Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Êàêîâà "ðåíòàáåëüíîñòü" êîíòðîëÿ çà ãðàæäàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç ðåãèñòðàöèè

18.11.2010

Çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2010 ã. ñóäàìè ðàññìîòðåíî 54 912 àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë ïî ôàêòó «îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè áåç ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè èëè áåç ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ (ëèöåíçèè)» (ñò. 14.1 ÊîÀÏ). Ñðåäíÿÿ ñóììà íàëîæåííîãî øòðàôà (â ðàñ÷åòå íà îäíî ðàññìîòðåííîå äåëî) ñîñòàâèëà 1710 ðóá. ñ êîïåéêàìè. Ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì æå ïåðèîäîì 2008 ã. êîëè÷åñòâî äåë âûðîñëî íà 3%, à ñóììà øòðàôîâ óïàëà íà 15% (ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè — áîëåå ÷åì íà 25%). Äàæå åñëè ìû ïðåäïîëîæèì, ÷òî ñóäüÿ ìîæåò ðàññìàòðèâàòü 10 òàêèõ äåë â äåíü, òî ïîëó÷èòñÿ, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî ïî ýòîé ñòàòüå ïðèíîñèò áþäæåòó 300 ðóá. óáûòêîâ ñ êàæäîãî äåëà, ïîñêîëüêó äåíü ðàáîòû ñóäüè (ñ ó÷åòîì ïîìåùåíèé, ïîìîùíèêîâ è ïðî÷åå, è ïðî÷åå) îáõîäèòñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàì êàê ìèíèìóì â 20 000 ðóá. Ýòî åñëè íå ó÷èòûâàòü ñòîèìîñòü ðàáîòû ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûå âûÿâèëè ïðàâîíàðóøåíèå, ñîñòàâèëè ïðîòîêîë, íàïðàâèëè ìàòåðèàëû â ñóä è ò. ä.

Ëèöàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè «ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòüþ áåç ðåãèñòðàöèè», â Ðîññèè, êàê ïðàâèëî, îêàçûâàþòñÿ áàáóøêè, òîðãóþùèå ó ïîäçåìíûõ ïåðåõîäîâ ÿáëîêàìè èëè íîñêàìè, ëþäè, êîòîðûå ðàçíîñÿò êîôå è ïèðîæêè íà ðûíêàõ, èçðåäêà — âñåâîçìîæíûå ðåìîíòíèêè. Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó òîò ôàêò, ÷òî äåëî îòïðàâëÿåòñÿ â ñóä, îçíà÷àåò, ÷òî ïðîâåðÿþùåìó (à ýòè «ïðàâîíàðóøåíèÿ» âûÿâëÿþòñÿ ñîòðóäíèêàìè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è ðàáîòíèêàìè Ðîñïîòðåáíàäçîðà) íóæíà áûëà ãàëî÷êà äëÿ îò÷åòíîñòè èëè ÷òî «íåçàêîííûé ïðåäïðèíèìàòåëü» íå çàõîòåë ïëàòèòü âçÿòêó. Ôàêò «ãàëî÷íîé» ðàáîòû õîðîøî ïîäòâåðæäàåòñÿ íåçíà÷èòåëüíûì ðîñòîì êîëè÷åñòâà íàïðàâëåííûõ â ñóä äåë (÷èíîâíèêó èëè ìèëèöèîíåðó íóæíî, ÷òîáû â îò÷åòíîì ïåðèîäå áûëî íà îäíî äåëî áîëüøå, ÷åì â ïðîøëîì) ïðè ñîêðàùåíèè ðàçìåðà íàêàçàíèÿ (ðàçìåð íàêàçàíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ îò÷åòíûì ïîêàçàòåëåì).

Ñîòðóäíèêè Ðîñïîòðåáíàäçîðà íåðåäêî ãîâîðÿò î òîì, ÷òî, áîðÿñü ñ íåçàðåãèñòðèðîâàííûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, îíè çàùèùàþò ïîòðåáèòåëåé îò íåêà÷åñòâåííûõ èëè îïàñíûõ òîâàðîâ. Îäíàêî àáñóðäíîñòü ýòîãî àðãóìåíòà î÷åâèäíà. Ïîêóïàÿ óêðîï íå â ìàãàçèíå, à ó áàáóøêè âîçëå ìåòðî, íèêòî íå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî äàííûé êîíêðåòíûé ïó÷îê óêðîïà ïðîøåë ñîîòâåòñòâóþùèé ñàíèòàðíûé êîíòðîëü, è, ñîîòâåòñòâåííî, äîáðîâîëüíî ïðèíèìàåò íà ñåáÿ ðèñêè (â îáìåí íà êàêèå-òî äîïîëíèòåëüíûå äîñòîèíñòâà ýòîãî êîíêðåòíîãî óêðîïà).

Ìîæíî òàêæå ñêàçàòü, ÷òî åñëè ÷èíîâíèêè ïåðåñòàíóò âûÿâëÿòü è ïðåñåêàòü ýòè ïðàâîíàðóøåíèÿ, òî çàâòðà áåç ðåãèñòðàöèè íà÷íóò ðàáîòàòü âîîáùå âñå, íî çäåñü ðîññèéñêàÿ ñèñòåìà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè óæå ïîñòàâèëà äîïîëíèòåëüíûé çàñëîí. Êàê òîëüêî ðå÷ü èäåò íå îá îäíîì êîíêðåòíîì ÷åëîâåêå, êîòîðûé ñèäèò ñ èíñòðóìåíòàìè íà óëèöå è ïðåäëàãàåò âñåì æåëàþùèì ïî÷èíèòü îáóâü, à õîòÿ áû î ñòàöèîíàðíîì ëàðüêå, îí ñòàíîâèòñÿ èíòåðåñåí íàëîãîâîé èíñïåêöèè.  îòëè÷èå îò ìèëèöèîíåðîâ íàëîãîâèêè îò÷èòûâàþòñÿ íå êîëè÷åñòâîì âûÿâëåííûõ íàðóøèòåëåé, à ñóììîé íàëîãîâûõ íåäîèìîê, ïîýòîìó áàáóøêà ó ìåòðî èì ðåøèòåëüíî íåèíòåðåñíà, à îòäåëüíûé ïîñòîÿííûé áèçíåñ ñ ïîìåùåíèåì óæå âïîëíå äëÿ íèõ ïðèâëåêàòåëåí.

Ñîîòâåòñòâåííî, ðå÷ü íå èäåò îá îáùåñòâåííî îïàñíûõ ïîñòóïêàõ, ïðèìåíèòåëüíî ê êîòîðûì ïîäñ÷åò «ðåíòàáåëüíîñòè» ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ áûë áû íåóìåñòåí. Ìû æå íå ïûòàåìñÿ ïîäñ÷èòàòü, ñêîëüêî ïðèíîñèò ãîñóäàðñòâó îñóæäåííûé çà óáèéñòâî (à îí ïðèíîñèò òîëüêî äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû), è ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå íåîáõîäèìîñòü ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ óáèéö.  äàííîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò íå î äåéñòâèÿõ, êîòîðûå íåñóò îïàñíîñòü äëÿ îáùåñòâà. Ïîýòîìó âïîëíå ëîãè÷íî ñïðîñèòü î òîì, ñêîëüêî ñòîèò íàëîãîïëàòåëüùèêàì ðàáîòà ïî êîíòðîëþ â ýòîé ñôåðå.

30 ìëí ðóá. òîëüêî íà ñóäåáíûõ ðàñõîäàõ ïîçâîëèëî áû ñýêîíîìèòü èçìåíåíèå êîíñòðóêöèè ñòàòüè 14.1 Êîäåêñà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ñ äîáàâëåíèåì â íåå óòî÷íåíèé, êàñàþùèõñÿ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè èëè íàëîãîâîãî óùåðáà âûøå îïðåäåëåííîé ñóììû. È îäíîâðåìåííî ýòî áû îùóòèìî (íà 2% îò âñåé àäìèíèñòðàòèâíîé ïðàêòèêè) ðàçãðóçèëî ñóäåé, ñíèçèëî áû âîçìîæíîñòè íåôîðìàëüíûõ çàðàáîòêîâ äëÿ ìèëèöèîíåðîâ è ðàáîòíèêîâ Ðîñïîòðåáíàäçîðà è îñâîáîäèëî áû èõ âðåìÿ äëÿ ÷åãî-òî áîëåå ïîëåçíîãî. È, íàêîíåö, îòìåíà èëè ðàäèêàëüíîå èçìåíåíèå ýòîé ñòàòüè ïîçâîëèëè áû 100 000 ÷åëîâåê èçáåæàòü íå î÷åíü ïðèÿòíîãî è áåñïîëåçíîãî îïûòà ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.

Êèðèëë Òèòàåâ
Extra Jus: Çà óêðîï îòâåòèøü
Âåäîìîñòè
18.11.2010, 218 (2736)

Àâòîð — íàó÷íûé ñîòðóäíèê Èíñòèòóòà ïðîáëåì ïðàâîïðèìåíåíèÿ ïðè Åâðîïåéñêîì óíèâåðñèòåòå â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå


Extra Jus (çà ïðåäåëàìè ïðàâà) — öèêë ñòàòåé î ïðàâå è ïðàâîïðèìåíåíèè â Ðîññèè, ñîâìåñòíûé ïðîåêò Åâðîïåéñêîãî óíèâåðñèòåòà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è ãàçåòû «Âåäîìîñòè»