|
ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÑÓÄ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ îò 3 àïðåëÿ 2009 ã. N 480-Î-Î ÎÁ ÎÒÊÀÇÅ Â ÏÐÈÍßÒÈÈ Ê ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÞ ÆÀËÎÁÛ ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ ÁÎÐÈÑÎÂÀ ÀËÅÊÑÀÍÄÐÀ ÁÎÐÈÑÎÂÈ×À ÍÀ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÅÃÎ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÏÐÀ ÏÎËÎÆÅÍÈßÌÈ ÏÓÍÊÒÀ 3 ÑÒÀÒÜÈ 210 È ÏÎÄÏÓÍÊÒÀ 3 ÏÓÍÊÒÀ 1 ÑÒÀÒÜÈ 219 ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå Ïðåäñåäàòåëÿ Â.Ä. Çîðüêèíà, ñóäåé Ã.À. Ãàäæèåâà, Þ.Ì. Äàíèëîâà, Ë.Ì. Æàðêîâîé, Ã.À. Æèëèíà, Ñ.Ì. Êàçàíöåâà, Ì.È. Êëåàíäðîâà, Ñ.Ä. Êíÿçåâà, À.Ë. Êîíîíîâà, Ë.Î. Êðàñàâ÷èêîâîé, Ñ.Ï. Ìàâðèíà, Í.Â. Ìåëüíèêîâà, Þ.Ä. Ðóäêèíà, Í.Â. Ñåëåçíåâà, À.ß. Ñëèâû, Â.Ã. Ñòðåêîçîâà, Î.Ñ. Õîõðÿêîâîé, Â.Ã. ßðîñëàâöåâà, çàñëóøàâ â ïëåíàðíîì çàñåäàíèè çàêëþ÷åíèå ñóäüè Þ.Ì. Äàíèëîâà, ïðîâîäèâøåãî íà îñíîâàíèè ñòàòüè 41 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" ïðåäâàðèòåëüíîå èçó÷åíèå æàëîáû ãðàæäàíèíà À.Á. Áîðèñîâà, óñòàíîâèë:
1.  ñâîåé æàëîáå â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíèí À.Á. Áîðèñîâ - èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ãîäà ïåðåøåäøèé íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, îñïàðèâàåò êîíñòèòóöèîííîñòü ñëåäóþùèõ ïîëîæåíèé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ïóíêòà 3 ñòàòüè 210 â ÷àñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé, ÷òî íàëîãîâàÿ áàçà ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö äëÿ äîõîäîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíà íàëîãîâàÿ ñòàâêà â ðàçìåðå 13 ïðîöåíòîâ, îïðåäåëÿåòñÿ êàê äåíåæíîå âûðàæåíèå òàêèõ äîõîäîâ, ïîäëåæàùèõ íàëîãîîáëîæåíèþ, óìåíüøåííûõ íà ñóììó íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 218 - 221 äàííîãî Êîäåêñà; ïîäïóíêòà 3 ïóíêòà 1 ñòàòüè 219, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 210 äàííîãî Êîäåêñà íàëîãîïëàòåëüùèê èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîöèàëüíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà â ñóììå, óïëà÷åííîé íàëîãîïëàòåëüùèêîì â íàëîãîâîì ïåðèîäå çà óñëóãè ïî ëå÷åíèþ, ïðåäîñòàâëåííûå åìó ìåäèöèíñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå óïëà÷åííîé íàëîãîïëàòåëüùèêîì çà óñëóãè ïî ëå÷åíèþ ñóïðóãà (ñóïðóãè), ñâîèõ ðîäèòåëåé è (èëè) ñâîèõ äåòåé â âîçðàñòå äî 18 ëåò â ìåäèöèíñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðå÷íåì ìåäèöèíñêèõ óñëóã, óòâåðæäàåìûì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), à òàêæå â ðàçìåðå ñòîèìîñòè ìåäèêàìåíòîâ (â ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðå÷íåì ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, óòâåðæäàåìûì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), íàçíà÷åííûõ èì ëå÷àùèì âðà÷îì, ïðèîáðåòàåìûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ.
Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, íàçâàííûå ïîëîæåíèÿ Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèøàþò èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ïðèìåíÿþùåãî óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ è èçáðàâøåãî â êà÷åñòâå îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäû è, ñîîòâåòñòâåííî, íàëîãîâóþ ñòàâêó 6 ïðîöåíòîâ (ïóíêòû 1 è 3 ñòàòüè 346.11, ïóíêò 1 ñòàòüè 346.14 è ïóíêò 1 ñòàòüè 346.20 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), ïðàâà âîñïîëüçîâàòüñÿ ñîöèàëüíûì íàëîãîâûì âû÷åòîì è òåì ñàìûì ïðîòèâîðå÷àò Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åå ñòàòüÿì 2, 7, 15 (÷àñòè 1 è 2), 17 (÷àñòü 2), 18, 19 (÷àñòè 1 è 2), 41 (÷àñòè 1 è 2), 45 (÷àñòü 1) è 55 (÷àñòè 2 è 3).
Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ, Ìåæðàéîííàÿ èíñïåêöèÿ ÔÍÑ Ðîññèè N 1 ïî Ïñêîâñêîé îáëàñòè â àïðåëå 2006 ãîäà îòêàçàëà À.Á. Áîðèñîâó â ïðåäîñòàâëåíèè ñîöèàëüíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà â ñóììå 14 052 ðóáëÿ, óïëà÷åííîé çà óñëóãè ïî ëå÷åíèþ â Êàëóæñêîì ôèëèàëå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ "Ìåæîòðàñëåâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé êîìïëåêñ "Ìèêðîõèðóðãèÿ ãëàçà", ìîòèâèðóÿ îòêàç òåì, ÷òî èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì, ïåðåøåäøèì íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, äàííûé âû÷åò íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ. Ïñêîâñêèé ãîðîäñêîé ñóä ðåøåíèåì îò 20 íîÿáðÿ 2007 ãîäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Ïñêîâñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 18 äåêàáðÿ 2007 ãîäà, îòêàçàë À.Á. Áîðèñîâó â ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà íåçàêîííûì. Ïñêîâñêèé îáëàñòíîé ñóä (îïðåäåëåíèå îò 23 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà) è Âåðõîâíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îïðåäåëåíèå îò 3 èþíÿ 2008 ãîäà) îòêàçàëè åìó â ïåðåäà÷å äåëà â ñóä íàäçîðíîé èíñòàíöèè äëÿ ïåðåñìîòðà. Ïðèçíàâ òðåáîâàíèÿ À.Á. Áîðèñîâà íåîáîñíîâàííûìè, ñóäû óêàçàëè, ÷òî óìåíüøåíèå íàëîãîâîé áàçû íà ñóììó íàëîãîâûõ âû÷åòîâ ïðåäóñìîòðåíî äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì äëÿ ïëàòåëüùèêîâ íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, êàêîâûì çàÿâèòåëü íå ÿâëÿåòñÿ ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ãîäà.
2. Ñîãëàñíî ñòàòüå 57 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé îáÿçàí ïëàòèòü çàêîííî óñòàíîâëåííûå íàëîãè è ñáîðû.  ñèëó äàííîé ñòàòüè âî âçàèìîñâÿçè ñî ñòàòüÿìè 1 (÷àñòü 1) è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëîãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êàê íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàí òðåáîâàíèÿìè îáåñïå÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè â ñôåðå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé è âìåñòå ñ òåì ðàñïîëàãàåò äîñòàòî÷íîé ñòåïåíüþ óñìîòðåíèÿ ïðè óñòàíîâëåíèè êîíêðåòíûõ íàëîãîâ: îí ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿåò ïàðàìåòðû îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ íàëîãà, âèäû íàëîãîâûõ ñòàâîê, ïðîäîëæèòåëüíîñòü íàëîãîâîãî ïåðèîäà, ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà, êðóã ëèö, à òàêæå îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê îñâîáîæäåíèÿ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Íàëîãîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüè 218 - 221) óñòàíîâëåíû ëüãîòû ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â âèäå âû÷åòà ÷àñòè îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ èç ïîäëåæàùåé îáëîæåíèþ âåëè÷èíû íàëîãîâîé áàçû èñõîäÿ èç ñîîòâåòñòâèÿ âû÷èòàåìîãî äîõîäà îïðåäåëåííûì ïðèçíàêàì (êàòåãîðèÿ ïîëó÷àòåëÿ îáëàãàåìîãî äîõîäà - ôèçè÷åñêîãî ëèöà, èñòî÷íèê ïîëó÷åíèÿ òîãî äîõîäà, âåëè÷èíó êîòîðîãî äîïóñêàåòñÿ âû÷èòàòü èç íàëîãîâîé áàçû, ëèáî íàïðàâëåíèå ðàñõîäîâàíèÿ ïîäëåæàùåãî âû÷åòó äîõîäà) è çàêðåïëåí ïåðå÷åíü ãðàæäàí - ïëàòåëüùèêîâ äàííîãî íàëîãà, êîòîðûå ìîãóò óìåíüøàòü âåëè÷èíó îáëàãàåìîãî äîõîäà íà ôèêñèðîâàííûé ðàçìåð íàëîãîâûõ âû÷åòîâ.
Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, ïðåäîñòàâëÿåìîãî íàëîãîïëàòåëüùèêó â ñâÿçè ñ îïëàòîé ìåäèöèíñêèõ óñëóã, ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñóììà äîëæíà áûòü óïëà÷åíà, âî-ïåðâûõ, ñàìèì íàëîãîïëàòåëüùèêîì çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ, ïðè÷åì â òå÷åíèå íàëîãîâîãî ïåðèîäà, çà êîòîðûé âû÷åò çàÿâëÿåòñÿ, âî-âòîðûõ, òîëüêî çà ìåäèöèíñêèå óñëóãè, âêëþ÷åííûå â ïåðå÷åíü, óòâåðæäàåìûé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êâàëèôèöèðóþùèì ïðèçíàêîì ñîöèàëüíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà âûñòóïàåò öåëåâîå ðàñõîäîâàíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîì - ôèçè÷åñêèì ëèöîì ÷àñòè ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ íà îïëàòó ìåäèöèíñêèõ óñëóã. Ïðè ýòîì âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâîãî âû÷åòà ñîîòíîñèòñÿ íå ñ êàòåãîðèåé ïîëó÷åííîãî äîõîäà, à ñ êàòåãîðèåé íàëîãîïëàòåëüùèêà - ïîëó÷àòåëÿ äîõîäà: ïðàâîì íà äàííûé âû÷åò ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî íàëîãîïëàòåëüùèêè - ôèçè÷åñêèå ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ íàëîãîâûìè ðåçèäåíòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ôèçè÷åñêèå ëèöà, ïîëó÷àþùèå äîõîäû îò èñòî÷íèêîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íå ÿâëÿþùèåñÿ íàëîãîâûìè ðåçèäåíòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è óïëà÷èâàþùèå íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö ïî ñòàâêå 13 ïðîöåíòîâ (ïóíêò 1 ñòàòüè 207, ïóíêò 3 ñòàòüè 210 è ïóíêò 1 ñòàòüè 224 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Òàêèì îáðàçîì, âîñïîëüçîâàòüñÿ ñîöèàëüíûì íàëîãîâûì âû÷åòîì ìîãóò ëèöà, ïðèìåíÿþùèå îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ. Èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè æå, ïåðåøåäøèå íà óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì íàëîãîâûì ðåæèìîì, óïëà÷èâàþò åäèíûé íàëîã ïî ñòàâêàì 6 ïðîöåíòîâ (åñëè îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äîõîäû) è 15 ïðîöåíòîâ (åñëè îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ). Òàêèå èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè èìåííî â ñèëó ñâîåãî ñòàòóñà íå ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñîöèàëüíûì íàëîãîâûì âû÷åòîì, ïðåäîñòàâëÿåìûì ôèçè÷åñêèì ëèöàì - ïëàòåëüùèêàì íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, õîòÿ áû îíè è äîêàçàëè ñîîòâåòñòâóþùåå öåëåâîå ðàñõîäîâàíèå ñðåäñòâ.
3. Ñîãëàñíî âçàèìîñâÿçàííûì ïîëîæåíèÿì ñòàòåé 8 (÷àñòü 2), 19 (÷àñòè 1 è 2) è 57 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåãóëèðîâàíèå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé äîëæíî îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì êîíñòèòóöèîííîãî ïðèíöèïà ðàâåíñòâà. Ýòî ïðåäïîëàãàåò çàêðåïëåíèå â çàêîíå ïðàâîâûõ ãàðàíòèé âîçëîæåíèÿ íà ðàâíûõ ñóáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ðàâíîãî íàëîãîâîãî áðåìåíè. Èç äàííûõ òðåáîâàíèé èñõîäèò è Íàëîãîâûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäóñìàòðèâàþùèé, ÷òî íàëîãè è ñáîðû íå ìîãóò èìåòü äèñêðèìèíàöèîííûé õàðàêòåð è ðàçëè÷íî ïðèìåíÿòüñÿ èñõîäÿ èç ñîöèàëüíûõ, ðàñîâûõ, íàöèîíàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ è èíûõ ïîäîáíûõ êðèòåðèåâ, à òàêæå çàïðåùàþùèé óñòàíîâëåíèå äèôôåðåíöèðîâàííûõ ñòàâîê íàëîãîâ è ñáîðîâ, íàëîãîâûõ ëüãîò â çàâèñèìîñòè îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, ãðàæäàíñòâà ôèçè÷åñêèõ ëèö èëè ìåñòà ïðîèñõîæäåíèÿ êàïèòàëà (ïóíêò 1 è àáçàöû ïåðâûé è âòîðîé ïóíêòà 2 ñòàòüè 3).
Âìåñòå ñ òåì, êàê ñëåäóåò èç ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûðàæåííîé â ðÿäå åãî ðåøåíèé, â òîì ÷èñëå â Ïîñòàíîâëåíèè îò 27 àïðåëÿ 2001 ãîäà N 7-Ï, ïðèíöèï ðàâåíñòâà íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ïðàâîâûõ óñëîâèé äëÿ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ñóáúåêòîâ ïðàâà, îäíàêî òàêèå ðàçëè÷èÿ íå ìîãóò áûòü ïðîèçâîëüíûìè, îíè äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ íà îáúåêòèâíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ñîîòâåòñòâóþùèõ êàòåãîðèé ñóáúåêòîâ. Ïðèâåäåííàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ, èìåþùàÿ îáùåå çíà÷åíèå äëÿ âñåõ îòðàñëåé çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðèìåíèòåëüíî ê ñôåðå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé îçíà÷àåò, ÷òî êîíñòèòóöèîííûé ïðèíöèï ðàâåíñòâà íå ïðåïÿòñòâóåò çàêîíîäàòåëþ èñïîëüçîâàòü äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ê óñòàíîâëåíèþ ðàçëè÷íûõ ñèñòåì íàëîãîîáëîæåíèÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ñóáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, åñëè òàêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ îáóñëîâëåíà îáúåêòèâíûìè ôàêòîðàìè, âêëþ÷àÿ ýêîíîìè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû è îñîáåííîñòè óêàçàííûõ ñóáúåêòîâ êàê ïëàòåëüùèêîâ íàëîãîâ.
Ñëåäîâàòåëüíî, çàêðåïëåíèå â ðàìêàõ îáùåé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðàâà ïëàòåëüùèêîâ íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö íà íàëîãîâóþ ëüãîòó â âèäå ñîöèàëüíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà íå çàòðàãèâàåò ïðàâà òåõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, êîòîðûõ Íàëîãîâûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå îòíîñèò ê ÷èñëó ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ äàííîé ëüãîòîé, â òîì ÷èñëå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðèìåíÿþùèõ óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, è ñàìî ïî ñåáå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ, â òîì ÷èñëå ïðèíöèïà ðàâåíñòâà, ïîñêîëüêó ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè ýòèõ ñèñòåì íàëîãîîáëîæåíèÿ îñíîâàíû íà îáúåêòèâíûõ êðèòåðèÿõ.
Ôàêòè÷åñêè çàÿâèòåëåì ñòàâèòñÿ âîïðîñ î ðàñøèðåíèè êðóãà ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîöèàëüíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, è âêëþ÷åíèè â íåãî èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðèìåíÿþùèõ óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ìåæäó òåì Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâîèõ ðåøåíèÿõ íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë, ÷òî íàëîãîâûé âû÷åò ïî ñâîåé ïðèðîäå - ëüãîòà, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì èç âûòåêàþùèõ èç Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüè 19 è 57) ïðèíöèïîâ âñåîáùíîñòè è ðàâåíñòâà íàëîãîîáëîæåíèÿ, â ñèëó êîòîðûõ êàæäûé îáÿçàí ïëàòèòü çàêîííî óñòàíîâëåííûå íàëîãè è ñáîðû; ëüãîòû âñåãäà íîñÿò àäðåñíûé õàðàêòåð, èõ óñòàíîâëåíèå îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâå çàêîíîäàòåëÿ; èìåííî çàêîíîäàòåëü âïðàâå îïðåäåëÿòü (ñóæàòü èëè ðàñøèðÿòü) êðóã ëèö, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íàëîãîâûå ëüãîòû (Ïîñòàíîâëåíèÿ îò 21 ìàðòà 1997 ãîäà N 5-Ï, îò 28 ìàðòà 2000 ãîäà N 5-Ï è îò 13 ìàðòà 2008 ãîäà N 5-Ï). Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü ïóíêòîì 2 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 43 è ÷àñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 79 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëèë:
1. Îòêàçàòü â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Áîðèñîâà Àëåêñàíäðà Áîðèñîâè÷à, ïîñêîëüêó îíà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè æàëîáà â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàåòñÿ äîïóñòèìîé.
2. Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàííîé æàëîáå îêîí÷àòåëüíî è îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæèò.
Ïðåäñåäàòåëü Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Ä.ÇÎÐÜÊÈÍ Ñóäüÿ-ñåêðåòàðü Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Þ.Ì.ÄÀÍÈËÎÂ
|