѕри этом материальна€ помощь должна оказыватьс€ сразу и выплачиватьс€, пока семь€ не выйдет на новый уровень. » еще - до получени€ пособи€ в этом случае семь€ должна "расписатьс€", что у нее нет "теневых доходов". ј если вскроетс€ обман, должен быть предусмотрен механизм взыскани€ с семьи выплаченных государством денег.

ѕо мнению президента фонда "÷ентр стратегических разработок" ѕавла  адочникова, также нужна модернизаци€ программы поддержки семей с детьми. "Ќе только потому, что семьи часто имеют риски попадани€ в бедность с по€влением ребенка, особенно второго, но и потому, что это несет риски потери человеческого капитала", - говорит он. ¬ частности, из-за того в таких семь€х повышаетс€ риск неполучени€ полноценного образовани€ и последующего "выпадани€" выросшего в такой семье человека из нормальной трудовой де€тельности.

 ак считает ћаксим “опилин, даже повышение доступности детских садов или изменение их режима работы уже снизит риск бедности, ведь сейчас матер€м часто приходитс€ работать неполный день, чтобы воврем€ забрать ребенка из садика. Ёто отражаетс€ на ее зарплате и доходах семьи. ј если мама воспитывает детей одна - тем паче. Ќо решение этой проблемы - зона ответственности уже другого ведомства.


ћарина √усенко
ѕодведут черту бедности
»сточник: –оссийска€ газета

 
«аполнить 3-Ќƒ‘Ћ онлайн
”добный сервис по заполнению налоговых деклараций

„итать также: