|
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÀÐÁÈÒÐÀÆÍÛÉ ÑÓÄ ÑÅÂÅÐÎ-ÊÀÂÊÀÇÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ îò 26 ìàÿ 2009 ã. ïî äåëó N À32-23980/2008-58/435 Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ïîñòàíîâëåíèÿ îáúÿâëåíà 25 ìàÿ 2009 ã. Ïîñòàíîâëåíèå èçãîòîâëåíî â ïîëíîì îáúåìå 26 ìàÿ 2009 ã. Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà â ñîñòàâå ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî Çîðèíà Ë.Â., ñóäåé Áîáðîâîé Â.À. è Âîëîâèê Ë.Í., ïðè ó÷àñòèè â ñóäåáíîì çàñåäàíèè îò çàÿâèòåëÿ - èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ Ñàðêèñÿíà Ðàçìèêà Àðøàâèðîâè÷à - Ôàëåâè÷à Ñ.Ë. (äîâåðåííîñòü îò 19.07.2006), îò çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà - Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Äèíñêîìó ðàéîíó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ - Øàøêîâîé Å.Å. (äîâåðåííîñòü îò 12.01.2009), ðàññìîòðåâ êàññàöèîííóþ æàëîáó Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Äèíñêîìó ðàéîíó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ íà ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 19.12.2008 (ñóäüÿ Øêèðà Ä.Ì.) è ïîñòàíîâëåíèå Ïÿòíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 10.03.2009 (ñóäüè Ãóäåíèöà Ò.Ã., Àíäðååâà Å.Â., Èâàíîâà Í.Í.) ïî äåëó N À32-23980/2008-58/435, óñòàíîâèë ñëåäóþùåå.
Èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü Ñàðêèñÿí Ð.À. (äàëåå - îáùåñòâî) îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì ê Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Äèíñêîìó ðàéîíó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ (äàëåå - íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ) î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè äåéñòâèé íàëîãîâîé èíñïåêöèè ïî äîíà÷èñëåíèþ è âçûñêàíèþ àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïî ÍÄÔË çà 2008 ãîä, òðåáîâàíèÿ íàëîãîâîé èíñïåêöèè îá óïëàòå íàëîãà ïî ñîñòîÿíèþ íà 11.08.2008 N 33714 è ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà îò 24.09.2008 N 19229 î âçûñêàíèè íàëîãà çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòàõ â áàíêàõ (óòî÷íåííûå òðåáîâàíèÿ).
Ðåøåíèåì ñóäà îò 19.12.2008, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 10.03.2009, òðåáîâàíèå ïî ñîñòîÿíèþ íà 11.08.2008 N 33714 è ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà îò 24.09.2008 N 19229 ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Ñóäåáíûå àêòû ìîòèâèðîâàíû òåì, ÷òî íåóïëà÷åííûé àâàíñîâûé ïëàòåæ ïî ÍÄÔË íå ÿâëÿåòñÿ íåäîèìêîé ïî íàëîãó è íå ìîæåò áûòü âçûñêàí â ïîðÿäêå ñòàòåé 45, 46 è 69 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  êàññàöèîííîé æàëîáå íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ ïðîñèò îòìåíèòü ñóäåáíûå àêòû.
Ïîäàòåëü æàëîáû, ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ ñòàòåé 45, 46, 47, 58, 227 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàçúÿñíåíèÿ, èçëîæåííûå â èíôîðìàöèîííîì ïèñüìå Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22.12.2005 N 98 "Îáçîð ïðàêòèêè ðàçðåøåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ãëàâû 25 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ïîëàãàåò, ÷òî àâàíñîâûå ïëàòåæè ïî ÍÄÔË â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ñðîêà èõ óïëàòû ïîäëåæàò âçûñêàíèþ â òîì æå ïîðÿäêå, ÷òî è ñàì íàëîã.
 îòçûâå íà êàññàöèîííóþ æàëîáó ïðåäïðèíèìàòåëü ïðîñèò ñóäåáíûå àêòû îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ, ññûëàÿñü íà èõ çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü, à æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëè íàëîãîâîé èíñïåêöèè è ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïîääåðæàëè äîâîäû, èçëîæåííûå â êàññàöèîííîé æàëîáå è îòçûâå íà íåå.
Èçó÷èâ ìàòåðèàëû äåëà, äîâîäû, èçëîæåííûå â êàññàöèîííîé æàëîáå è îòçûâå íà íåå, âûñëóøàâ ïðåäñòàâèòåëåé ó÷àñòâóþùèõ â äåëå ëèö, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà ñ÷èòàåò, ÷òî æàëîáà íå ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ íàïðàâèëà ïðåäïðèíèìàòåëþ íàëîãîâîå óâåäîìëåíèå îò 20.06.2008 N 11, â êîòîðîì ïðîèçâåäåí ðàñ÷åò ñóìì àâàíñîâûõ ïëàòåæåé íà òåêóùèé íàëîãîâûé ïåðèîä, â òîì ÷èñëå ïî ñðîêó óïëàòû 15.07.2008 â ðàçìåðå 1 641 ðóáëÿ.
 ñâÿçè ñ íåóïëàòîé àâàíñîâîãî ïëàòåæà íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ íàïðàâèëà ïðåäïðèíèìàòåëþ òðåáîâàíèå N 33714 ïî ñîñòîÿíèþ íà 11.08.2008 îá óïëàòå 1 641 ðóáëÿ íåäîèìêè ïî ÍÄÔË.
Ïîñêîëüêó ïðåäïðèíèìàòåëü òðåáîâàíèå N 33714 íå èñïîëíèë, íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ ïðèíÿëà ðåøåíèå îò 24.09.2008 N 19229 î âçûñêàíèè 1 641 ðóáëÿ íàëîãîâ çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòàõ íàëîãîïëàòåëüùèêà â áàíêàõ.
Ïðåäïðèíèìàòåëü îñïîðèë òðåáîâàíèå è ðåøåíèå íàëîãîâîé èíñïåêöèè â àðáèòðàæíûé ñóä. Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåíèå, ñóäû ïðàâîìåðíî ðóêîâîäñòâîâàëèñü ñëåäóþùèì.
 ñèëó ñòàòåé 207 è 227 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäïðèíèìàòåëü ÿâëÿåòñÿ ïëàòåëüùèêîì ÍÄÔË.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 225 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáùàÿ ñóììà íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö èñ÷èñëÿåòñÿ ïî èòîãàì íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïðèìåíèòåëüíî êî âñåì äîõîäàì íàëîãîïëàòåëüùèêà, äàòà ïîëó÷åíèÿ êîòîðûõ îòíîñèòñÿ ê ñîîòâåòñòâóþùåìó íàëîãîâîìó ïåðèîäó.
Ñîãëàñíî ñòàòüå 216 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàëîãîâûì ïåðèîäîì ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðèçíàåòñÿ êàëåíäàðíûé ãîä.
 ïóíêòå 2 ñòàòüè 227 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óêàçàíî, ÷òî èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè ñàìîñòîÿòåëüíî èñ÷èñëÿþò ñóììû íàëîãà, ïîäëåæàùèå óïëàòå â ñîîòâåòñòâóþùèé áþäæåò, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 225 Êîäåêñà. Îáùàÿ ñóììà íàëîãà, ïîäëåæàùàÿ óïëàòå â ñîîòâåòñòâóþùèé áþäæåò, èñ÷èñëåííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàëîãîâîé äåêëàðàöèåé, óïëà÷èâàåòñÿ ïî ìåñòó ó÷åòà íàëîãîïëàòåëüùèêà â ñðîê íå ïîçäíåå 15 èþëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà èñòåêøèì íàëîãîâûì ïåðèîäîì (ïóíêò 6 ñòàòüè 227 Êîäåêñà).
Ïóíêòîì 3 ñòàòüè 58 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ óïëàòà â òå÷åíèå íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïðåäâàðèòåëüíûõ ïëàòåæåé ïî íàëîãó - àâàíñîâûõ ïëàòåæåé. Îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïðèçíàåòñÿ èñïîëíåííîé â ïîðÿäêå, àíàëîãè÷íîì äëÿ óïëàòû íàëîãà.
Íà îñíîâàíèè ïóíêòà 8 ñòàòüè 227 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñ÷èñëåíèå ñóììû àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïðîèçâîäèòñÿ íàëîãîâûì îðãàíîì. Ðàñ÷åò ñóììû àâàíñîâûõ ïëàòåæåé íà òåêóùèé íàëîãîâûé ïåðèîä ïðîèçâîäèòñÿ íàëîãîâûì îðãàíîì íà îñíîâàíèè ñóììû ïðåäïîëàãàåìîãî äîõîäà, óêàçàííîãî â íàëîãîâîé äåêëàðàöèè, èëè ñóììû ôàêòè÷åñêè ïîëó÷åííîãî äîõîäà îò óêàçàííûõ â ïóíêòå 1 íàçâàííîé ñòàòüè âèäîâ äåÿòåëüíîñòè çà ïðåäûäóùèé íàëîãîâûé ïåðèîä ñ ó÷åòîì íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüÿìè 218 è 221 Êîäåêñà.
Àâàíñîâûå ïëàòåæè óïëà÷èâàþòñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì íà îñíîâàíèè íàëîãîâûõ óâåäîìëåíèé: çà ÿíâàðü - èþíü - íå ïîçäíåå 15 èþëÿ òåêóùåãî ãîäà â ðàçìåðå ïîëîâèíû ãîäîâîé ñóììû àâàíñîâûõ ïëàòåæåé; çà èþëü - ñåíòÿáðü - íå ïîçäíåå 15 îêòÿáðÿ òåêóùåãî ãîäà â ðàçìåðå îäíîé ÷åòâåðòîé ãîäîâîé ñóììû àâàíñîâûõ ïëàòåæåé; çà îêòÿáðü - äåêàáðü - íå ïîçäíåå 15 ÿíâàðÿ ñëåäóþùåãî ãîäà â ðàçìåðå îäíîé ÷åòâåðòîé ãîäîâîé ñóììû àâàíñîâûõ ïëàòåæåé (ïóíêò 9 ñòàòüè 227 Êîäåêñà).
Òàêèì îáðàçîì, íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ðàçãðàíè÷èâàåò ïîíÿòèÿ íàëîãà è àâàíñîâîãî ïëàòåæà, ïðåäóñìàòðèâàÿ ðàçëè÷íûå ñðîêè èõ óïëàòû. Àâàíñîâûå ïëàòåæè ÿâëÿþòñÿ ïðîìåæóòî÷íûìè ïëàòåæàìè, óïëà÷èâàåìûìè â òå÷åíèå íàëîãîâîãî ïåðèîäà, ñëåäîâàòåëüíî, â ñèëó ñòàòüè 11 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåóïëà÷åííûé àâàíñîâûé ïëàòåæ íå ÿâëÿåòñÿ íåäîèìêîé ïî íàëîãó.
Êðîìå òîãî, çàêîíîäàòåëüñòâî î íàëîãàõ è ñáîðàõ íå ñîäåðæèò íîðì, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ïðàâî íàëîãîâûõ îðãàíîâ âçûñêèâàòü ñ íàëîãîïëàòåëüùèêà â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå ñóììû àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïî ÍÄÔË.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 45 è 46 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ èëè íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà è ñáîðà, íåóïëàòû ïåíè è øòðàôà íàëîãîâûé îðãàí íàïðàâëÿåò íàëîãîïëàòåëüùèêó òðåáîâàíèå îá óïëàòå íàëîãà, ñáîðà, ïåíè èëè øòðàôà; â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ óêàçàííîãî òðåáîâàíèÿ ïðèíèìàåò ðåøåíèå î âçûñêàíèè íàëîãà, ñáîðà, à òàêæå ïåíåé, øòðàôà çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòàõ íàëîãîïëàòåëüùèêà (ïëàòåëüùèêà ñáîðîâ) - èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ â áàíêàõ.
Ñóäû óñòàíîâèëè, ÷òî íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ îñóùåñòâëÿåò ïðèíóäèòåëüíîå âçûñêàíèå ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿ àâàíñîâîãî ïëàòåæà ïî ÍÄÔË, à íå íåäîèìêè ïî ýòîìó íàëîãó, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðàâîìåðíî ïðèçíàëè îñïàðèâàåìûå òðåáîâàíèå è ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà íåçàêîííûìè.
Ññûëêà íàëîãîâîé èíñïåêöèè íà ïóíêò 12 èíôîðìàöèîííîãî ïèñüìà Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22.12.2005 N 98 "Îáçîð ïðàêòèêè ðàçðåøåíèÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ãëàâû 25 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", íåñîñòîÿòåëüíà, ïîñêîëüêó â íåì èçëîæåíû ðàçúÿñíåíèÿ îòíîñèòåëüíî âçûñêàíèÿ àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïî íàëîãó íà ïðèáûëü, à íå ïî ÍÄÔË.
Äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû îñíîâàíû íà íåïðàâèëüíîì òîëêîâàíèè íîðì ïðàâà, ïîýòîìó ïîäëåæàò îòêëîíåíèþ.
Òàêèì îáðàçîì, îñíîâàíèÿ äëÿ èçìåíåíèÿ èëè îòìåíû ñóäåáíûõ àêòîâ è óäîâëåòâîðåíèÿ êàññàöèîííîé æàëîáû ïî èçëîæåííûì â íåé äîâîäàì îòñóòñòâóþò.
Íàðóøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ íîðì, âëåêóùèå áåçóñëîâíóþ îòìåíó ñóäåáíûõ àêòîâ (÷àñòü 4 ñòàòüè 288 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), íå óñòàíîâëåíû.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå è ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè 274, 286 - 289 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà
ïîñòàíîâèë: ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 19.12.2008 è ïîñòàíîâëåíèå Ïÿòíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 10.03.2009 ïî äåëó N À32-23980/2008-58/435 îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ, à êàññàöèîííóþ æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïîñòàíîâëåíèå âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé Ë.Â.ÇÎÐÈÍ Ñóäüè Â.À.ÁÎÁÐÎÂÀ Ë.Í.ÂÎËÎÂÈÊ
|