ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

√осдума покончила с ≈—Ќ, а заодно и с банковской тайной, допустив к ней внебюджетные фонды

17.07.2009

√осдума прин€ла  во втором чтении пакет законопроектов о замене ≈—Ќ страховыми взносами и повышении за счет этого пенсий дл€ беднейших пенсионеров. ѕоскольку новации принимаютс€ по указанию ¬ладимира ѕутина, депутаты не тронули ни одной значимой нормы пакета и лишь "украсили" его поправками по части администрировани€ взносов, которые призваны см€гчить негативную реакцию бизнес-сообщества на увеличение нагрузки на 0,8-1 трлн. руб. в 2011 году. ќдновременно с этим депутаты открыли внебюджетным фондам доступ к банковской тайне - пока его нет даже у налоговых органов.

–еформа ≈—Ќ станет самым значимым увеличением налогов с 2004 года, когда ¬ладимир ѕутин заставил нефт€ной сектор поделитьс€ дополнительными $3,5 млрд. "сверхприбылей". “еперь гораздо большую сумму решено изъ€ть у предпри€тий уже всех отраслей экономики. ѕо расчетам ћинздрава, из-за увеличени€ в 2011 году нагрузки на фонды оплаты труда предпри€тий с 26% до 34% поступлени€ во внебюджетные фонды возрастут на 800 млрд. руб. ѕроизойдет это вновь по личному решению ¬ладимира ѕутина. Ќапомним, ћинфин и ћинэкономики за€вл€ли о несвоевременности реформы в период кризиса, против новации выступили и все бизнес-объединени€. ќднако премьер-министр решил иначе и поддержал наработки ћинздрава.

Ѕлижайша€ цель прин€тых изменений - повышение уровн€ жизни беднейших пенсионеров. ѕосле валоризации ("переоценки" стажа советского периода) граждане старше 70 лет получат прибавку в 1,7 тыс. руб. “акже во исполнение решени€  онституционного суда гарантируетс€, что доход пенсионера не будет ниже прожиточного минимума в регионе его проживани€ (сейчас за этой чертой бедности наход€тс€ 8 млн. из 38 млн. пенсионеров). —тратегическа€ же цель новаций - 2,5 федеральных прожиточных минимума дл€ пенсионера, заработавшего стаж в советские годы (сейчас это около 11 тыс. руб., что, по мнению ћинздрава, соответствует уровню жизни пенсионеров в ———–) и пенси€ в 40% от заработка дл€ работников, проработавших при новой системе более 30 лет.

¬ ходе первого чтени€ бюджетный комитет √осдумы выдал весьма жесткое заключение на законопроекты. ќтмечалось, что передача полномочий по администрированию взносов от ‘Ќ— к ѕенсионному фонду плохо согласуетс€ с  онституцией. ќсновной закон не включает ѕ‘– в систему органов государственной власти, и поэтому он будет не вправе примен€ть к плательщикам взносов меры принуждени€ - взыскивать задолженность во внесудебном пор€дке или выносить какие-либо решени€ по результатам собственной "налоговой" проверки. “акже бюджетный комитет отмечал увеличение числа контролирующих органов и ут€желение фискальной нагрузки на фонды оплаты труда в 1,5-3 раза.

ѕри  втором чтении эти доводы бюджетного комитета были проигнорированы. »з 263 прин€тых поправок 260 были согласованы ћинздравом и подписаны трем€ руководител€ми думского комитета по труду и социальной политике в главе с јндреем »саевым. ѕо части нагрузки представл€вший поправки первый зампред этого комитета »льдар √абдрахманов объ€вил лишь, что депутаты продолжат просить у правительства компенсации ее увеличени€ (по его данным, на 1 трлн. руб.) за счет снижени€ других налогов. ¬прочем, сами депутаты называют эти обещани€ утопическими. ѕо словам зампреда бюджетного комитета јндре€ ћакарова, в стране не существует такого налога, за счет которого можно было возместить такое повышение. Ќапомним, все сборы "бюджетообразующего" Ќƒ— в 2009 году состав€т 1,1 трлн. руб., Ќƒѕ» - 0,9 трлн. руб.

Ќе в силах изменить концепцию законов, вчера парламентарии делали, что могли: прин€ли несколько поправок, ограничивающих рост административного давлени€ из-за по€влени€ новых контролеров над бизнесом.

“ак, установлено, что проверки плательщиков взносов подразделени€ми ѕ‘– и фонда соцстраха (‘——) должны быть совмещены. ¬писана норма об ответственности провер€ющих за убытки, причиненные их неправомерными решени€ми. ћинздраву предписано давать письменные разъ€снени€ о пор€дке уплаты взносов. Ќаконец, отдельной статьей продекларирован ограниченный доступ к информации о плательщиках взносов (напомним, ранее базы данных "от ѕенсионного фонда" были замечены в свободной продаже). ѕри этом, видимо, дл€ баланса депутаты дополнили законопроект нормой о праве ѕ‘– и ‘—— "получать доступ к информации, составл€ющей банковскую тайну". Ќапомним, таких полномочий в письме ¬ладимиру ѕутину в апреле 2009 года требовала себе ‘Ќ—. ’от€ ћинфин поддержал инициативу, пока она не реализована. “аким образом, ћинздрав оказалс€ удачливее ћинфина и в этой части.

“ретье, формальное чтение пакета состоитс€ 17 июл€. Ќа следующий день его должен одобрить —овет ‘едерации.

 

 
„итать также: