Ñóä ðàçðåøèë êîìïàíèè èñïîëüçîâàòü êâèòàíöèè ê «ïðèõîäíèêó» êàê ÁÑÎ |
| 11.01.2010 | |
|
Ïîñòàíîâëåíèå ÔÀÑ Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà
Ðåøåíèåì àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 08.06.2009 çàÿâëåííûå Îáùåñòâîì òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ïîñòàíîâëåíèåì àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 03.08.2009 ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ. Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ æàëîáû, ñóäàìè íå ó÷òåí òîò ôàêò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 3 ïóíêòà 4 ñòàòüè 28.1 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñ÷èòàåòñÿ âîçáóæäåííûì ñ ìîìåíòà ñîñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè; ïðèõîäíî-êàññîâûé îðäåð íå ìîæåò áûòü ïðèðàâíåí ê êàññîâûì ÷åêàì è, ñîîòâåòñòâåííî, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå íàäëåæàùåãî äîêóìåíòà, ïðåäíàçíà÷åííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ê âûäà÷å ïîêóïàòåëÿì (êëèåíòàì) â ìîìåíò îïëàòû ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ ñ ïðèìåíåíèåì ÊÊÒ.  îòçûâå íà êàññàöèîííóþ æàëîáó Îáùåñòâî, îïðîâåðãàÿ äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû, ñ÷èòàåò, ÷òî ñóäåáíûå àêòû ÿâëÿþòñÿ çàêîííûìè è îáîñíîâàííûìè. Ïðîñèò îñòàâèòü ðåøåíèå ñóäà è ïîñòàíîâëåíèå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè áåç èçìåíåíèÿ, êàññàöèîííóþ æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïðîâåðèâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñòàòåé 284, 286 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêîííîñòü ïðèíÿòûõ ñóäåáíûõ àêòîâ, èçó÷èâ äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû, îòçûâ íà íåå, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå íàõîäèò îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êàññàöèîííîé æàëîáû. Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Èíñïåêöèåé ïðîâåäåíà ïðîâåðêà Îáùåñòâà ïî âîïðîñó ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà N 54-ÔÇ îò 22.05.2003 "Î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò" (äàëåå - Ôåäåðàëüíûé çàêîí N 54-ÔÇ). Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè 27.04.2009 ñîñòàâëåí àêò N 0006005/196 (ë.ä. 15), 30.04.2009 àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì â ïðèñóòñòâèè èñïîëíÿþùåãî îáÿçàííîñòè äèðåêòîðà ìåäèöèíñêîãî öåíòðà ñîñòàâëåí ïðîòîêîë N 17-14/111 îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè (ë.ä. 16), ñîãëàñíî êîòîðîìó Îáùåñòâî ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ íå ïðèìåíèëî êîíòðîëüíî-êàññîâóþ òåõíèêó, à èìåííî: 12.04.2009 ïðè îêàçàíèè ìåäèöèíñêîé óñëóãè - äèàãíîñòèêè ñ ïðèìåíåíèåì ìàãíèòíî-ðåçîíàíñíîãî òîìîãðàôà íà ñóììó 2 000 ðóá., äåíüãè îò êëèåíòà ïîëó÷åíû, óñëóãà îêàçàíà, ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íîãî äåíåæíîãî ðàñ÷åòà êîíòðîëüíî-êàññîâàÿ òåõíèêà íå ïðèìåíÿëàñü, êëèåíòó âûäàíà êâèòàíöèÿ ê ïðèõîäíîìó êàññîâîìó îðäåðó N 74 îò 12.04.2009, â ñâÿçè ñ ÷åì, ïî ìíåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, íàðóøåíà ñòàòüÿ 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà N 54-ÔÇ. Íà÷àëüíèêîì íàëîãîâîãî îðãàíà âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå îò 06.05.2009 N 17-14/111 î ïðèâëå÷åíèè Îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 14.5 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 30 000 ðóá. (ë.ä. 4). Ïîëàãàÿ, ÷òî ïîñòàíîâëåíèå Èíñïåêöèè ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì, Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ íàñòîÿùèì çàÿâëåíèåì. Ñîãëàñíî ñòàòüå 14.5 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ïðîäàæà òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò ëèáî îêàçàíèå óñëóã â îðãàíèçàöèÿõ òîðãîâëè ëèáî â èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ðåàëèçàöèþ òîâàðîâ, âûïîëíÿþùèõ ðàáîòû ëèáî îêàçûâàþùèõ óñëóãè, à ðàâíî ãðàæäàíàìè, çàðåãèñòðèðîâàííûìè â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, áåç ïðèìåíåíèÿ â óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ êîíòðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà. Îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîðÿäêîì, îïðåäåëÿåìûì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìîãóò îñóùåñòâëÿòü íàëè÷íûå äåíåæíûå ðàñ÷åòû è (èëè) ðàñ÷åòû ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè â ñëó÷àå îêàçàíèÿ óñëóã íàñåëåíèþ ïðè óñëîâèè âûäà÷è èìè ñîîòâåòñòâóþùèõ áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè. Ïîðÿäîê óòâåðæäåíèÿ ôîðìû áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, ïðèðàâíåííûõ ê êàññîâûì ÷åêàì, à òàêæå ïîðÿäîê èõ ó÷åòà, õðàíåíèÿ è óíè÷òîæåíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èíôîðìàöèîííûì ïèñüìîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22.08.2008 ðàçúÿñíåíî, ÷òî îðãàíèçàöèÿ è èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, îêàçûâàþùèå óñëóãè íàñåëåíèþ, âïðàâå èñïîëüçîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðàáîòàííûé áëàíê ñòðîãîé îò÷åòíîñòè. Óòâåðæäåíèå ôîðìû òàêîãî äîêóìåíòà óïîëíîìî÷åííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå òðåáóåòñÿ. Îäíàêî â òàêîì äîêóìåíòå äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ ðåêâèçèòû, óñòàíîâëåííûå ïóíêòîì 3 Ïîëîæåíèÿ, óòâåðæäåííîãî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 06.05.2008 N 359. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 06.05.2008 N 359 óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå îá îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, ñîãëàñíî êîòîðîìó îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, îêàçûâàþùèå óñëóãè íàñåëåíèþ, âïðàâå èñïîëüçîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðàáîòàííûé áëàíê ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, â êîòîðîì äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ ðåêâèçèòû, óñòàíîâëåííûå ïóíêòîì 3 äàííîãî Ïîëîæåíèÿ (â äåéñòâóþùåé ðåäàêöèè íà ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä). Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò è ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè âíåñåíèè â êàññó Îáùåñòâà êëèåíòîì äåíåæíûõ ñðåäñòâ çà îêàçàííóþ ìåäèöèíñêóþ óñëóãó ìåäèöèíñêèì öåíòðîì áûëà îôîðìëåíà êâèòàíöèÿ ê ïðèõîäíîìó êàññîâîìó îðäåðó N 74 îò 12.04.2009 ïî óíèôèöèðîâàííîé ôîðìå. Ïðè ýòîì êâèòàíöèÿ ê ïðèõîäíîìó êàññîâîìó îðäåðó N 74 îò 12.04.2009, âûïèñàííàÿ êëèåíòó ðàáîòíèêîì ìåäèöèíñêîãî öåíòðà, èçãîòîâëåíà òèïîãðàôñêèì ñïîñîáîì è ñîäåðæèò âñå íåîáõîäèìûå ðåêâèçèòû, ïîçâîëÿþùèå îïðåäåëèòü õàðàêòåð îêàçûâàåìîé óñëóãè, åå ñòîèìîñòü, äàííûå î ëèöå, çàêàçàâøåì óñëóãó, à òàêæå î ëèöå, ïðèíÿâøåì çàêàç íà åå èñïîëíåíèå. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäàìè ñäåëàí ïðàâèëüíûé âûâîä î íåäîêàçàííîñòè íàëîãîâûì îðãàíîì ôàêòà âìåíåííîãî Îáùåñòâó ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüåé 14.5 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Äîâîä çàÿâèòåëÿ æàëîáû î òîì, ÷òî ñóäàìè íå ó÷òåí òîò ôàêò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 3 ïóíêòà 4 ñòàòüè 28.1 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ñ÷èòàåòñÿ âîçáóæäåííûì ñ ìîìåíòà ñîñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, îòêëîíÿåòñÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, êàê ïðîòèâîðå÷àùèé ìàòåðèàëàì äåëà. Ñóäàìè óñòàíîâëåíî è ìàòåðèàëàìè äåëà ïîäòâåðæäàåòñÿ, ÷òî èç àêòà ïðîâåðêè N 006005/196 îò 27.04.2009 íå óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî â õîäå ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè Îáùåñòâà àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì îáíàðóæåíû êàêèå-ëèáî íàðóøåíèÿ. Ìåæäó òåì, 30.04.2009 íàëîãîâûì îðãàíîì ñîñòàâëåí ïðîòîêîë N 17-14111 îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó 27.04.2009 ïðè ïðîâåðêå òîãî æå Îáùåñòâà áûëî óñòàíîâëåíî îñóùåñòâëåíèå íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé ìàøèíû, äåíüãè îò êëèåíòà ïîëó÷åíû, óñëóãà îêàçàíà, ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íîãî äåíåæíîãî ðàñ÷åòà êîíòðîëüíî-êàññîâàÿ òåõíèêà íå ïðèìåíåíà, êëèåíòó âûäàíà êâèòàíöèÿ ê ïðèõîäíîìó êàññîâîìó îðäåðó N 74 îò 12.04.2009, ÷åì íàðóøåíà ñòàòüÿ 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà N 54-ÔÇ. Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ñóäàìè ñäåëàí ïðàâîìåðíûé âûâîä î òîì, ÷òî ïðåäìåòîì ïðîâåðêè, ïðîâåäåííîé íàëîãîâûì îðãàíîì, íå ÿâëÿëîñü èññëåäîâàíèå òåõ îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå îòðàæåíû â ïðîòîêîëå îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè, òî åñòü, â õîäå ïðîâåðêè íå áûëî óñòàíîâëåíî íàëè÷èå ñîáûòèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, êàê ýòî òðåáóåò ïóíêò 1 ñòàòüè 26.1 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóäû, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 71 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îöåíèâ ïðåäñòàâëåííûå â ìàòåðèàëàõ äåëà äîêàçàòåëüñòâà â ñîâîêóïíîñòè, ïðèøëè ê ïðàâèëüíîìó âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ Îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 14.5 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, â ñâÿçè ñ íåäîêàçàííîñòüþ íàëîãîâûì îðãàíîì ñîáûòèÿ âìåíÿåìîãî Îáùåñòâó ïðàâîíàðóøåíèÿ. Äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû ÿâëÿëèñü ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ ñóäîâ, íå îïðîâåðãàþò âûâîäîâ, èçëîæåííûõ â ñóäåáíûõ àêòàõ, è íàïðàâëåíû íà ïåðåîöåíêó ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñïîðà, ÷òî âûõîäèò çà ïðåäåëû ðàññìîòðåíèÿ äåëà â àðáèòðàæíîì ñóäå êàññàöèîííîé èíñòàíöèè. Ðóêîâîäñòâóÿñü ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 287, ñòàòüåé 289 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà ïîñòàíîâèë: ðåøåíèå îò 08.06.2009 Àðáèòðàæíîãî ñóäà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè è ïîñòàíîâëåíèå îò 03.08.2009 Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà ïî äåëó N À45-10533/2009 îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ, êàññàöèîííóþ æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé Ñóäüè
|