Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä íå ïðèçíàë ñòàâêè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà íåêîíñòèòóöèîííûìè

29.07.2010

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÑÓÄ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ

îò 22 àïðåëÿ 2010 ã. N 600-Î-Î

ÎÁ ÎÒÊÀÇÅ Â ÏÐÈÍßÒÈÈ Ê ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÞ ÆÀËÎÁÛ

ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ ÇÀÒÓËÈß ÅÂÃÅÍÈß ÀËÅÊÑÀÍÄÐÎÂÈ×À

ÍÀ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÅÃÎ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÏÐÀÂ ÏÓÍÊÒÎÌ

2 ÑÒÀÒÜÈ 361 ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå Ïðåäñåäàòåëÿ Â.Ä. Çîðüêèíà, ñóäåé Ê.Â. Àðàíîâñêîãî, Í.Ñ. Áîíäàðÿ, Ã.À. Ãàäæèåâà, Ë.Ì. Æàðêîâîé, Ã.À. Æèëèíà, Ì.È. Êëåàíäðîâà, Ñ.Ä. Êíÿçåâà, À.Í. Êîêîòîâà, Ë.Î. Êðàñàâ÷èêîâîé, Ñ.Ï. Ìàâðèíà, Í.Â. Ìåëüíèêîâà, Í.Â. Ñåëåçíåâà, Â.Ã. Ñòðåêîçîâà, Â.Ã. ßðîñëàâöåâà,

ðàññìîòðåâ ïî òðåáîâàíèþ ãðàæäàíèíà Å.À. Çàòóëèÿ âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ åãî æàëîáû ê ðàññìîòðåíèþ â çàñåäàíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

óñòàíîâèë:

1.  ñâîåé æàëîáå â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíèí Å.À. Çàòóëèé, êîòîðîìó Ìåæðàéîííàÿ èíñïåêöèÿ Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû N 4 ïî Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè íàïðàâèëà óâåäîìëåíèå íà óïëàòó òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, îñïàðèâàåò êîíñòèòóöèîííîñòü ïóíêòà 2 ñòàòüè 361 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 24 èþëÿ 2002 ãîäà N 110-ÔÇ), ñîãëàñíî êîòîðîìó íàëîãîâûå ñòàâêè, óêàçàííûå â ïóíêòå 1 äàííîé ñòàòüè, ìîãóò áûòü óâåëè÷åíû (óìåíüøåíû) çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî íå áîëåå ÷åì â ïÿòü ðàç.

Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, ïóíêò 2 ñòàòüè 361 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðóøàåò ïðèíöèï ðàâåíñòâà âñåõ ïåðåä çàêîíîì, ïîñêîëüêó íå ïîçâîëÿåò ïëàòèòü òðàíñïîðòíûé íàëîã â îäèíàêîâîì ðàçìåðå íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷åì ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüÿì 6 (÷àñòü 2), 19 è 57 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

2. Âîïðîñ, ïîñòàâëåííûé çàÿâèòåëåì, óæå ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â îïðåäåëåíèÿõ îò 23 èþíÿ 2005 ãîäà N 272-Î è îò 16 íîÿáðÿ 2006 ãîäà N 465-Î Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñî ññûëêîé íà ðàíåå ïðèíÿòûå ðåøåíèÿ óêàçàë ñëåäóþùåå.

Èç âçàèìîñâÿçàííûõ ïîëîæåíèé ñòàòåé 1 (÷àñòü 1), 55 (÷àñòü 3) è 57 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñëåäóåò, ÷òî, îñóùåñòâëÿÿ íàëîãîâîå ðåãóëèðîâàíèå è óñòàíàâëèâàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 72 (ïóíêò "è" ÷àñòè 1), 75 (÷àñòü 3) è 76 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáùèå ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ, âêëþ÷àÿ èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü ñâÿçàí òðåáîâàíèÿìè îáåñïå÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ ñïðàâåäëèâîñòè è ñîðàçìåðíîñòè â ñôåðå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé è âìåñòå ñ òåì ðàñïîëàãàåò äîñòàòî÷íîé ñâîáîäîé óñìîòðåíèÿ ïðè óñòàíîâëåíèè êîíêðåòíûõ íàëîãîâ: îí ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿåò ïàðàìåòðû îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ íàëîãà, â òîì ÷èñëå ñîñòàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è îáúåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ, âèäû íàëîãîâûõ ñòàâîê, ïðîäîëæèòåëüíîñòü íàëîãîâîãî ïåðèîäà, ñòîèìîñòíûå è (èëè) êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè, íåîáõîäèìûå äëÿ îïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû, ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà. Ñîãëàñíî ñòàòüå 1 è ïóíêòó 3 ñòàòüè 12 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè óñòàíîâëåíèè ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿþòñÿ â ïîðÿäêå è ïðåäåëàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ äàííûì Êîäåêñîì, íàëîãîâûå ñòàâêè, ïîðÿäîê è ñðîêè óïëàòû íàëîãîâ; èíûå ýëåìåíòû íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî ðåãèîíàëüíûì íàëîãàì è íàëîãîïëàòåëüùèêè îïðåäåëÿþòñÿ Íàëîãîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñëåäîâàòåëüíî, ôåäåðàëüíûì çàêîíîì äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû êðóã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à òàêæå òàêèå ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû êàæäîãî ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà, êàê îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàëîãîâàÿ áàçà è ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà íàëîãà.

Ïî òðàíñïîðòíîìó íàëîãó â ïóíêòå 1 ñòàòüè 361 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü çàôèêñèðîâàë ñðåäíèå âåëè÷èíû íàëîãîâûõ ñòàâîê ïî êàòåãîðèÿì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, à ïóíêòîì 2 ýòîé ñòàòüè ïðåäîñòàâèë ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâî ïðè ââåäåíèè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà óòî÷íÿòü èõ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû êîíêðåòíûå ðàçìåðû ââåäåííûõ ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòàâîê íàëîãà íå âûõîäèëè çà ãðàíèöû ïÿòèêðàòíîãî óìåíüøåíèÿ èëè óâåëè÷åíèÿ ñðåäíèõ íàëîãîâûõ ñòàâîê, çàêðåïëåííûõ â ïóíêòå 1 ñòàòüè 361 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ó÷èòûâàÿ óñòàíîâëåííûå ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì ìèíèìàëüíûå è ìàêñèìàëüíûå ïðåäåëû â îòíîøåíèè ââîäèìûõ ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êîíêðåòíûõ ðàçìåðîâ ñòàâîê òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, íåò îñíîâàíèé óòâåðæäàòü, ÷òî íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå íåîãðàíè÷åííî çàâûøàþòñÿ ñòàâêè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà.

Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç ðåãóëèðóåìîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îáúåìà ïðàâîìî÷èé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ââåäåíèè êîíêðåòíûõ ñòàâîê òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, ïóíêò 2 ñòàòüè 361 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îãðàíè÷èâàþùèé êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Êðîìå òîãî, îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé (ïðåäñòàâèòåëüíîé) âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå ïåðåñìîòðåòü, â òîì ÷èñëå â ñòîðîíó ïîíèæåíèÿ, ðàçìåðû ââåäåííûõ èìè ñòàâîê òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, åñëè äëÿ ýòîãî âîçíèêíóò íåîáõîäèìûå îáñòîÿòåëüñòâà.

Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü ÷àñòüþ âòîðîé ñòàòüè 40, ïóíêòîì 3 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 43 è ÷àñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 79 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îïðåäåëèë:

1. Îòêàçàòü â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Çàòóëèÿ Åâãåíèÿ Àëåêñàíäðîâè÷à, ïîñêîëüêó ïî ïðåäìåòó îáðàùåíèÿ Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàíåå âûíåñåíû ðåøåíèÿ, ñîõðàíÿþùèå ñâîþ ñèëó.

2. Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàííîé æàëîáå îêîí÷àòåëüíî è îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæèò.

Ïðåäñåäàòåëü

Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Â.Ä.ÇÎÐÜÊÈÍ