ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

 .„айка-Ѕизнесу надо готовитьс€ к работе в услови€х “аможенного союза

13.04.2010

¬ нынешнем виде таможенное законодательство доживает последние дни. 1 июл€ на смену должны прийти “аможенный кодекс “аможенного союза, федеральный закон о таможенном регулировании в –оссийской ‘едерации, другие акты. Ѕизнесу пора готовитьс€ к работе по новым правилам. ќ том, как это сделать, мы беседуем со статс-секретарем, заместителем руководител€ ‘едеральной таможенной службы –оссии  онстантином „айкой.

- –осси€, Ѕеларусь и  азахстан начинают жить по общим таможенным правилам.  ак прошло введение с 1 €нвар€ этого года единых тарифных и нетарифных мер?

- ¬ начале €нвар€ некоторые российские предпри€ти€ столкнулись с необходимостью получать лицензии на р€д товаров, чего раньше не требовалось в –оссийской ‘едерации. ¬опрос был быстро отрегулирован. ќднако стало очевидно, что бизнес тоже должен готовитьс€ к работе в новых услови€х. ”же сегодн€ руководство компаний должно нацелить своих юристов, специалистов по логистике на выработку своевременных решений дл€ развити€ своего бизнеса в услови€х “аможенного союза.

-  онстантин Ћеонтьевич, каких изменений в регулировании таможенного дела можно ожидать в ближайшее врем€?

- 27 но€бр€ 2009 года в ћинске подписан “аможенный кодекс “—. ќн €вл€етс€ актом пр€мого действи€. ѕо р€ду вопросов, регулируемых “  “—, особенно затрагивающих смежные отрасли законодательства, имеютс€ значительные расхождени€ в национальных системах законодательства сторон, в св€зи с чем их регулирование отнесено на уровень ћеждународных договоров государств - участников “аможенного союза, решений  омиссии “— и национального законодательства государств - участников “аможенного союза.

¬ св€зи с созданием единой таможенной территории с 1 июл€ 2010 года в отношении товаров, происход€щих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории –еспублики Ѕеларусь, –еспублики  азахстан и –оссийской ‘едерации, будет отменено их таможенное оформление при перемещении в пределах территорий –еспублики Ѕеларусь, –еспублики  азахстан и –оссийской ‘едерации.

 асательно казахстанско-российской границы предполагаетс€ уходить из пунктов пропуска в два этапа - с 1 июл€ этого года отмен€етс€ таможенное оформление, а 1 июл€ 2011 года предполагаетс€ отменить и таможенный контроль в пунктах пропуска на российско-казахстанском участке государственной границы.

ѕредстоит завершить подготовку законодательной и нормативной базы, провести согласование, подписание и ратификацию “аможенного кодекса “аможенного союза, протокола о внесении в него изменений, международных договоров, необходимых дл€ его вступлени€ в силу.  роме того, необходимо прин€ть федеральный закон о таможенном регулировании в –оссийской ‘едерации, который заменит действующий сейчас “аможенный кодекс –‘. ¬се меропри€ти€ должны быть завершены в мае текущего года, чтобы документы были своевременно опубликованы и вступили в силу одновременно - с первого июл€ текущего года.

„тобы урегулировать р€д вопросов, предусмотренных “  “—, по которым имеютс€ различи€ в национальном законодательстве, предполагаетс€ разработать международные договора, ссылки на которые содержатс€ более чем в 80 стать€х “  “—.

- „то представл€ет собой правова€ база “аможенного союза?

- ¬ таможенной сфере она состоит из трех частей. ¬о-первых, непосредственно “  “—. ¬о-вторых, международные соглашени€ по вопросам, не урегулированным “  “—. √отов€тс€ 16 международных соглашений дл€ введени€ “  “— в действие. ¬-третьих, собственно решени€  “—. ћы подготовили 17 таких решений. ‘актически нормативно-правова€ база в мае будет сформирована.

- Ќеужели будет еще больше документов в таможенной сфере?  огда же таможенное законодательство станет проще, пон€тнее?

- ћы считаем, что новые документы более пон€тны, нежели действующее таможенное законодательство –оссии. «аконодательство “аможенного союза стоит на базе  иотской конвенции, то есть гармонизированной системы. ѕринципы  иото считаютс€ наиболее удобными дл€ бизнеса.

ѕроект федерального закона "ќ присоединении –оссийской ‘едерации к ћеждународной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 ма€ 1973 года в редакции ѕротокола о внесении изменений в ћеждународную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июн€ 1999 года" и пакет документов к нему согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. «аконопроект внесен в правительство –оссийской ‘едерации.

- ‘едеральную таможенную службу часто называют в числе самых открытых ведомств.  ак вы учитываете интересы бизнеса?

- Ѕольшую роль в этом играет ќбщественно-консультативный совет по таможенной политике при ‘“— –оссии, работа которого направлена на совершенствование таможенной политики и механизмов ее реализации таможенными органами. ћы расширили состав ќ — с 20 человек до 31. ѕровод€тс€ заседани€ рабочей группы "—овершенствование таможенных процедур"  онсультативного совета по иностранным инвестици€м в –оссии. ѕровод€тс€ регул€рные встречи руководства и экспертов ‘“— –оссии с представител€ми крупнейших иностранных объединений, таких как јссоциаци€ европейского бизнеса, –оссийско-германска€ внешнеторгова€ палата, японска€ организаци€ по развитию внешней торговли ƒ∆≈“–ќ. –егиональные таможенные органы также ведут активную работу с участниками ¬Ёƒ. “ам также действуют консультативные советы.

- —оздаст ли ‘“— –оссии информационный центр, который будет отвечать на вопросы бизнеса после 1 июл€?

- ќбратна€ св€зь всегда необходима. —пециальна€ рабоча€ группа летом начнет системно мониторить вопросы, вызывающие затруднени€ у бизнеса. ѕосле 1 июл€ т.г. мы будем изучать практику применени€ новых нормативных документов, механизм их реализации контролирующими органами, в том числе таможенными. ”же сегодн€ мы прорабатываем прин€тие совместных решений с таможенными службами Ѕеларуси и  азахстана, налаживаем обмен информацией, в том числе в реальном режиме.

- ¬ прошлом году ‘“— –оссии активно сокращала внутренние таможни и переносила оформление к границе. Ѕудет ли ‘“— –оссии продолжать этот курс?

- ¬ июне 2009 года была прин€та —тратеги€ ‘едеральной таможенной службы до 2020 года, котора€ нацелена на интеграцию –оссии в мировую экономику.

≈е составна€ часть -  онцепци€ таможенного оформлени€ и таможенного контрол€ в местах, приближенных к государственной границе –оссийской ‘едерации, котора€ прин€та 9 июл€ 2009 года на заседании √осударственной пограничной комиссии. ќна направлена на обеспечение экономической безопасности –оссийской ‘едерации за счет совершенствовани€ таможенного администрировани€. ≈е реализаци€ позволит в услови€х возрастающего внешнеторгового оборота вывести на новый качественный уровень защиту экономических интересов –оссийской ‘едерации, снизить транспортную нагрузку на крупные российские города, придать импульс инфраструктурному развитию приграничных территорий.

— учетом  онцепции в 2009 году проводились меропри€ти€ по совершенствованию структуры таможенных органов. —окращались избыточные управленческие звень€ между ‘“— –оссии, котора€ устанавливает правила таможенного оформлени€ и таможенного контрол€, и таможенными постами, непосредственно реализующими эти правила. Ќа базе четырех московских таможен создана одна ћосковска€ таможн€. Ќачата оптимизаци€ структуры таможенных органов, расположенных в ћосковской области. ¬ других регионах проводилась аналогична€ работа: ¬еликолукска€ таможн€ реорганизована в форме присоединени€ к —ебежской таможне, Ќаушкинска€ таможн€ - к Ѕур€тской таможне, “олмачевска€ таможн€ - к Ќовосибирской таможне, √родековска€ таможн€ - к ”ссурийской таможне. ¬ ходе работы по оптимизации структуры таможенных постов ликвидировано 64 таможенных поста и создано 37 новых таможенных постов.

¬ 2010 году предусмотрено реформирование таможенных органов во всех регионах. ѕланируютс€ создание, реорганизаци€ и перемещение таможен и таможенных постов, что позволит вывести таможенное оформление за пределы крупных городов. Ѕудет осуществлена оптимизаци€ таможенных органов в субъектах –оссийской ‘едерации, на территории которых отсутствуют сухопутные и морские пункты пропуска через государственную границу –оссийской ‘едерации.

¬нутри страны будет осуществл€тьс€ часть таможенных операций, св€занных с документальным контролем, контролем после выпуска товара, контролем целевого использовани€ товара, контролем соответстви€ предъ€вл€емых документов и сведений.

ѕри этом, развива€ технологии электронного декларировани€ через »нтернет, в том числе предварительного, и создав возможность участникам ¬Ёƒ, наход€щимс€ внутри страны, задекларировать свой товар, мы тем самым минимизируем возможные неудобства, которые могут возникнуть у них при переносе мест декларировани€.

≈лена Ўмелева
ѕравильный досмотр
"–оссийска€ Ѕизнес-газета" є745 (12) от 13 апрел€ 2010 г.

 
„итать также: