Íà ìîìåíò âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ âñòóïèë íîâûé çàêîí, ïîçâîëÿþùèé ïëàòåëüùèêàì ÅÍÂÄ íå ïðèìåíÿòü ÊÊÒ |
| 13.01.2010 | |
|
 ïîëíîì îáúåìå ïîñòàíîâëåíèå èçãîòîâëåíî 15 äåêàáðÿ 2009 ãîäà. Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Âîëãî-Âÿòñêîãî îêðóãà â ñîñòàâå: ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî Òþòèíà Ä.Â., ñóäåé Åâòååâîé Ì.Þ., Ìàñëîâîé Î.Ï. ïðè ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëÿ îò çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà: Ïîâûøåâà À.À., äîâåðåííîñòü îò 19.05.2009, ðàññìîòðåë â ñóäåáíîì çàñåäàíèè êàññàöèîííóþ æàëîáó çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà - Ìåæðàéîííîé èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû N 2 ïî Êèðîâñêîé îáëàñòè íà ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êèðîâñêîé îáëàñòè îò 05.08.2009, ïðèíÿòîå ñóäüåé Åäîìèíîé Ñ.À., è íà ïîñòàíîâëåíèå Âòîðîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 17.09.2009, ïðèíÿòîå ñóäüÿìè Ëûñîâîé Ò.Â., Áóòîðèíîé Ã.Ã., Êàðàâàåâîé À.Â., ïî äåëó N À28-10623/2009-305/15 ïî çàÿâëåíèþ îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ "Àíòîøêà" ê Ìåæðàéîííîé èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû N 2 ïî Êèðîâñêîé îáëàñòè î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå ïîñòàíîâëåíèÿ îò 07.07.2009 N 23 è
Óêàçàííûì ïîñòàíîâëåíèåì íà Îáùåñòâî íàëîæåí àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô â ðàçìåðå 30 000 ðóáëåé ïî ñòàòüå 14.5 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ (äàëåå - ÊîÀÏ ÐÔ). Ðåøåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îò 05.08.2009 çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ïîñòàíîâëåíèåì Âòîðîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 17.09.2009 ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êèðîâñêîé îáëàñòè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ. Èíñïåêöèÿ íå ñîãëàñèëàñü ñ óêàçàííûìè ñóäåáíûìè àêòàìè è îáðàòèëàñü â Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Âîëãî-Âÿòñêîãî îêðóãà ñ êàññàöèîííîé æàëîáîé, â êîòîðîé ïðîñèò èõ îòìåíèòü. Íàëîãîâûé îðãàí ïîëàãàåò, ÷òî âûâîäû ñóäîâ íå ñîîòâåòñòâóþò ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì, à èìåþùèìñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàì äàíà íåíàäëåæàùàÿ îöåíêà. Ïî ìíåíèþ Èíñïåêöèè, ïðîâåäåíèå ñîòðóäíèêàìè íàëîãîâîãî îðãàíà çàêóïêè òîâàðà è âûÿâëåíèå ôàêòà íåïðèìåíåíèÿ Îáùåñòâîì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè ðàñ÷åòàõ ñ ïîêóïàòåëÿìè ïîäòâåðæäåíû ïðåäñòàâëåííûìè â ìàòåðèàëû äåëà äîêàçàòåëüñòâàìè; âèíà Îáùåñòâà â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ, äîêàçàíà. Ïðè ýòîì òåõíè÷åñêèå îøèáêè, äîïóùåííûå ïðè ñîñòàâëåíèè îïðåäåëåíèÿ î âîçáóæäåíèè äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè îò 22.06.2009 è ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè N 109, à èìåííî: âðåìÿ ïîêóïêè òîâàðà, êàê âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè, è îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè î âðåìåíè îáíàðóæåíèÿ ôàêòà íåïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè (ÊÊÒ) ïðè íàëè÷èè èíûõ äîêàçàòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ïîäðîáíî äîâîäû Èíñïåêöèè èçëîæåíû â êàññàöèîííîé æàëîáå îò 10.11.2009 N 03-01/08927 è ïîääåðæàíû åå ïðåäñòàâèòåëåì â ñóäåáíîì çàñåäàíèè. ÎÎÎ "Àíòîøêà" ñ÷èòàåò îáæàëóåìûå ñóäåáíûå àêòû çàêîííûìè è îáîñíîâàííûìè. Ïîäðîáíî ïîçèöèÿ Îáùåñòâà èçëîæåíà â îòçûâå íà êàññàöèîííóþ æàëîáó îò 20.11.2009. Íàäëåæàùå èçâåùåííîå î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ äåëà, ÎÎÎ "Àíòîøêà" ÿâêó ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ â ñóäåáíîå çàñåäàíèå íå îáåñïå÷èëî. Çàêîííîñòü îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ àêòîâ ïðîâåðåíà Ôåäåðàëüíûì àðáèòðàæíûì ñóäîì Âîëãî-Âÿòñêîãî îêðóãà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì â ñòàòüÿõ 274, 284 è 286 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - ÀÏÊ ÐÔ). Êàê ñëåäóåò èç ìàòåðèàëîâ äåëà è óñòàíîâèëè ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé, 22.06.2009 â Èíñïåêöèþ ïîñòóïèëî çàÿâëåíèå îò Ñþòêèíà Â.À., ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðèìåðíî â 10 ÷àñîâ 30 ìèíóò â êèîñêå, ðàñïîëîæåííîì ïî àäðåñó: ãîðîä Êèðñ, ïåðåêðåñòîê óëèö Êèðîâà è Êîìñîìîëüñêîé (ó ïåðååçäà), åìó íå ïðîáèëè ÷åê ïðè ïðèîáðåòåíèè ïà÷êè ñèãàðåò "ËÄ" ñòîèìîñòüþ 17 ðóáëåé. Çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Èíñïåêöèè Øèïèöûí Î.À. â òîò æå äåíü âûäàë ñïåöèàëèñòó ïåðâîãî ðàçðÿäà íàëîãîâîãî îðãàíà Âîéöûöêîé Å.Ñ. ïîðó÷åíèå N 72 íà ïðîâåäåíèå ïðîâåðêè ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðèìåíåíèè ÊÊÒ ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò, ïîëíîòû ó÷åòà âûðó÷êè è ïîðÿäêà ðàáîòû ñ äåíåæíîé íàëè÷íîñòüþ â ïðèíàäëåæàùåìó Îáùåñòâó êèîñêå "Ïèâî" ïî àäðåñó: ãîðîä Êèðñ, ïåðåêðåñòîê óëèö Êèðîâà - Êîìñîìîëüñêîé.  õîäå ïðîâåðêè, ïðîâåäåííîé ñîòðóäíèêîì íàëîãîâîãî îðãàíà 22.06.2009, â 13 ÷àñîâ 35 ìèíóò â óêàçàííîì êèîñêå, ïî ìíåíèþ Èíñïåêöèè, óñòàíîâëåí ôàêò ïðîäàæè ñèãàðåò "ËÄ" íà ñóììó 17 ðóáëåé áåç ïðèìåíåíèÿ ÊÊÒ ïðè ðàñ÷åòå ñ èñïîëüçîâàíèåì íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è áåç âûäà÷è ÷åêà ïîêóïàòåëþ. Ïðè ýòîì êàññîâûé àïïàðàò â òîðãîâîé òî÷êå îòñóòñòâîâàë. Èçëîæåííîå îòðàæåíî â ïðîòîêîëå îñìîòðà îò 22.06.2009 N 6. Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè Èíñïåêöèÿ ñîñòàâèëà àêò îò 22.06.2009 N 003988. Óñìîòðåâ â äåéñòâèÿõ Îáùåñòâà ñîñòàâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ, íàëîãîâûé îðãàí ñîñòàâèë ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè îò 23.06.2009 N 109, ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ êîòîðîãî âûíåñ îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå îò 07.07.2009 N 23 î íàçíà÷åíèè ÎÎÎ "Àíòîøêà" àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 30 000 ðóáëåé. Ïîñ÷èòàâ ñâîè ïðàâà íàðóøåííûìè, Îáùåñòâî îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä. Àðáèòðàæíûé ñóä Êèðîâñêîé îáëàñòè óäîâëåòâîðèë çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ðóêîâîäñòâîâóÿñü ñòàòüÿìè 1.6, 2.1, 14.5, 26.1, 26.2 ÊîÀÏ ÐÔ, ñòàòüåé 210 ÀÏÊ ÐÔ, ñòàòüåé 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22.05.2003 N 54-ÔÇ "Î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò" (äàëåå - Çàêîí î ïðèìåíåíèè ÊÊÒ). Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî Èíñïåêöèÿ íå äîêàçàëà íàëè÷èÿ â äåéñòâèÿõ Îáùåñòâà ñîáûòèÿ è ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ. Âòîðîé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíèåì ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè. Ðàññìîòðåâ êàññàöèîííóþ æàëîáó, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Âîëãî-Âÿòñêîãî îêðóãà íå íàøåë îñíîâàíèé äëÿ åå óäîâëåòâîðåíèÿ. Èç ìàòåðèàëîâ äåëà ñëåäóåò, ÷òî Îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ïëàòåëüùèêîì åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä. Ñîãëàñíî ñòàòüå 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17.07.2009 N 162-ÔÇ "Î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ â ñòàòüþ 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò" è îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, ÿâëÿþùèåñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä äëÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, íå ïîäïàäàþùèå ïîä äåéñòâèå ïóíêòîâ 2 è 3 ñòàòüè 2 Çàêîíà î ïðèìåíåíèè ÊÊÒ, ïðè îñóùåñòâëåíèè âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, óñòàíîâëåííûõ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 346.26 ÍÊ ÐÔ, ìîãóò îñóùåñòâëÿòü íàëè÷íûå äåíåæíûå ðàñ÷åòû è (èëè) ðàñ÷åòû ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè. Óêàçàííûå èçìåíåíèÿ â Çàêîí î ïðèìåíåíèè ÊÊÒ âñòóïèëè â ñèëó 21.07.2009. Òàêèì îáðàçîì, íà äåíü âûíåñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ (29.07.2009) î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îòìåíå îñïàðèâàåìîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Èíñïåêöèè ïóáëè÷íàÿ îáÿçàííîñòü, íàðóøåíèå êîòîðîé áûëî âìåíåíî Îáùåñòâó íàëîãîâûì îðãàíîì, áûëà îòìåíåíà. Ñîãëàñíî ÷àñòè 2 ñòàòüè 1.7 ÊîÀÏ ÐÔ çàêîí, ñìÿã÷àþùèé èëè îòìåíÿþùèé îòâåòñòâåííîñòü çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå ëèáî èíûì îáðàçîì óëó÷øàþùèé ïîëîæåíèå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðàâîíàðóøåíèå, èìååò îáðàòíóþ ñèëó. Ïîñêîëüêó íà äåíü ðàññìîòðåíèÿ äåëà îáúåêò ïðîòèâîïðàâíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà áûë óñòðàíåí ïðèíÿòèåì çàêîíà, âûâîäû ñóäîâ îá îòñóòñòâèè ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îáîñíîâàííûìè. Àíàëîãè÷íàÿ ïðàâîâàÿ ïîçèöèÿ òàêæå ñëåäóåò èç ïîñòàíîâëåíèé Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29.03.2005 N 11498/04 è îò 16.09.2008 N 5378/08.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 24.5 ÊîÀÏ ÐÔ îòñóòñòâèå ñîñòàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì, èñêëþ÷àþùèì ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè. Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå è òî, ÷òî îñïàðèâàåìûìè ñóäåáíûìè àêòàìè ïîñòàíîâëåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ÎÎÎ "Àíòîøêà" ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèçíàíî íåçàêîííûì è îòìåíåíî, ñóä îêðóãà ñ÷èòàåò, ÷òî ðåøåíèå è ïîñòàíîâëåíèå ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé ñîîòâåòñòâåííî îòìåíå íå ïîäëåæàò. Äîâîäû çàÿâèòåëÿ, ïðèâåäåííûå â êàññàöèîííîé æàëîáå, ïðèçíàþòñÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íåñîñòîÿòåëüíûìè. Àðáèòðàæíûé ñóä Êèðîâñêîé îáëàñòè è Âòîðîé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä íå äîïóñòèëè íàðóøåíèé íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, ïåðå÷èñëåííûõ â ÷àñòè 4 ñòàòüè 288 ÀÏÊ ÐÔ è ÿâëÿþùèõñÿ â ëþáîì ñëó÷àå îñíîâàíèÿìè äëÿ îòìåíû ñóäåáíîãî àêòà. Ñëåäîâàòåëüíî, êàññàöèîííàÿ æàëîáà óäîâëåòâîðåíèþ íå ïîäëåæèò. Âîïðîñ î âçûñêàíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ïî êàññàöèîííîé æàëîáå íå ðàññìàòðèâàëñÿ, òàê êàê â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 208 ÀÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíîé íå îáëàãàåòñÿ. Ðóêîâîäñòâóÿñü ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 287 è ñòàòüåé 289 ÀÏÊ ÐÔ, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Âîëãî-Âÿòñêîãî îêðóãà
Ïîñòàíîâëåíèå àðáèòðàæíîãî ñóäà êàññàöèîííîé èíñòàíöèè âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ.
|