|
ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÑÓÄ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ îò 23 èþíÿ 2009 ã. N 833-Î-Î ÎÁ ÎÒÊÀÇÅ Â ÏÐÈÍßÒÈÈ Ê ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÞ ÆÀËÎÁÛ ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ ÊÀËÈÍÎÂÀ ÑÂßÒÎÑËÀÂÀ ÀÐÊÀÄÜÅÂÈ×À ÍÀ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÅÃÎ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÏÐÀ ÑÒÀÒÜÅÉ 214.1 ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå Ïðåäñåäàòåëÿ Â.Ä. Çîðüêèíà, ñóäåé Í.Ñ.Áîíäàðÿ, Ã.À. Ãàäæèåâà, Þ.Ì. Äàíèëîâà, Ë.Ì. Æàðêîâîé, Ã.À. Æèëèíà, Ñ.Ì. Êàçàíöåâà, Ì.È. Êëåàíäðîâà, Ñ.Ä. Êíÿçåâà, À.Ë. Êîíîíîâà, Ë.Î. Êðàñàâ÷èêîâîé, Ñ.Ï. Ìàâðèíà, Í.Â. Ìåëüíèêîâà, Þ.Ä. Ðóäêèíà, Í.Â. Ñåëåçíåâà, Â.Ã. Ñòðåêîçîâà, Î.Ñ. Õîõðÿêîâîé, Â.Ã. ßðîñëàâöåâà, ðàññìîòðåâ ïî òðåáîâàíèþ ãðàæäàíèíà Ñ.À. Êàëèíîâà âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ åãî æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ â çàñåäàíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíîâèë: 1.  ñâîåé æàëîáå â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíèí Ñ.À. Êàëèíîâ îñïàðèâàåò êîíñòèòóöèîííîñòü ñòàòüè 214.1 "Îñîáåííîñòè îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû, èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãà íà äîõîäû ïî îïåðàöèÿì ñ öåííûìè áóìàãàìè è îïåðàöèÿì ñ ôèíàíñîâûìè èíñòðóìåíòàìè ñðî÷íûõ ñäåëîê, áàçèñíûì àêòèâîì ïî êîòîðûì ÿâëÿþòñÿ öåííûå áóìàãè èëè ôîíäîâûå èíäåêñû, ðàññ÷èòûâàåìûå îðãàíèçàòîðàìè òîðãîâëè íà ðûíêå öåííûõ áóìàã" Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 èþíÿ 2005 ãîäà N 58-ÔÇ "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ÷àñòü âòîðóþ Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íåêîòîðûå äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ").
Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî ýòà ñòàòüÿ íå äîïóñêàåò ïðèìåíåíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â òîì ñëó÷àå, åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê ïðîäàë (ðåàëèçîâàë) íàõîäèâøèåñÿ ó íåãî â ñîáñòâåííîñòè áîëåå òðåõ ëåò öåííûå áóìàãè ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 2007 ãîäà, è äåëàåò íåâîçìîæíûì óìåíüøåíèå äîõîäîâ îò ïðîäàæè öåííûõ áóìàã íà ñóììû ðàñõîäîâ íà èõ ïðèîáðåòåíèå, åñëè îáúåêòèâíàÿ âîçìîæíîñòü äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðäèòü ïîäîáíûå ðàñõîäû îòñóòñòâóåò, è ïîòîìó ïðîñèò ïðèçíàòü åå íå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòüÿì 35 è 55 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
2. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçó÷èâ ïðåäñòàâëåííûå Ñ.À. Êàëèíîâûì ìàòåðèàëû, íå íàõîäèò îñíîâàíèé äëÿ ïðèíÿòèÿ åãî æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ. Ñîãëàñíî ñòàòüå 57 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé îáÿçàí ïëàòèòü çàêîííî óñòàíîâëåííûå íàëîãè è ñáîðû. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâîèõ ðåøåíèÿõ íåîäíîêðàòíî óêàçûâàë, ÷òî ðàçðåøåíèå âîïðîñîâ îá óñòàíîâëåíèè è èçìåíåíèè ñîñòàâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è ñóùåñòâåííûõ ýëåìåíòîâ íàëîãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà íå îòíîñèòñÿ ê åãî ïîëíîìî÷èÿì, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà íîâîìó çàêîíîäàòåëüíîìó àêòó ïðèäàåòñÿ îáðàòíàÿ ñèëà è èì óõóäøàåòñÿ ïîëîæåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ (Ïîñòàíîâëåíèå îò 30 ÿíâàðÿ 2001 ãîäà N 2-Ï; îïðåäåëåíèÿ îò 21 äåêàáðÿ 1998 ãîäà N 190-Î, îò 7 ôåâðàëÿ 2002 ãîäà N 37-Î è îò 10 íîÿáðÿ 2002 ãîäà N 321-Î).
Óñòàíîâëåíèå ñòàòüåé 214.1 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âðåìåííûõ ðàìîê ðåàëèçàöèè ïðàâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ïðèìåíåíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïîëó÷åííûõ îò ïðîäàæè öåííûõ áóìàã, ðàâíî êàê è äîçâîëåíèå óìåíüøàòü íàëîãîâóþ áàçó ïî íàçâàííîìó íàëîãó íà ðàñõîäû, åñëè îíè èìåþò äîêóìåíòàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íàðóøåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Èíîå ïðèâåëî áû ê íåïðàâîìåðíîìó îãðàíè÷åíèþ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé çàêîíîäàòåëÿ, êîòîðûé èñõîäÿ èç ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîñòè, à òàêæå ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è èíûõ ïðè÷èí âïðàâå óñòàíàâëèâàòü îñîáåííîñòè ðåàëèçàöèè ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ôîðìèðîâàíèåì íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Ðàçðåøåíèå æå âîïðîñà î ïðîâåðêå çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ ðåøåíèé ïî äåëó çàÿâèòåëÿ, â òîì ÷èñëå îöåíêà òîãî, ìîãóò ëè ðàñõîäû çàÿâèòåëÿ áûòü ïîäòâåðæäåíû äîêóìåíòàëüíî, ê êîìïåòåíöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå îòíîñèòñÿ (ñòàòüÿ 125 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàòüÿ 3 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè"). Íåïîäâåäîìñòâåííî Êîíñòèòóöèîííîìó Ñóäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðåøåíèå âîïðîñà î ðàñøèðåíèè âðåìåííûõ ðàìîê ðåàëèçàöèè ïðàâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ïðèìåíåíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö.
Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü ÷àñòüþ âòîðîé ñòàòüè 40, ïóíêòîì 2 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 43, ÷àñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 79, ñòàòüÿìè 96 è 97 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëèë: 1. Îòêàçàòü â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Êàëèíîâà Ñâÿòîñëàâà Àðêàäüåâè÷à, ïîñêîëüêó îíà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè æàëîáà â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàåòñÿ äîïóñòèìîé. 2. Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàííîé æàëîáå îêîí÷àòåëüíî è îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæèò.
Ïðåäñåäàòåëü Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Ä.ÇÎÐÜÊÈÍ Çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Î.Ñ.ÕÎÕÐßÊÎÂÀ
|