Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Çàêðåïëåíèå ñëó÷àåâ, êîãäà èìóùåñòâåííûé âû÷åò íå ïðèìåíÿåòñÿ, ñäåëàíî äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ãðàæäàí ê óëó÷øåíèþ ñâîèõ æèëèùíûõ óñëîâèé

24.06.2010

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÑÓÄ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ

îò 23 ìàðòà 2010 ã. N 447-Î-Î

ÎÁ ÎÒÊÀÇÅ Â ÏÐÈÍßÒÈÈ Ê ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÞ ÆÀËÎÁÛ

ÃÐÀÆÄÀÍÊÈ ÔÅÄÎÐÀÊ ÅËÅÍÛ ÑÅÐÃÅÅÂÍÛ ÍÀ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ

ÅÅ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÏÐÀ ÏÎËÎÆÅÍÈßÌÈ ÏÎÄÏÓÍÊÒÀ 2 ÏÓÍÊÒÀ 1

ÑÒÀÒÜÈ 220 ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå Ïðåäñåäàòåëÿ Â.Ä. Çîðüêèíà, ñóäåé Í.Ñ. Áîíäàðÿ, Ã.À. Ãàäæèåâà, Þ.Ì. Äàíèëîâà, Ë.Ì. Æàðêîâîé, Ã.À. Æèëèíà, Ñ.Ì. Êàçàíöåâà, Ì.È. Êëåàíäðîâà, Ñ.Ä. Êíÿçåâà, À.Í. Êîêîòîâà, Ë.Î. Êðàñàâ÷èêîâîé, Ñ.Ï. Ìàâðèíà, Í.Â. Ìåëüíèêîâà, Þ.Ä. Ðóäêèíà, Í.Â. Ñåëåçíåâà, Â.Ã. Ñòðåêîçîâà, Â.Ã. ßðîñëàâöåâà,

ðàññìîòðåâ ïî òðåáîâàíèþ ãðàæäàíêè Å.Ñ. Ôåäîðàê âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ åå æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ â çàñåäàíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

óñòàíîâèë:

1.  ñâîåé æàëîáå â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíêà Å.Ñ. Ôåäîðàê îñïàðèâàåò êîíñòèòóöèîííîñòü ïîëîæåíèé ïîäïóíêòà 2 ïóíêòà 1 ñòàòüè 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîãëàñíî êîòîðûì èìóùåñòâåííûé íàëîãîâûé âû÷åò, ïðåäóñìîòðåííûé äàííûì ïîäïóíêòîì, íå ïðèìåíÿåòñÿ â ñëó÷àÿõ, åñëè îïëàòà ðàñõîäîâ íà ñòðîèòåëüñòâî èëè ïðèîáðåòåíèå æèëîãî äîìà, êâàðòèðû, êîìíàòû èëè äîëè (äîëåé) â íèõ äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðàáîòîäàòåëåé èëè èíûõ ëèö, ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî (ñåìåéíîãî) êàïèòàëà, íàïðàâëÿåìûõ íà îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé, çà ñ÷åò âûïëàò, ïðåäîñòàâëåííûõ èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, à òàêæå â ñëó÷àÿõ, åñëè ñäåëêà êóïëè-ïðîäàæè æèëîãî äîìà, êâàðòèðû, êîìíàòû èëè äîëè (äîëåé) â íèõ ñîâåðøàåòñÿ ìåæäó ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ âçàèìîçàâèñèìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 20 äàííîãî Êîäåêñà.

Êàê ñëåäóåò èç æàëîáû è ïðèëîæåííûõ ê íåé ìàòåðèàëîâ, Å.Ñ. Ôåäîðàê ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè ó áðàòà ïðèîáðåòåíà êâàðòèðà. Ðåøåíèåì èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû íà îñíîâàíèè ïðèâåäåííîé íîðìû çàÿâèòåëüíèöå îòêàçàíî â ïðåäîñòàâëåíèè èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, ïîñêîëüêó ñäåëêà ñîâåðøåíà ìåæäó ëèöàìè, ñîñòîÿùèìè â îòíîøåíèÿõ ðîäñòâà, à ñëåäîâàòåëüíî, ïî ìíåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà, ÿâëÿþùèìèñÿ âçàèìîçàâèñèìûìè. Å.Ñ. Ôåäîðàê îáðàòèëàñü â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà íåçàêîííûì. Ðåøåíèåì Ñîëèêàìñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà Ïåðìñêîãî êðàÿ îò 31 èþëÿ 2009 ãîäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Ïåðìñêîãî êðàåâîãî ñóäà îò 8 ñåíòÿáðÿ 2009 ãîäà, çàÿâèòåëüíèöå îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè åå òðåáîâàíèÿ.

Å.Ñ. Ôåäîðàê ïîëàãàåò, ÷òî îñïàðèâàåìàÿ íîðìà, ðåäàêöèÿ êîòîðîé â ÷àñòè îòñûëêè ê ïîëîæåíèÿì ñòàòüè 20 "Âçàèìîçàâèñèìûå ëèöà" Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçìåíåíà Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 29 íîÿáðÿ 2007 ãîäà N 284-ÔÇ, ïðåïÿòñòâóåò ðåàëèçàöèè åå ïðàâà íà èìóùåñòâåííûé íàëîãîâûé âû÷åò, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüÿì 19 (÷àñòü 1) è 55 (÷àñòü 3) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçó÷èâ ïðåäñòàâëåííûå ìàòåðèàëû, íå íàõîäèò îñíîâàíèé äëÿ ïðèíÿòèÿ äàííîé æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ.

Ïðàâî ïëàòåëüùèêîâ íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö íà ïîëó÷åíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ïðè ñîâåðøåíèè ñäåëîê êóïëè-ïðîäàæè æèëîãî äîìà, êâàðòèðû, êîìíàòû èëè äîëè (äîëåé) â íèõ çàêðåïëåíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì â ñòàòüå 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ ãðàæäàí ê óëó÷øåíèþ èõ æèëèùíûõ óñëîâèé. Ñìûñë èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ñîñòîèò â ïðåäîñòàâëåíèè ôèçè÷åñêèì ëèöàì íàëîãîâîé ëüãîòû ïðè ñòðîèòåëüñòâå ëèáî ïðèîáðåòåíèè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè æèëîãî äîìà, êâàðòèðû, êîìíàòû èëè äîëè (äîëåé) â íèõ (Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13 ìàðòà 2008 ãîäà N 5-Ï).

Îñâîáîæäåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ ïî ñâîåé ïðèðîäå - ëüãîòà, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì èç âûòåêàþùèõ èç Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüè 19 è 57) ïðèíöèïîâ âñåîáùíîñòè è ðàâåíñòâà íàëîãîîáëîæåíèÿ, â ñèëó êîòîðûõ êàæäûé îáÿçàí ïëàòèòü çàêîííî óñòàíîâëåííûé íàëîã ñ ñîîòâåòñòâóþùåãî îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ëüãîòû âñåãäà íîñÿò àäðåñíûé õàðàêòåð, è èõ óñòàíîâëåíèå îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâå çàêîíîäàòåëÿ. Èìåííî çàêîíîäàòåëü âïðàâå îïðåäåëÿòü (ñóæàòü èëè ðàñøèðÿòü) êðóã ëèö, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íàëîãîâûå ëüãîòû (Ïîñòàíîâëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 ìàðòà 1997 ãîäà N 5-Ï è îò 28 ìàðòà 2000 ãîäà N 5-Ï).

Íåîáõîäèìîñòü ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ çàäà÷è ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ãðàæäàí ê óëó÷øåíèþ ñâîèõ æèëèùíûõ óñëîâèé ïðåäîïðåäåëÿåò çàêðåïëåíèå ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì ñëó÷àåâ, â êîòîðûõ ïðàâî íà èìóùåñòâåííûé íàëîãîâûé âû÷åò íå ïðèìåíÿåòñÿ. Ê èõ ÷èñëó îòíåñåíû ñëó÷àè, êîãäà óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé íàëîãîïëàòåëüùèêà ïðîèçâåäåíî çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðàáîòîäàòåëåé èëè èíûõ ëèö, ñðåäñòâ ìàòåðèíñêîãî (ñåìåéíîãî) êàïèòàëà, íàïðàâëÿåìûõ íà îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé, çà ñ÷åò âûïëàò, ïðåäîñòàâëåííûõ èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, à òàêæå ñëó÷àè, êîãäà ñäåëêà êóïëè-ïðîäàæè æèëîãî äîìà, êâàðòèðû, êîìíàòû èëè äîëè (äîëåé) â íèõ ñîâåðøàåòñÿ ìåæäó ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ âçàèìîçàâèñèìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 20 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Òàêèì îáðàçîì, ñ ó÷åòîì öåëåâîé íàïðàâëåííîñòè îñïàðèâàåìîé íîðìû, ðàññìàòðèâàåìîé ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèâåäåííûõ ïðàâîâûõ ïîçèöèé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñàìî ïî ñåáå óñòàíîâëåíèå â íåé èñêëþ÷åíèé èç ïðàâèë ïðåäîñòàâëåíèÿ èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö íå ñâèäåòåëüñòâóåò î íàðóøåíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä çàÿâèòåëüíèöû.

Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü ÷àñòüþ âòîðîé ñòàòüè 40, ïóíêòîì 2 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 43, ÷àñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 79, ñòàòüÿìè 96 è 97 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îïðåäåëèë:

1. Îòêàçàòü â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíêè Ôåäîðàê Åëåíû Ñåðãååâíû, ïîñêîëüêó îíà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè æàëîáà â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàåòñÿ äîïóñòèìîé.

2. Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàííîé æàëîáå îêîí÷àòåëüíî è îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæèò.

Ïðåäñåäàòåëü

Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Â.Ä.ÇÎÐÜÊÈÍ