Òî, ÷òî èìóùåñòâåííûé âû÷åò â ðàçìåðå äîõîäà îò ðåàëèçàöèè íå ïîëàãàåòñÿ òåì, êòî ïðîäàë äîëþ â ÎÎÎ, ÿâëÿåòñÿ âîëåé çàêîíîäàòåëÿ è Êîíñòèòóöèþ íå íàðóøàåò |
| 11.11.2010 | |
|
ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÎÃÎ ÑÓÄÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ îò 30 ñåíòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 1258-Î-Î ÎÁ ÎÒÊÀÇÅ Â ÏÐÈÍßÒÈÈ Ê ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÞ ÆÀËÎÁÛ ÃÐÀÆÄÀÍÈÍÀ ÖÀÐÈÊÎÂÑÊÎÃÎ ÈÃÎÐß ÔÅÄÎÐÎÂÈ×À ÍÀ ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÅÃÎ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÕ ÏÐÀ ÏÓÍÊÒÎÌ 2 ÑÒÀÒÜÈ 38 ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÄÅÊÑÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
çàñëóøàâ â ïëåíàðíîì çàñåäàíèè çàêëþ÷åíèå ñóäüè Ë.Î. Êðàñàâ÷èêîâîé, ïðîâîäèâøåé íà îñíîâàíèè ñòàòüè 41 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" ïðåäâàðèòåëüíîå èçó÷åíèå æàëîáû ãðàæäàíèíà È.Ô. Öàðèêîâñêîãî,
óñòàíîâèë:
1.  ñâîåé æàëîáå â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíèí È.Ô. Öàðèêîâñêèé îñïàðèâàåò êîíñòèòóöèîííîñòü ïóíêòà 2 ñòàòüè 38 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïîä èìóùåñòâîì â Íàëîãîâîì êîäåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîíèìàþòñÿ âèäû îáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (çà èñêëþ÷åíèåì èìóùåñòâåííûõ ïðàâ), îòíîñÿùèõñÿ ê èìóùåñòâó â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êàê ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ ìàòåðèàëîâ, ðåøåíèåì Èçìàéëîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Ìîñêâû îò 8 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà ïî çàÿâëåíèþ È.Ô. Öàðèêîâñêîãî ïðèçíàíî íåçàêîííûì ðåøåíèå ÈÔÍÑ Ðîññèè N 19 ïî ãîðîäó Ìîñêâå îò 18 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà N 112 â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ îòêàçà çàÿâèòåëþ â ïðåäîñòàâëåíèè èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà â ðàçìåðå 64 527 308 ðóá. â ñâÿçè ñ ïðîäàæåé èì äîëè â óñòàâíîì êàïèòàëå ÎÎÎ "Óëêîì", çàÿâèòåëü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè çà íàëîãîâîå ïðàâîíàðóøåíèå, åìó äîíà÷èñëåí íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö çà 2006 ãîä, âçûñêàíû øòðàô è ïåíè.  óäîâëåòâîðåíèè âñòðå÷íîãî çàÿâëåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î âçûñêàíèè íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, øòðàôà è ïåíåé îòêàçàíî. Îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 2 äåêàáðÿ 2008 ãîäà ðåøåíèå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îòìåíåíî, à äåëî íàïðàâëåíî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â òîò æå ñóä â èíîì ñîñòàâå ñóäà. Ïðè íîâîì ðàññìîòðåíèè äåëà ðåøåíèåì Èçìàéëîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Ìîñêâû îò 10 ìàðòà 2009 ãîäà, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ îïðåäåëåíèåì ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Ìîñêîâñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà îò 26 ìàÿ 2009 ãîäà, È.Ô. Öàðèêîâñêîìó îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè òðåáîâàíèÿ î ïðèçíàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà â íàçâàííîé ÷àñòè íåçàêîííûì, à òàêæå îòêàçàíî â óäîâëåòâîðåíèè âñòðå÷íîãî çàÿâëåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà. Ñóä óêàçàë, ÷òî äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 38 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìóùåñòâåííûå ïðàâà íå âõîäÿò â ïîíÿòèå èìóùåñòâà, â ñâÿçè ñ ÷åì íàëîãîïëàòåëüùèê ïðè ðåàëèçàöèè äîëè â óñòàâíîì êàïèòàëå îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, ÿâëÿþùåéñÿ èìóùåñòâåííûì ïðàâîì, íå ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ íàëîãîâûì âû÷åòîì, ïðåäóñìîòðåííûì àáçàöåì ïåðâûì ïîäïóíêòà 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; â äàííîì ñëó÷àå îí âïðàâå óìåíüøèòü ñóììó ñâîèõ îáëàãàåìûõ íàëîãîì äîõîäîâ íà ñóììó ôàêòè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ èì è äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëó÷åíèåì ýòèõ äîõîäîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ àáçàöåì âòîðûì ïîäïóíêòà 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ïåðåäà÷å íàäçîðíûõ æàëîá äëÿ èõ äàëüíåéøåãî ðàññìîòðåíèÿ â ñóäàõ íàäçîðíîé èíñòàíöèè È.Ô. Öàðèêîâñêîìó áûëî îòêàçàíî. Çàÿâèòåëü ïðîñèò Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàòü íåêîíñòèòóöèîííûì ïóíêò 2 ñòàòüè 38 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñêîëüêó, ïî åãî ìíåíèþ, ñîäåðæàùååñÿ â íåì çàêîíîïîëîæåíèå ñîçäàåò ïðàâîâóþ íåîïðåäåëåííîñòü, âñëåäñòâèå êîòîðîé îãðàíè÷èâàþòñÿ åãî èìóùåñòâåííûå ïðàâà. Çàÿâèòåëü óêàçûâàåò, ÷òî ïðèìåíåíèå äàííîãî çàêîíîïîëîæåíèÿ â åãî äåëå ïðèâåëî ê ëèøåíèþ åãî êàê äîáðîñîâåñòíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà ïðàâà íà ïîëó÷åíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, ÷åì áûëè íàðóøåíû ïðàâà, ãàðàíòèðóåìûå ñòàòüÿìè 1 (÷àñòü 1), 10, 15 (÷àñòü 4) è 22 (÷àñòü 1) Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2.  ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé îáÿçàí ïëàòèòü çàêîííî óñòàíîâëåííûå íàëîãè è ñáîðû (ñòàòüÿ 57); ôåäåðàëüíûå íàëîãè è ñáîðû íàõîäÿòñÿ â âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñòàòüÿ 71, ïóíêò "ç"); ñèñòåìà íàëîãîâ, âçèìàåìûõ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò, è îáùèå ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíàâëèâàþòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì (ñòàòüÿ 75, ÷àñòü 3). 2.1. Èç íàçâàííûõ êîíñòèòóöèîííûõ íîðì ñëåäóåò, ÷òî îáùèå ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ îòíîñÿòñÿ ê îñíîâíûì ãàðàíòèÿì, çàêðåïëåíèå êîòîðûõ â ôåäåðàëüíîì çàêîíå îáåñïå÷èâàåò ðåàëèçàöèþ è ñîáëþäåíèå îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ïðèíöèïîâ ôåäåðàëèçìà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ïðè ýòîì êîíñòèòóöèîííîå ïîëíîìî÷èå çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî óñòàíîâëåíèþ íàëîãîâ îçíà÷àåò òàêæå åãî îáÿçàííîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâàòü ýòè ïîëíîìî÷èÿ; ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü óñòàíàâëèâàåò ôåäåðàëüíûå íàëîãè è ñáîðû â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿÿ íå òîëüêî èõ ïåðå÷åíü, íî è âñå ýëåìåíòû íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ (ïóíêòû 2 - 4 ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè Ïîñòàíîâëåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 ìàðòà 1997 ãîäà N 5-Ï). Ðåàëèçóÿ ñâîè êîíñòèòóöèîííûå ïîëíîìî÷èÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü â ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêðåïèë îñíîâíûå íà÷àëà çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, óñòàíîâèâ ñèñòåìó íàëîãîâ è ñáîðîâ, à òàêæå îáùèå ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îïðåäåëèâ â òîì ÷èñëå âèäû íàëîãîâ è ñáîðîâ, âçèìàåìûõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ îòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ, èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ïîðÿäîê èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî óïëàòå íàëîãîâ è ñáîðîâ, ïðèíöèïû óñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâ. Òàê, ñîãëàñíî ïóíêòó 6 ñòàòüè 3 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè óñòàíîâëåíèè íàëîãîâ äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû âñå ýëåìåíòû íàëîãîîáëîæåíèÿ; íàëîã ñ÷èòàåòñÿ óñòàíîâëåííûì ëèøü â òîì ñëó÷àå, êîãäà îïðåäåëåíû íàëîãîïëàòåëüùèêè è ýëåìåíòû íàëîãîîáëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ (ïóíêò 1 ñòàòüè 17 äàííîãî Êîäåêñà).  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 38 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäûé íàëîã èìååò ñàìîñòîÿòåëüíûé îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ, îïðåäåëÿåìûé â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ âòîðîé äàííîãî Êîäåêñà è ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé íàçâàííîé ñòàòüè, ñîäåðæàùåé ïåðå÷åíü îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ óêàçàíèåì èõ íåîáõîäèìûõ ñâîéñòâ. Òàê, îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåàëèçàöèÿ òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã), èìóùåñòâî, ïðèáûëü, äîõîä, ðàñõîä èëè èíîå îáñòîÿòåëüñòâî, èìåþùåå ñòîèìîñòíóþ, êîëè÷åñòâåííóþ èëè ôèçè÷åñêóþ õàðàêòåðèñòèêó, ñ íàëè÷èåì êîòîðîãî çàêîíîäàòåëüñòâî î íàëîãàõ è ñáîðàõ ñâÿçûâàåò âîçíèêíîâåíèå ó íàëîãîïëàòåëüùèêà îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà.  ÷àñòíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 38 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîä èìóùåñòâîì äëÿ öåëåé äàííîãî Êîäåêñà ïîíèìàþòñÿ âèäû îáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (çà èñêëþ÷åíèåì èìóùåñòâåííûõ ïðàâ), îòíîñÿùèõñÿ ê èìóùåñòâó â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êàê óêàçàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Îïðåäåëåíèè îò 19 ìàÿ 2009 ãîäà N 1047-Î-Î, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü, äåéñòâóþùèé ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîâûõ îáÿçàííîñòåé â ðàìêàõ ñâîèõ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé è îáëàäàþùèé ôèñêàëüíûì ñóâåðåíèòåòîì, âïðàâå óñòàíàâëèâàòü ïîêàçàòåëè îöåíêè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà, íåîáõîäèìûå äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ, èñõîäÿ èç ñòîèìîñòíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ èëè ôèçè÷åñêèõ äàííûõ, õàðàêòåðèçóþùèõ îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ, îñíîâûâàÿñü â òîì ÷èñëå íà îïðåäåëåíèÿõ è ïîíÿòèÿõ, èñïîëüçóåìûõ íå òîëüêî â íàëîãîâîì, íî è â èíûõ îòðàñëÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà. Âìåñòå ñ òåì íàëîãîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäïîëàãàåò óñòàíîâëåíèå òàêîãî ïîðÿäêà íàëîãîîáëîæåíèÿ, ÷òîáû êàæäûé òî÷íî çíàë, êàêèå íàëîãè (ñáîðû), êîãäà è â êàêîì ïîðÿäêå îí äîëæåí ïëàòèòü (ïóíêò 6 ñòàòüè 3 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Íåïðîòèâîðå÷èâîñòü, ÿñíîñòü àêòîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ îáåñïå÷èâàåòñÿ â òîì ÷èñëå óñòàíîâëåííûì Íàëîãîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîðÿäêîì ïðèìåíåíèÿ èíñòèòóòîâ, ïîíÿòèé è òåðìèíîâ ãðàæäàíñêîãî, ñåìåéíîãî è äðóãèõ îòðàñëåé çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êàê âûòåêàåò èç ïóíêòà 1 ñòàòüè 11 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ñèëó ïðàâîâîé ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûðàæåííîé â Îïðåäåëåíèè îò 6 èþíÿ 2002 ãîäà N 116-Î, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà Íàëîãîâûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîäåðæèò îïðåäåëåíèå òîãî èëè èíîãî þðèäè÷åñêè çíà÷èìîãî òåðìèíà, â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ îí äîëæåí èñïîëüçîâàòüñÿ èìåííî â òàêîì, ñïåöèàëüíîì, çíà÷åíèè, åñëè äàæå â äðóãèõ îòðàñëÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà åìó ïðèäàåòñÿ èíîé ñìûñë. Òàêèì îáðàçîì, îñïàðèâàåìûé È.Ô. Öàðèêîâñêèì ïóíêò 2 ñòàòüè 38 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåðæàùèé îáùåå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ èìóùåñòâà, èñïîëüçóåìîå èñêëþ÷èòåëüíî â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ íåîïðåäåëåííûì, íàïðàâëåí â òîì ÷èñëå íà îáåñïå÷åíèå åäèíîîáðàçèÿ èñòîëêîâàíèÿ ïîëîæåíèé íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè íàëîãîâûõ ñïîðîâ è - ñ ó÷åòîì ïðàâîâûõ ïîçèöèé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîõðàíÿþùèõ ñâîþ ñèëó, - íå ìîæåò, âîïðåêè óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëÿ, ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íàðóøàþùèé èëè îãðàíè÷èâàþùèé åãî êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà, ïåðå÷èñëåííûå â æàëîáå. 2.2.  ñâîåé æàëîáå çàÿâèòåëü òàêæå óêàçûâàåò, ÷òî ïðèìåíåíèå ïîëîæåíèÿ ïóíêòà 2 ñòàòüè 38 â åãî äåëå ïðèâåëî ê ëèøåíèþ åãî êàê äîáðîñîâåñòíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà ïðàâà íà ïîëó÷åíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ìåæäó òåì ïîäïóíêò 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäîñòàâëÿåò ïðàâî íà èìóùåñòâåííûé íàëîãîâûé âû÷åò ïëàòåëüùèêó íàëîãà íà äîõîä ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïîëó÷åííûé îò ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà, êîòîðîå â òå÷åíèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñðîêîâ íàõîäèëîñü â ñîáñòâåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà, îáÿçàííîãî ê óïëàòå äàííîãî íàëîãà. Ïðè ýòîì âìåñòî èñïîëüçîâàíèÿ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà íàëîãîïëàòåëüùèê âïðàâå óìåíüøèòü ñóììó ñâîèõ îáëàãàåìûõ íàëîãîì äîõîäîâ íà ñóììó ôàêòè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ èì è äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëó÷åíèåì ýòèõ äîõîäîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ðåàëèçàöèè íàëîãîïëàòåëüùèêîì ïðèíàäëåæàùèõ åìó öåííûõ áóìàã.  ñëó÷àå ïðîäàæè äîëè (åå ÷àñòè) â óñòàâíîì êàïèòàëå îðãàíèçàöèè íàëîãîïëàòåëüùèê òàêæå âïðàâå óìåíüøèòü ñóììó ñâîèõ îáëàãàåìûõ íàëîãîì äîõîäîâ íà ñóììó ôàêòè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ èì è äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëó÷åíèåì ýòèõ äîõîäîâ. Èç ñîäåðæàíèÿ íàçâàííûõ ïîëîæåíèé ñëåäóåò, ÷òî çàêîíîäàòåëü, îñóùåñòâëÿÿ ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå â îáëàñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðåäóñìàòðèâàÿ âîçìîæíîñòü óìåíüøåíèÿ äîõîäîâ íàëîãîïëàòåëüùèêà, ó÷èòûâàåìûõ ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, óñòàíîâèë äëÿ ýòèõ öåëåé ðàçëè÷íûå ìåõàíèçìû óìåíüøåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè. Êàê ðàíåå óêàçûâàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðàâî íàëîãîïëàòåëüùèêà íà óìåíüøåíèå íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â çàâèñèìîñòè îò èñòî÷íèêà äîõîäà ôèçè÷åñêîãî ëèöà ðåàëèçóåòñÿ èëè â âèäå ïðàâà íà èìóùåñòâåííûé íàëîãîâûé âû÷åò, èëè â âèäå ïðàâà óìåíüøèòü ñóììó îáëàãàåìûõ íàëîãîì äîõîäîâ íà ñóììó ôàêòè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîì è äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëó÷åíèåì ýòèõ äîõîäîâ (â òîì ÷èñëå ïðè ïðîäàæå äîëè (åå ÷àñòè) â óñòàâíîì êàïèòàëå îðãàíèçàöèè). Ïðè ýòîì ñàìî ïî ñåáå óñòàíîâëåíèå ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëåì îñîáåííîñòåé ôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â çàâèñèìîñòè îò èñòî÷íèêà äîõîäà íàëîãîïëàòåëüùèêà îòíîñèòñÿ ê äèñêðåöèîííûì ïîëíîìî÷èÿì çàêîíîäàòåëÿ è íå íàðóøàåò êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû íàëîãîïëàòåëüùèêîâ (Îïðåäåëåíèå îò 16 èþëÿ 2009 ãîäà N 1015-Î-Î). Äîâîäû, ïðèâåäåííûå çàÿâèòåëåì â îáîñíîâàíèå ñâîåé ïîçèöèè, ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ôàêòè÷åñêè åãî òðåáîâàíèÿ ñâîäÿòñÿ ê èçìåíåíèþ äåéñòâóþùåãî ïîðÿäêà è îñíîâàíèé ïîëó÷åíèÿ ïëàòåëüùèêàìè íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö èìóùåñòâåííûõ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 1 ïóíêòà 1 ñòàòüè 220 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ìåæäó òåì ðàçðåøåíèå ïîäîáíûõ âîïðîñîâ, êàê òðåáóþùåå âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â äåéñòâóþùåå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, îòíîñèòñÿ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëÿ è íå âõîäèò â ïîëíîìî÷èÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàê îíè îïðåäåëåíû â ñòàòüå 125 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñòàòüå 3 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè". Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî è ðóêîâîäñòâóÿñü ïóíêòîì 2 ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 43 è ÷àñòüþ ïåðâîé ñòàòüè 79 Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îïðåäåëèë:
1. Îòêàçàòü â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Öàðèêîâñêîãî Èãîðÿ Ôåäîðîâè÷à, ïîñêîëüêó îíà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà "Î Êîíñòèòóöèîííîì Ñóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè æàëîáà â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàåòñÿ äîïóñòèìîé. 2. Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàííîé æàëîáå îêîí÷àòåëüíî è îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæèò.
Ïðåäñåäàòåëü Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Ä.ÇÎÐÜÊÈÍ |