Ìèíôèí íå çàõîòåë óâåëè÷èâàòü çåìåëüíé íàëîã |
| 28.01.2010 | |
|
Âîïðîñ:  ãîðîäñêîì îêðóãå ñòàâêà àðåíäíîé ïëàòû çà èñïîëüçîâàíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïðåâûøàåò ñòàâêó çåìåëüíîãî íàëîãà â 1,5 - 2 ðàçà.  ñâÿçè ñ àêòèâíûì âûêóïîì àðåíäîâàííûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äîõîäû áþäæåòà ãîðîäñêîãî îêðóãà ñîêðàùàþòñÿ. Âîçìîæíî ëè âíåñòè ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ â ñò. 394 ÍÊ ÐÔ: óâåëè÷èòü íàëîãîâóþ ñòàâêó ïî çåìåëüíîìó íàëîãó äî 5% â îòíîøåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, èñïîëüçóåìûõ ïðîìûøëåííûìè îáúåêòàìè, èëè íàäåëèòü îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâîì ñàìîñòîÿòåëüíî óñòàíàâëèâàòü íàëîãîâûå ñòàâêè?
ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÔÈÍÀÍÑÎÂ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
Ïðè ðàçðàáîòêå ãë. 31 "Çåìåëüíûé íàëîã" Êîäåêñà ïðåäóñìàòðèâàëîñü íå óâåëè÷åíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè íà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à ñïðàâåäëèâîå âçèìàíèå çåìåëüíîãî íàëîãà â çàâèñèìîñòè îò êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Ïðèíÿòèå ïðåäëàãàåìûõ èçìåíåíèé ïîâëå÷åò óâåëè÷åíèå íàëîãîâîé íàãðóçêè íà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò îñíîâíûì ïðèíöèïàì íàëîãîâîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ýòîì îáðàùàåì âíèìàíèå, ÷òî âîïðîñ îá óâåëè÷åíèè ïðåäåëüíîãî ðàçìåðà íàëîãîâûõ ñòàâîê ïî çåìåëüíîìó íàëîãó, óñòàíîâëåííîãî íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, ðàññìàòðèâàëñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðàìêàõ ïîäãîòîâêè îôèöèàëüíîãî îòçûâà íà ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ñòàòüþ 394 ÷àñòè âòîðîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", âíîñèìûé â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòíîé Äóìîé, è ïî íåìó áûë äàí îòðèöàòåëüíûé îôèöèàëüíûé îòçûâ îò 26.11.2007 N 4999ï-Ï13.  îòíîøåíèè ïðåäëîæåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâ ñàìîñòîÿòåëüíî óñòàíàâëèâàòü íàëîãîâûå ñòàâêè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 12 Êîäåêñà ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïðè óñòàíîâëåíèè ìåñòíûõ íàëîãîâ îïðåäåëÿþò íàëîãîâûå ñòàâêè â ïîðÿäêå è ïðåäåëàõ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû Êîäåêñîì. Íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêèì ÿâëÿåòñÿ íàëîã - ôåäåðàëüíûì, ðåãèîíàëüíûì èëè ìåñòíûì, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü îáÿçàí ïðè åãî óñòàíîâëåíèè îïðåäåëèòü ìàêñèìàëüíóþ íàëîãîâóþ ñòàâêó (â ÷àñòíîñòè, Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.01.2001 N 2-Ï, Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10.04.2002 N 104-Î). Êàê ñëåäóåò èç óêàçàííûõ ðåøåíèé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèìåíèòåëüíî ê ðåãèîíàëüíûì è ìåñòíûì íàëîãàì "çàêîííî óñòàíîâëåííûìè" ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ òîëüêî íàëîãè, êîòîðûå ââîäÿòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè ïðèíöèïàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ, îïðåäåëåííûìè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì; ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû êàæäîãî íàëîãà, â òîì ÷èñëå ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà, äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, âûñêàçàííûå â îáðàùåíèè ïðåäëîæåíèÿ î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Êîäåêñ íå ïîääåðæèâàþòñÿ.
|