Îòñóòñòâèå óñòàíîâëåííîãî ó÷åòà ÁÑÎ ñâèäåòåëüñòâóåò î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ ïëàòåëüùèêà óìûñëà íà óêëîíåíèå îò íàëîãîîáëîæåíèÿ è çàíèæåíèå íàëîãîâîé áàçû |
| 19.10.2010 | |
|
ÂÛÑØÈÉ ÀÐÁÈÒÐÀÆÍÛÉ ÑÓÄ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 5/10 Ìîñêâà 22 èþíÿ 2010 ã. Ïðåçèäèóì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîñòàâå: ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî – Ïðåäñåäàòåëÿ Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Èâàíîâà À.À.; ÷ëåíîâ Ïðåçèäèóìà: Àìîñîâà Ñ.Ì., Âàëÿâèíîé Å.Þ., Âèòðÿíñêîãî Â.Â., Âûøíÿê Í.Ã., Èâàííèêîâîé Í.Ï., Èñàé÷åâà Â.Í., Ìàêîâñêîé À.À., Íèêèôîðîâà Ñ.Á., Ïåðøóòîâà À.Ã., Ñàðáàøà Ñ.Â., Ñëåñàðåâà Â.Ë., Þõíåÿ Ì.Ô. – ðàññìîòðåë çàÿâëåíèå Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Êàëèíèíñêîìó ðàéîíó ãîðîäà Íîâîñèáèðñêà î ïåðåñìîòðå â ïîðÿäêå íàäçîðà ðåøåíèÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè îò 16.03.2009 ïî äåëó ¹ À45-15318/2008-59/444, ïîñòàíîâëåíèÿ Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 02.06.2009 è ïîñòàíîâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî àðáèòðàæíîãî ñóäà Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà îò 16.09.2009 ïî òîìó æå äåëó.  çàñåäàíèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè: Îôèöèàëüíûé ñàéò Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: http://www.arbitr.ru/ (èíôîðìàöèÿ î äâèæåíèè äåëà, ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû è äð.). îò çàÿâèòåëÿ – Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Êàëèíèíñêîìó ðàéîíó ãîðîäà Íîâîñèáèðñêà – Ñîêîëîâ Â.Â., Õâîùåíêî Ì.Ï., Øèðøîâà Í.Â.;
îò îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ «Ïàññàæèðñêîå àâòîòðàíñïîðòíîå ïðåäïðèÿòèå-12» – Êàëèíèí À.À.
Çàñëóøàâ è îáñóäèâ äîêëàä ñóäüè Ïåðøóòîâà À.Ã., à òàêæå îáúÿñíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ó÷àñòâóþùèõ â äåëå ëèö, Ïðåçèäèóì óñòàíîâèë ñëåäóþùåå.
Èíñïåêöèåé Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Êàëèíèíñêîìó ðàéîíó ãîðîäà Íîâîñèáèðñêà (äàëåå – èíñïåêöèÿ) ïðîâåäåíà âûåçäíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ «Ïàññàæèðñêîå àâòîòðàíñïîðòíîå ïðåäïðèÿòèå-12» (äàëåå – îáùåñòâî) ïî âîïðîñàì ïðàâèëüíîñòè èñ÷èñëåíèÿ, óäåðæàíèÿ, óïëàòû, ïåðå÷èñëåíèÿ íàëîãîâ íà ïðèáûëü, íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, íà èìóùåñòâî, òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, åäèíîãî ñîöèàëüíîãî íàëîãà, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå, íàëîãà íà ðåêëàìó, åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä, åäèíîãî íàëîãà, óïëà÷èâàåìîãî â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, çà ïåðèîä ñ 01.01.2005 ïî 31.12.2006; íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö çà ïåðèîä ñ 01.01.2005 ïî äàòó îêîí÷àíèÿ ïðîâåðêè.
Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè èíñïåêöèÿ ñîñòàâèëà àêò îò 05.06.2008 ¹ 14-12/25 è ñ ó÷åòîì ïðåäñòàâëåííûõ îáùåñòâîì âîçðàæåíèé ïðèíÿëà ðåøåíèå îò 30.06.2008 ¹ 14-12/25 (äàëåå – ðåøåíèå èíñïåêöèè) î ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïóíêòîì 3 ñòàòüè 120 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå – Êîäåêñ) (çà ãðóáîå íàðóøåíèå ïðàâèë ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ è îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïîâëåêøåå çàíèæåíèå íàëîãîâîé áàçû), ïóíêòîì 1 ñòàòüè 122 Êîäåêñà (çà íåïîëíóþ óïëàòó íàëîãà íà ïðèáûëü è åäèíîãî íàëîãà, óïëà÷èâàåìîãî â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ). Êðîìå òîãî, îáùåñòâó äîíà÷èñëåíû íàëîã íà ïðèáûëü, åäèíûé íàëîã, óïëà÷èâàåìûé â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã, ñòðàõîâûå âçíîñû íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå è íà÷èñëåíû ïåíè.
Ïî ìíåíèþ èíñïåêöèè, îáùåñòâî ñ 01.07.2005 íåïðàâîìåðíî ïðèìåíÿëî óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñâÿçè ñ çàíèæåíèåì ðàçìåðà äîõîäà, ïîëó÷åííîãî îò äåÿòåëüíîñòè ïî îñóùåñòâëåíèþ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê.  õîäå íàëîãîâîé ïðîâåðêè èíñïåêöèÿ âûÿâèëà îòñóòñòâèå óñòàíîâëåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 31.03.2005 ¹ 171 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè» ó÷åòà áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, ðàçäåëüíîãî ó÷åòà áèëåòîâ ðàçíîé ñòîèìîñòè, äîãîâîðîâ ñ ìóíèöèïàëüíûì óíèòàðíûì ïðåäïðèÿòèåì «Ïàññàæèðòðàíññíàá», ïîäòâåðæäàþùèõ ôàêò ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ïî ëüãîòíûì áèëåòàì; ñîñòàâëåíèå àêòîâ ñïèñàíèÿ áèëåòîâ ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà; çàíèæåíèå îáùåñòâîì â ðåãèñòðàõ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ðàçìåðà ïðîèçâåäåííûõ ðàáîòíèêàì âûïëàò è âîçíàãðàæäåíèé.
Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåøåíèåì èíñïåêöèè, îáùåñòâî îáðàòèëîñü â Àðáèòðàæíûé ñóä Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè åãî íåäåéñòâèòåëüíûì.
Ðåøåíèåì Àðáèòðàæíîãî ñóäà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè îò 16.03.2009 òðåáîâàíèå îáùåñòâà óäîâëåòâîðåíî.
Ïîñòàíîâëåíèåì Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 02.06.2009 ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.
Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà ïîñòàíîâëåíèåì îò 16.09.2009 ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèå ñóäà àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îñòàâèë â ñèëå. Â çàÿâëåíèè, ïîäàííîì â Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, î ïåðåñìîòðå â ïîðÿäêå íàäçîðà ðåøåíèÿ ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è ïîñòàíîâëåíèé ñóäîâ àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé èíñïåêöèÿ ïðîñèò îòìåíèòü èõ, ññûëàÿñü íà íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå ñóäàìè íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, è ïðèíÿòü íîâûé ñóäåáíûé àêò îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà.
Ïðîâåðèâ îáîñíîâàííîñòü äîâîäîâ, èçëîæåííûõ â çàÿâëåíèè è âûñòóïëåíèÿõ ïðèñóòñòâóþùèõ â çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëåé ó÷àñòâóþùèõ â äåëå ëèö, Ïðåçèäèóì ñ÷èòàåò, ÷òî çàÿâëåíèå ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
Îáùåñòâî â ïðîâåðÿåìîì ïåðèîäå îñóùåñòâëÿëî äåÿòåëüíîñòü ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ ïî ìàðøðóòó ¹ 1264 «æ/ì Ðîäíèêè – ï. Êðàñíîáîðñê» è â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 346.13 Êîäåêñà ïðèìåíÿëî óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ.  êà÷åñòâå îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ îáùåñòâîì âûáðàíû äîõîäû, óìåíüøåííûå íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ.
Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâî ïðèîáðåòàëî áëàíêè ñòðîãîé îò÷åòíîñòè (êîíòðîëüíûå áèëåòû) â ÐÏÏÎ «Ñîþçáëàíêîèçäàò»: â 2005 ãîäó – 4 345 000 øòóê, â 2006 ãîäó – 5 990 000 øòóê.  óêàçàííûé ïåðèîä îáùåñòâî ñïèñàëî êàê íåèñïîëüçîâàííûå 6 194 190 áèëåòîâ.
Îòñóòñòâèå óñòàíîâëåííîãî ó÷åòà áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, ðàçäåëüíîãî ó÷åòà áèëåòîâ ðàçíîé ñòîèìîñòè, äîãîâîðîâ ñ ÌÓÏ «Ïàññàæèðòðàíññíàá», ïîäòâåðæäàþùèõ ôàêò ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ïî ëüãîòíûì áèëåòàì, èñïîëüçîâàíèå êàòóøåê êîíòðîëüíûõ áèëåòîâ â ïîëíîì îáúåìå, ñîñòàâëåíèå àêòîâ ñïèñàíèÿ áèëåòîâ ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà, çàíèæåíèå îáùåñòâîì â ðåãèñòðàõ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ðàçìåðà ïðîèçâåäåííûõ ðàáîòíèêàì âûïëàò, à òàêæå îòñóòñòâèå êíèã ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ çà 2005 – 2006 ãîäû, êàññîâûõ îò÷åòîâ çà ÿíâàðü, ôåâðàëü, ìàðò, àïðåëü, àâãóñò 2005 ãîäà, îêòÿáðü 2006 ãîäà, ïðèõîäíûõ îðäåðîâ, íàêëàäíûõ çà ìàðò, èþëü 2006 ãîäà, òðóäîâûõ äîãîâîðîâ, øòàòíîãî ðàñïèñàíèÿ çà 2005 – 2006 ãîäû, òàáåëåé ó÷åòà ðàáî÷åãî âðåìåíè ïîñëóæèëè îñíîâàíèÿìè äëÿ îïðåäåëåíèÿ èíñïåêöèåé äîõîäà îáùåñòâà ðàñ÷åòíûì ìåòîäîì â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïîäïóíêòîì 7 ïóíêòà 1 ñòàòüè 31 Êîäåêñà.
Èñõîäÿ èç èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â áèëåòíî-ó÷åòíûõ ëèñòàõ, êîëè÷åñòâà ïðîäàííûõ áèëåòîâ ïî ëüãîòíîé öåíå, ïåðâè÷íûõ äîêóìåíòîâ (ñ÷åòîâ-ôàêòóð, íàêëàäíûõ, ïðèõîäíûõ îðäåðîâ), èíñïåêöèÿ ñ ó÷åòîì äàííûõ îá àíàëîãè÷íûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàõ, ïîëó÷åííûõ îò Óïðàâëåíèÿ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê ìýðèè ãîðîäà Íîâîñèáèðñêà, â òîì ÷èñëå î êîëè÷åñòâå ïåðåâîçèìûõ ïàññàæèðîâ íà àíàëîãè÷íûõ ìàðøðóòàõ, ïðîèçâåëà ðàñ÷åò ïîëó÷åííîãî îáùåñòâîì äîõîäà.
Ñîãëàñíî ýòîìó ðàñ÷åòó ðàçìåð äîõîäà îáùåñòâà â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2005 ãîäà ïðåâûñèë 15 000 000 ðóáëåé, â ñâÿçè ñ ÷åì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ñòàòüè 346.13 Êîäåêñà èíñïåêöèÿ ïðîèçâåëà äîíà÷èñëåíèå îáùåñòâó ñ 01.07.2005 íàëîãà íà ïðèáûëü, åäèíîãî ñîöèàëüíîãî íàëîãà, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå ïî îáùåé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïðè äîíà÷èñëåíèè íàëîãà íà ïðèáûëü ðàñõîäû îáùåñòâà îïðåäåëåíû èíñïåêöèåé â ðàçìåðàõ, óêàçàííûõ îáùåñòâîì â íàëîãîâûõ äåêëàðàöèÿõ ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãà ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà âûÿâëåíî îòêëîíåíèå îò ñðåäíåãî óðîâíÿ íà÷èñëåííûõ âûïëàò â ïîëüçó ðàáîòíèêîâ è äåêëàðèðóåìîé áàçû ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå, íà îñíîâàíèè ÷åãî îáùåñòâó ïðîèçâåäåí ðàñ÷åò ñóììû åäèíîãî ñîöèàëüíîãî íàëîãà, ïîäëåæàùåé óïëàòå â áþäæåò.
Èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ â ìàòåðèàëû äåëà äîêàçàòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé, ñóäû ñäåëàëè âûâîä î çàíèæåíèè îáùåñòâîì â ïðîâåðÿåìîì ïåðèîäå äîõîäîâ ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãîâ. Ïðè ýòîì ñóäû ïðèçíàëè íå îòâå÷àþùèì êðèòåðèþ äîñòîâåðíîñòè ðàñ÷åò íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ, ïðîèçâåäåííûé èíñïåêöèåé, ïîñêîëüêó îíà íå îïðåäåëèëà òî÷íîãî êîëè÷åñòâà ïåðåâåçåííûõ ïàññàæèðîâ çà ñìåíó, íàïîëíÿåìîñòè àâòîáóñîâ, íå óñòàíîâèëà, êàêîå êîëè÷åñòâî àâòîáóñîâ ðàáîòàëî íà ìàðøðóòå è ñêîëüêî ðåéñîâ áûëî ñîâåðøåíî, à òàêæå â òå÷åíèå êàêîãî âðåìåíè èñïîëüçîâàëàñü êàòóøêà âûäàííûõ êîíòðîëüíûõ áèëåòîâ, åñëè â êîíöå ñìåíû îíà íå ñäàâàëàñü âîäèòåëÿìè.
Ïðèçíàâàÿ îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå èíñïåêöèè íåäåéñòâèòåëüíûì, ñóäû ñäåëàëè âûâîä î òîì, ÷òî äîíà÷èñëåíèå íàëîãîâ â õîäå íàëîãîâîé ïðîâåðêè íå ìîæåò áûòü îñíîâàíî íà óñðåäíåííûõ äàííûõ è äîëæíî îòâå÷àòü êðèòåðèþ äîñòîâåðíîñòè.
Îäíàêî ñóäû íå ïðèíÿëè âî âíèìàíèå ñëåäóþùåå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòàìè 3, 8 ïóíêòà 1 ñòàòüè 23 Êîäåêñà íàëîãîïëàòåëüùèêè îáÿçàíû âåñòè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ó÷åò ñâîèõ äîõîäîâ (ðàñõîäîâ) è îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, åñëè òàêàÿ îáÿçàííîñòü ïðåäóñìîòðåíà çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ; â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò îáåñïå÷èâàòü ñîõðàííîñòü äàííûõ áóõãàëòåðñêîãî è íàëîãîâîãî ó÷åòà è äðóãèõ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ, â òîì ÷èñëå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïîëó÷åíèå äîõîäîâ, îñóùåñòâëåíèå ðàñõîäîâ (äëÿ îðãàíèçàöèé è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé), à òàêæå óïëàòó (óäåðæàíèå) íàëîãîâ. Ýòî ãàðàíòèðóåò íàëîãîïëàòåëüùèêó íà÷èñëåíèå íàëîãîâ â òîì ðàçìåðå, â êîòîðîì îíè ïîäëåæàò íà÷èñëåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì íàëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
 ñèëó ïîëîæåíèé ñòàòüè 31 Êîäåêñà íàëîãîâûå îðãàíû âïðàâå ïðîâîäèòü íàëîãîâûå ïðîâåðêè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Êîäåêñîì, îïðåäåëÿòü ñóììû íàëîãîâ, ïîäëåæàùèå óïëàòå íàëîãîïëàòåëüùèêàìè â áþäæåòíóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñ÷åòíûì ìåòîäîì íà îñíîâàíèè èìåþùåéñÿ ó íèõ èíôîðìàöèè î íàëîãîïëàòåëüùèêå, à òàêæå äàííûõ îá èíûõ àíàëîãè÷íûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàõ â ñëó÷àÿõ îòêàçà íàëîãîïëàòåëüùèêà äîïóñòèòü äîëæíîñòíûõ ëèö íàëîãîâîãî îðãàíà ê îñìîòðó ïðîèçâîäñòâåííûõ, ñêëàäñêèõ, òîðãîâûõ è èíûõ ïîìåùåíèé è òåððèòîðèé, èñïîëüçóåìûõ èì äëÿ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà ëèáî ñâÿçàííûõ ñ ñîäåðæàíèåì îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, íåïðåäñòàâëåíèÿ â òå÷åíèå áîëåå äâóõ ìåñÿöåâ íàëîãîâîìó îðãàíó íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàñ÷åòà íàëîãîâ äîêóìåíòîâ, îòñóòñòâèÿ ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ, ó÷åòà îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ èëè âåäåíèÿ ó÷åòà ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà, ïðèâåäøåãî ê íåâîçìîæíîñòè èñ÷èñëèòü íàëîãè.
Íàäåëåíèå íàëîãîâûõ îðãàíîâ ïðàâîì èñ÷èñëÿòü íàëîãè ðàñ÷åòíûì ïóòåì âûòåêàåò èç âîçëîæåííîé íà íèõ îáÿçàííîñòè ïî îñóùåñòâëåíèþ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ â öåëÿõ ðåàëèçàöèè îñíîâàííûõ íà Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíàõ îáùåïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ – âñåîáùíîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ, þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ðàâíîãî ôèíàíñîâîãî áðåìåíè. Äîïóñòèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ðàñ÷åòíîãî ìåòîäà èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâ íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ îáÿçàííîñòüþ ïðàâèëüíîé, ïîëíîé è ñâîåâðåìåííîé èõ óïëàòû è îáóñëîâëèâàåòñÿ íåïðàâîìåðíûìè äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) íàëîãîïëàòåëüùèêà. Ïîýòîìó ñàì ïî ñåáå äàííûé ìåòîä èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâ, ïðè îáîñíîâàííîì åãî ïðèìåíåíèè, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê óùåìëåíèå ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Ïî íàñòîÿùåìó äåëó ñóäû âûÿâèëè îòñóòñòâèå ó îáùåñòâà óñòàíîâëåííîãî ó÷åòà áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, ðàçäåëüíîãî ó÷åòà áèëåòîâ ðàçíîé ñòîèìîñòè, à òàêæå íè÷åì íå îáîñíîâàííûå ôàêòû óíè÷òîæåíèÿ áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè (íåèñïîëüçîâàííûõ áèëåòîâ) â íàðóøåíèå Ïîëîæåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 31.03.2005 ¹ 171. Èñõîäÿ èç ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé, ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ â ìàòåðèàëàõ äåëà äîêàçàòåëüñòâ, âèäà îñóùåñòâëÿåìîé îáùåñòâîì äåÿòåëüíîñòè, ñóäû ñäåëàëè âûâîä î íàëè÷èè â åãî äåéñòâèÿõ óìûñëà íà óêëîíåíèå îò íàëîãîîáëîæåíèÿ è çàíèæåíèå íàëîãîâîé áàçû.
Ïîçèöèÿ ñóäîâ îñíîâàíà òîëüêî íà òîì, ÷òî èíñïåêöèÿ èñ÷èñëèëà íàëîãè ïðèáëèçèòåëüíî, à íå äîñòîâåðíî. Îäíàêî ïðè ðàñ÷åòíîì ìåòîäå íà÷èñëåíèÿ íàëîãîâ äîñòîâåðíîå èñ÷èñëåíèå íàëîãîâ íåâîçìîæíî ïî îáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì. Íàëîãè ìîãóò áûòü èñ÷èñëåíû äîñòîâåðíî òîëüêî ïðè íàäëåæàùåì îôîðìëåíèè ó÷åòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ, â òî âðåìÿ êàê ïðèìåíåíèå ðàñ÷åòíîãî ìåòîäà ïðåäïîëàãàåò èñ÷èñëåíèå íàëîãîâ ñ òîé èëè èíîé ñòåïåíüþ âåðîÿòíîñòè. Ïîýòîìó âûâîä ñóäîâ î òîì, ÷òî èñ÷èñëåíèå íàëîãîâ â õîäå íàëîãîâîé ïðîâåðêè íå òåðïèò ïðèáëèçèòåëüíîñòè è íå ìîæåò áûòü îñíîâàíî íà óñðåäíåííûõ äàííûõ, ïðîòèâîðå÷èò ñàìîé ñóòè ðàñ÷åòíîãî ìåòîäà èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà.
Ïðè îïðåäåëåíèè ðàñ÷åòíûì ìåòîäîì íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ îáùåñòâà èíñïåêöèÿ èñïîëüçîâàëà êàê äàííûå ñàìîãî îáùåñòâà, òàê è äàííûå îá àíàëîãè÷íûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàõ.
Îïðåäåëåííûé ðàñ÷åòíûì ìåòîäîì äîõîä îáùåñòâà â 2005 ãîäó ñîñòàâèë 37 989 112 ðóáëåé, â 2006 ãîäó – 60 312 972 ðóáëÿ, ÷òî çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò äîõîä, äàþùèé ïðàâî íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïîýòîìó äàæå ïðè íàëè÷èè ïîãðåøíîñòè â ïðèìåíåíèè ðàñ÷åòíîãî ìåòîäà èíñïåêöèÿ äîêàçàëà îòñóòñòâèå ó îáùåñòâà ïðàâà íà ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Îáùåñòâî íå îïðîâåðãëî äîâîäû èíñïåêöèè, à êîíòððàñ÷åò ñâîèõ íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ íè â õîäå ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè, íè â ñóäû íå ïðåäñòàâèëî.
Ïîñêîëüêó îáùåñòâî íå îáåñïå÷èëî ñîõðàííîñòè äîêóìåíòîâ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è íå îïðîâåðãëî ïðàâèëüíîñòè ðàñ÷åòà ñóììû íàëîãîâ, ïðîèçâåäåííîãî èíñïåêöèåé, îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü íåîáîñíîâàííûì ðàçìåð åãî íàëîãîâîé îáÿçàííîñòè, îïðåäåëåííûé èíñïåêöèåé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ïîäïóíêòîì 7 ïóíêòà 1 ñòàòüè 31 Êîäåêñà, îòñóòñòâóþò. Ïðè íàçâàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îáæàëóåìûå ñóäåáíûå àêòû íàðóøàþò åäèíîîáðàçèå â òîëêîâàíèè è ïðèìåíåíèè àðáèòðàæíûìè ñóäàìè íîðì ïðàâà, ïîýòîìó â ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 304 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäëåæàò îòìåíå.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå è ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 303, ïóíêòîì 3 ÷àñòè 1 ñòàòüè 305, ñòàòüåé 306 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðåçèäèóì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈË:
ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè îò 16.03.2009 ïî äåëó ¹ À45-15318/2008-59/444, ïîñòàíîâëåíèå Ñåäüìîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 02.06.2009 è ïîñòàíîâëåíèå Ôåäåðàëüíîãî àðáèòðàæíîãî ñóäà Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî îêðóãà îò 16.09.2009 ïî òîìó æå äåëó îòìåíèòü.
 óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ «Ïàññàæèðñêîå àâòîòðàíñïîðòíîå ïðåäïðèÿòèå-12» îòêàçàòü.
Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé À.À. Èâàíîâ
|