Îá èñ÷èñëåíèè íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö â îòíîøåíèè êîììóíàëüíûõ êâàðòèð |
| 25.05.2010 | |
|
Âîïðîñ: Î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö â îòíîøåíèè êîììóíàëüíûõ êâàðòèð, ïåðåäàííûõ â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü íåñêîëüêèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö.
ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÔÈÍÀÍÑÎÂ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 16 ñåíòÿáðÿ 2009 ã. N 03-05-04-01/78
Ñîãëàñíî ï. 1 ñò. 1 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 09.12.1991 N 2003-1 "Î íàëîãàõ íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö" (äàëåå - Çàêîí) íàëîãîïëàòåëüùèêàìè íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðèçíàþòñÿ ôèçè÷åñêèå ëèöà - ñîáñòâåííèêè èìóùåñòâà, ïðèçíàâàåìîãî îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïðè ýòîì, åñëè èìóùåñòâî, ïðèçíàâàåìîå îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàõîäèòñÿ â îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö, íàëîãîïëàòåëüùèêîì â îòíîøåíèè ýòîãî èìóùåñòâà ïðèçíàåòñÿ êàæäîå èç ýòèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö ñîðàçìåðíî åãî äîëå â ýòîì èìóùåñòâå.  ñëó÷àå åñëè èìóùåñòâî, ïðèçíàâàåìîå îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàõîäèòñÿ â îáùåé ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö, îíè íåñóò ðàâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî èñïîëíåíèþ íàëîãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ïî îáùåìó ïðàâèëó îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö âîçíèêàåò ó êàæäîãî ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà. Îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðèçíàþòñÿ æèëûå äîìà, êâàðòèðû, äà÷è, ãàðàæè è èíûå ñòðîåíèÿ, ïîìåùåíèÿ è ñîîðóæåíèÿ (ñò. 2 Çàêîíà).  ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 3 è ï. 2 ñò. 5 Çàêîíà, à òàêæå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî Çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíû â êà÷åñòâå îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ äîëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, â êà÷åñòâå ñòîèìîñòíîãî ïîêàçàòåëÿ, óñòàíîâëåííîãî äëÿ ðàñ÷åòà íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö, îïðåäåëåíà èíâåíòàðèçàöèîííàÿ ñòîèìîñòü èìóùåñòâà, ïðèçíàâàåìîãî îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ (Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 24.11.2005 N 493-Î).  ñâÿçè ñ ýòèì ñòàâêè íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, óêàçàííûõ â ñò. 2 Çàêîíà (æèëîé äîì, êâàðòèðà, äà÷à, ãàðàæ, èíûå ñòðîåíèÿ, ïîìåùåíèÿ è ñîîðóæåíèÿ). Òàêèì îáðàçîì, ñóììà íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö â îòíîøåíèè èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè èëè îáùåé ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö, äîëæíà èñ÷èñëÿòüñÿ íàëîãîâûìè îðãàíàìè èñõîäÿ èç èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ (íàïðèìåð, êâàðòèðû) è íàëîãîâîé ñòàâêè, ñîîòâåòñòâóþùåé èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè îáúåêòà. Íà îñíîâàíèè ï. 2 ñò. 5 Çàêîíà çà ñòðîåíèÿ, ïîìåùåíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö, íàëîã óïëà÷èâàåòñÿ êàæäûì ñîáñòâåííèêîì ñîðàçìåðíî åãî äîëå â ýòèõ ñòðîåíèÿõ, ïîìåùåíèÿõ è ñîîðóæåíèÿõ.  ñâÿçè ñ ýòèì èñ÷èñëåííàÿ íàëîãîâûì îðãàíîì ñóììà íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïîäëåæàùàÿ óïëàòå íàëîãîïëàòåëüùèêîì íà îñíîâàíèè íàëîãîâîãî óâåäîìëåíèÿ, îïðåäåëÿåòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî äîëå íàëîãîïëàòåëüùèêà â èìóùåñòâå, íàõîäÿùåìñÿ â îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè. Ó÷èòûâàÿ íàçâàííûå ïîëîæåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ, Ìèíôèíîì Ðîññèè äàíî ðàçúÿñíåíèå ÔÍÑ Ðîññèè î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö â îòíîøåíèè èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â îáùåé äîëåâîé è (èëè) îáùåé ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ôèçè÷åñêèõ ëèö (Ïèñüìî îò 21.04.2008 N 03-05-04-02/19).  îòíîøåíèè íàëîãîîáëîæåíèÿ êîìíàò â êîììóíàëüíûõ êâàðòèðàõ ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñò. 16 Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - Æèëèùíûé êîäåêñ), ââåäåííîãî â äåéñòâèå ñ 1 ìàðòà 2005 ã., îïðåäåëåí ïåðå÷åíü æèëûõ ïîìåùåíèé, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ äîì, êâàðòèðà, êîìíàòà.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 21.07.1997 N 122-ÔÇ "Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì" ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæèò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà æèëîå ïîìåùåíèå (â òîì ÷èñëå íà êîìíàòó â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå), îãðàíè÷åíèÿ (îáðåìåíåíèÿ) ïðàâ íà íåãî, èõ âîçíèêíîâåíèå, ïåðåõîä è ïðåêðàùåíèå. Òàêèì îáðàçîì, êîìíàòà â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì îáúåêòîì îáëîæåíèÿ ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö. Âìåñòå ñ òåì Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 04.07.1991 N 1541-1 "Î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" íå îïðåäåëåíû îñîáåííîñòè ïðèâàòèçàöèè æèëûõ ïîìåùåíèé â êîììóíàëüíûõ êâàðòèðàõ, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî çàêðåïëåíèþ íà ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ ðàçëè÷íûõ ñïîñîáîâ ïðèâàòèçàöèè æèëûõ ïîìåùåíèé: ïðèâàòèçàöèÿ êîììóíàëüíûõ êâàðòèð â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü (ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Âëàäèìèðñêàÿ îáëàñòü, Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòü, ã. Ìóðîì, ã. Êîñòðîìà è äð.) èëè ïðèâàòèçàöèÿ êîìíàò â êîììóíàëüíûõ êâàðòèðàõ (ã. Ìîñêâà, Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü, ã. Áðÿíñê è äð.). Ïðè ýòîì ïðèâàòèçàöèÿ êîììóíàëüíûõ êâàðòèð â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü íå ó÷èòûâàåò ïîëîæåíèÿ ñò. 16 Æèëèùíîãî êîäåêñà, îïðåäåëÿþùåé êîìíàòó êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå æèëîå ïîìåùåíèå è, ñëåäîâàòåëüíî, ñàìîñòîÿòåëüíûé îáúåêò ãðàæäàíñêèõ ïðàâ. Òàêèì îáðàçîì, íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ïðèâàòèçàöèþ êîììóíàëüíûõ êâàðòèð â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü, íå ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿì Æèëèùíîãî êîäåêñà, íå áûëè ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ íîðìàìè Æèëèùíîãî êîäåêñà. Íàïðèìåð, â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ïðèâàòèçàöèÿ êîììóíàëüíûõ êâàðòèð îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè Ðàñïîðÿæåíèÿ ìýðà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îò 25.05.1994 N 539-ð "Î ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå" ïóòåì èõ ïåðåäà÷è â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü. À â ã. Ìîñêâå íà îñíîâàíèè Æèëèùíîãî êîäåêñà ïåðåäà÷à â ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí æèëûõ ïîìåùåíèé â ïîðÿäêå ïðèâàòèçàöèè ïðåäóñìàòðèâàåò ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà êîìíàòó â êîììóíàëüíîé êâàðòèðå íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ïåðåäà÷è êîìíàòû (Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû îò 12.07.2005 N 504-ÏÏ). Òàêèì îáðàçîì, â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòñóòñòâóåò åäèíîîáðàçíàÿ ïðàêòèêà ïðèâàòèçàöèè æèëûõ ïîìåùåíèé â êîììóíàëüíûõ êâàðòèðàõ. Ñîãëàñíî ñò. 5 Çàêîíà ñóììà íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö èñ÷èñëÿåòñÿ íàëîãîâûìè îðãàíàìè íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé, ïîëó÷åííûõ îò îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ðåãèñòðàöèþ ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì, è îðãàíîâ òåõíè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè.  ñâÿçè ñ ýòèì ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö íåïîñðåäñòâåííî çàâèñèò îò äåéñòâóþùèõ íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé î ïðèâàòèçàöèè æèëûõ ïîìåùåíèé. Òàê, åñëè íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé) î ïðèâàòèçàöèè æèëûõ ïîìåùåíèé áûëè ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ Æèëèùíûì êîäåêñîì è â òàêîì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè) ïðèâàòèçàöèÿ êîììóíàëüíûõ êâàðòèð îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïåðåäà÷è â ñîáñòâåííîñòü êîìíàò, ñóììà íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö èñ÷èñëÿåòñÿ íàëîãîâûìè îðãàíàìè èñõîäÿ èç ñóììàðíîé èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè êîìíàòû è ñòàâêè íàëîãà, ñîîòâåòñòâóþùåé ñóììàðíîé èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè êîìíàòû. Åñëè íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé) î ïðèâàòèçàöèè æèëûõ ïîìåùåíèé íå áûëè ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ Æèëèùíûì êîäåêñîì è â òàêîì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè) ïðèâàòèçàöèÿ êîììóíàëüíûõ êâàðòèð îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïåðåäà÷è æèëûõ ïîìåùåíèé â îáùóþ äîëåâóþ ñîáñòâåííîñòü, ñóììà íàëîãà íà èìóùåñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö èñ÷èñëÿåòñÿ íàëîãîâûìè îðãàíàìè èñõîäÿ èç ñóììàðíîé èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè êâàðòèðû è ñòàâêè íàëîãà, ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëó÷åííîé ñóììàðíîé èíâåíòàðèçàöèîííîé ñòîèìîñòè ýòîé êâàðòèðû.
è òàìîæåííî-òàðèôíîé ïîëèòèêè È.Â.ÒÐÓÍÈÍ
|