Íàëîãîâèêè îáâèíèëè ñóä â òîì, ÷òî îí ñàì ôàêòè÷åñêè ïðîâåë êàìåðàëüíóþ ïðîâåðêó è ðàçðåøèë íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðèìåíèòü âû÷åò ïî ÍÄÑ |
| 26.05.2010 | |
|
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÀÐÁÈÒÐÀÆÍÛÉ ÑÓÄ ÇÀÏÀÄÍÎ - ÑÈÁÈÐÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ îò 2 àïðåëÿ 2010 ã. ïî äåëó N À67-5865/2009 ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ïîñòàíîâëåíèÿ îáúÿâëåíà 29 ìàðòà 2010 ãîäà ïîñòàíîâëåíèå èçãîòîâëåíî â ïîëíîì îáúåìå 02 àïðåëÿ 2010 ãîäà Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà â ñîñòàâå: ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî Êîìêîâîé Í.Ì., ñóäåé Ìàðòûíîâîé Ñ.À., ×àïàåâîé Ã.Â., ðàññìîòðåâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðè ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé ñòîðîí: îò çàÿâèòåëÿ: Íîâèêîâ Á.Í. íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ îò 12.01.2009 N 01; îò çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî: Äîëæèíà À.Ë. ïî äîâåðåííîñòè îò 11.01.2010; êàññàöèîííóþ æàëîáó Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî ã. Òîìñêó íà ðåøåíèå îò 21.10.2009 Àðáèòðàæíîãî ñóäà Òîìñêîé îáëàñòè (ñóäüÿ Î.À. Ñêà÷êîâà) è ïîñòàíîâëåíèå îò 18.12.2009 Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà (ñóäüè Óñàíèíà Í.À., Áîðîäóëèíà È.È., Êðèâîøåèíà Ñ.Â.) ïî äåëó N À67-5865/2009 ïî çàÿâëåíèþ îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ "Òðàíññèáèðñêàÿ Ìàãèñòðàëüíî-Íåôòÿíàÿ Êîðïîðàöèÿ" Ôèðìà "Òðàíñìàãèñòðàëüíåôòü" ê Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî ã. Òîìñêó î ïðèçíàíèè ÷àñòè÷íî íåçàêîííûì ðåøåíèÿ, óñòàíîâèë: Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ "Òðàíññèáèðñêàÿ Ìàãèñòðàëüíî-Íåôòÿíàÿ Êîðïîðàöèÿ" ôèðìà "Òðàíñìàãèñòðàëüíåôòü" (äàëåå - ÎÎÎ "Òðàíñìàãèñòðàëüíåôòü", íàëîãîïëàòåëüùèê, Îáùåñòâî) îáðàòèëîñü â Àðáèòðàæíûé ñóä Òîìñêîé îáëàñòè ê Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî ã. Òîìñêó (äàëåå - íàëîãîâûé îðãàí, Èíñïåêöèÿ) ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðåøåíèÿ îò 08.12.2008 N 1563 â ÷àñòè ïóíêòà 2, ïîäïóíêòîâ 2.1. 2.2, 2.3 (ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé, óòî÷íåííûõ â ïîðÿäêå ñòàòüè 49 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Ðåøåíèåì îò 21.10.2009 Àðáèòðàæíîãî ñóäà Òîìñêîé îáëàñòè, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì îò 18.12.2009 Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà, çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû â ïîëíîì îáúåìå.  êàññàöèîííîé æàëîáå íàëîãîâûé îðãàí, ññûëàÿñü íà íàðóøåíèå ñóäàìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèò îòìåíèòü ñîñòîÿâøèåñÿ ïî äåëó ðåøåíèå è ïîñòàíîâëåíèå è ïðèíÿòü íîâûé ñóäåáíûé àêò îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèé. Ïî ìíåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, ñóäàìè íåïðàâèëüíî èñòîëêîâàíû íîðìû ñòàòåé 101.2, 169, 171, 172 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîëàãàÿ, ÷òî ñóä íå ìîæåò ïîäìåíÿòü ñîáîé ïðîöåäóðó êàìåðàëüíîé ïðîâåðêè è ïðåäñòàâëåíèå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâîìåðíîñòü íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, íåïîñðåäñòâåííî â ñóä íå ìîæåò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ íåçàêîííûì ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà.  îòçûâå íà êàññàöèîííóþ æàëîáó Îáùåñòâî äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû ñ÷èòàåò íåñîñòîÿòåëüíûìè. Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 284, 286 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçó÷èâ ìàòåðèàëû äåëà, ïðîàíàëèçèðîâàâ äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû, ïðîâåðèâ ïðàâèëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, íå íàõîäèò îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êàññàöèîííîé æàëîáû. Èç ìàòåðèàëîâ äåëà óñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî íàëîãîâûì îðãàíîì â îòíîøåíèè ÎÎÎ "Òðàíñìàãèñòðàëüíåôòü" ïðîâåäåíà êàìåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà íàëîãîâîé äåêëàðàöèè ïî íàëîãó íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (äàëåå - ÍÄÑ) çà 2 êâàðòàë 2008 ïî âîïðîñó îáîñíîâàííîñòè ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ. Ïî ðåçóëüòàòàì íàëîãîâîé ïðîâåðêè âûíåñåíî ðåøåíèå îò 08.12.2008 N 1563, êîòîðûì óìåíüøåí íåïðàâîìåðíî ïðåäúÿâëåííûé Îáùåñòâîì ê âîçìåùåíèþ èç áþäæåòà çà 2 êâàðòàë 2008 ÍÄÑ â ðàçìåðå 4 205 ðóá., ïðåäëîæåíî óïëàòèòü íå óïëà÷åííûé ÍÄÑ çà 2 êâàðòàë 2008 â ðàçìåðå 266 454 ðóá., âíåñòè èñïðàâëåíèÿ â áóõãàëòåðñêèé ó÷åò. Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ óêàçàííîãî ðåøåíèÿ ÿâèëîñü íåïðåäñòàâëåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîì äîêóìåíòîâ ïî òðåáîâàíèþ îò 31.07.2008 N 3466, â ñâÿçè ñ ÷åì íàëîãîâûé îðãàí ïðèøåë ê âûâîäó î íåäîêàçàííîñòè Îáùåñòâîì îáîñíîâàííîñòè çàÿâëåííûõ âû÷åòîâ ïî íàëîãîâîé äåêëàðàöèè ïî ÍÄÑ çà 2 êâàðòàë 2008 è, êàê ñëåäñòâèå, äîíà÷èñëèë ê óïëàòå íàëîã, óìåíüøåííûé íàëîãîïëàòåëüùèêîì â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåííîãî âû÷åòà. Íåñîãëàñèå ñ óêàçàííûì ðåøåíèåì íàëîãîâîãî îðãàíà ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ Îáùåñòâà ñ ñîîòâåòñòâóþùèì çàÿâëåíèåì â àðáèòðàæíûé ñóä. Óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå ÎÎÎ "Òðàíñìàãèñòðàëüíåôòü" òðåáîâàíèÿ, ñóäû îáåèõ èíñòàíöèé èñõîäèëè èç íåäîêàçàííîñòè íàëîãîâûì îðãàíîì íåïðàâîìåðíîñòè ïðèìåíåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, à ðàâíî äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ôàêò ïîëó÷åíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì òðåáîâàíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ. Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïîääåðæèâàÿ ïîçèöèþ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ îáåèõ èíñòàíöèé, èñõîäèò èç óñòàíîâëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è ñëåäóþùèõ íîðì ïðàâà.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 171, 172 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ ïî ÍÄÑ íàëîãîïëàòåëüùèêó íåîáõîäèìî ïðåäñòàâèòü íàäëåæàùå îôîðìëåííûå ñ÷åòà-ôàêòóðû, ïîäòâåðäèòü ôàêò ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðîâ è ïðèíÿòèÿ èõ íà ó÷åò.  òî æå âðåìÿ íàëîãîâûé îðãàí âïðàâå - â ñëó÷àå ïîäà÷è íàëîãîïëàòåëüùèêîì äåêëàðàöèè, â êîòîðîé çàÿâëåíî ïðàâî íà âîçìåùåíèå íàëîãà, - ïðè ïðîâåäåíèè êàìåðàëüíîé ïðîâåðêè ýòîé äåêëàðàöèè íà îñíîâàíèè ïóíêòà 8 ñòàòüè 88 è ñòàòüè 93 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñòðåáîâàòü ó íàëîãîïëàòåëüùèêà äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 172 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâèëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, à íàëîãîïëàòåëüùèê îáÿçàí ïðåäñòàâèòü ýòè äîêóìåíòû. Äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åíèÿ òðåáîâàíèÿ êàê óñòàíîâëåíî ñóäàìè, íàëîãîâûé îðãàí íå ïðåäñòàâèë. Ñëåäîâàòåëüíî, íàëîãîâûé îðãàí íå âïðàâå îòêàçàòü íàëîãîïëàòåëüùèêó â âîçìåùåíèè ÍÄÑ ïî ìîòèâó íåäîêàçàííîñòè èì ïðàâîìåðíîñòè ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, òåì áîëåå â ðåçóëüòàòå êàìåðàëüíîé ïðîâåðêè íàëîãîâîé äåêëàðàöèè. Ñîäåðæàùàÿñÿ â ÷àñòè 5 ñòàòüè 200 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íîðìà òàêæå âîçëàãàåò íà îðãàí èëè ëèö, êîòîðûå ïðèíÿëè íåíîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, ðåøåíèå, îáÿçàííîñòü äîêàçûâàòü ñîîòâåòñòâèå îñïàðèâàåìîãî íåíîðìàòèâíîãî àêòà çàêîíó èëè èíîìó íîðìàòèâíîìó ïðàâîâîìó àêòó, çàêîííîñòü ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ, à òàêæå îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî àêòà, ðåøåíèÿ.  íàðóøåíèå ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé íàëîãîâîãî è àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Èíñïåêöèÿ íå ïðåäñòàâèëà äîêàçàòåëüñòâà âðó÷åíèÿ Îáùåñòâó â õîäå êàìåðàëüíîé ïðîâåðêè òðåáîâàíèÿ î ïðåäñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ. Ïîñêîëüêó íîðìû ãëàâû 21 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìàòðèâàþò îáÿçàííîñòü íàëîãîïëàòåëüùèêà âìåñòå ñ íàëîãîâîé äåêëàðàöèåé, â êîòîðîé çàÿâëåíî ïðàâî íà âîçìåùåíèå ÍÄÑ, ïðåäñòàâëÿòü â íàëîãîâûé îðãàí äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 172 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâîìåðíîñòü ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, îáÿçàííîñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ â íàëîãîâûé îðãàí íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ âîçíèêàåò òîëüêî ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ òðåáîâàíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà. Ýòîò âûâîä ïîäòâåðæäàåòñÿ è ïóíêòîì 2.2 îïðåäåëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12.07.2006 N 266-Î. Ñëåäîâàòåëüíî, â äàííîì ñëó÷àå â ðàìêàõ êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïîäòâåðæäàþùèõ åãî ïðàâî íà íàëîãîâûå âû÷åòû, ó íàëîãîâîãî îðãàíà îòñóòñòâîâàëè çàêîííûå îñíîâàíèÿ äëÿ âûâîäà î íåïðàâîìåðíîì ïðåäúÿâëåíèè íàëîãîïëàòåëüùèêîì ê âîçìåùåíèþ èç áþäæåòà ñïîðíîé ñóììû ÍÄÑ. Êðîìå òîãî, Îáùåñòâî ïðåäñòàâèëî â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè äîêóìåíòû (íàëîãîâóþ äåêëàðàöèþ çà 2 êâàðòàë 2008 ãîäà, ñ÷åòà-ôàêòóðû, êíèãó ïîêóïîê, òîâàðíûå íàêëàäíûå, äîãîâîðû, îáîðîòíî-ñàëüäîâûå âåäîìîñòè), ïîäòâåðæäàþùèå îáîñíîâàííîñòü ïðèìåíåíèÿ èì íàëîãîâûõ âû÷åòîâ, ïðè îòñóòñòâèè âîçðàæåíèé ïî íèì ñî ñòîðîíû íàëîãîâîãî îðãàíà, ñóä äàë èì íàäëåæàùóþ îöåíêó. Òàêèì îáðàçîì, ñóäåáíûå èíñòàíöèè ïðèøëè ê îáîñíîâàííîìó âûâîäó î íåïðèíÿòèè äîñòàòî÷íûõ ìåð äëÿ âðó÷åíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêó òðåáîâàíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ, ïîñêîëüêó ðàñïîëàãàë âñåìè íåîáõîäèìûìè ñâåäåíèÿìè î ìåñòîíàõîæäåíèè îáùåñòâà, ÷òî ïîäòâåðæäåíî ìàòåðèàëàìè äåëà. Äîâîä êàññàöèîííîé æàëîáû î íåñîáëþäåíèè íàëîãîïëàòåëüùèêîì äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà îòêëîíÿåòñÿ ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè, ïîñêîëüêó ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà ïðèíÿòî 08.12.2008, òî åñòü äî âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 27.07.2006 N 137-ÔÇ "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ÷àñòü ïåðâóþ è âòîðóþ Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ìåð ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íàëîãîâîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ". Äàííîìó äîâîäó àðáèòðàæíûìè ñóäàìè òàêæå äàíà îöåíêà. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå íàõîäèò îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ æàëîáû íàëîãîâîãî îðãàíà. Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ðóêîâîäñòâóÿñü ïóíêòîì 1 ÷àñòè 1 ñòàòüè 287, ñòàòüåé 289 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà ïîñòàíîâèë: ðåøåíèå îò 21.10.2009 Àðáèòðàæíîãî ñóäà Òîìñêîé îáëàñòè è ïîñòàíîâëåíèå îò 18.12.2009 Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà ïî äåëó N À67-5865/2009 îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ, êàññàöèîííóþ æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïîñòàíîâëåíèå âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé Í.Ì.ÊÎÌÊÎÂÀ Ñóäüè Ñ.À.ÌÀÐÒÛÍÎÂÀ Ã.Â.×ÀÏÀÅÂÀ
|