Àðáèòðàæíûé ñóä Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îáîáùèë ïðàêòèêó ñóäåáíûõ ñïîðîâ ñ íàëîãîâûìè îðãàíàìè ïî ñò.14.5 ÊîÀÏ |
| 17.12.2010 | |
|
Àðáèòðàæíûé ñóä Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïðåäñòàâèë îáîáùåíèå ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî äåëàì îá îñïàðèâàíèè ïîñòàíîâëåíèé íàëîãîâûõ îðãàíîâ î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ çà 2009 ãîä è 1 ïîëóãîäèå 2010 ãîäà. Êàê ñîîáùèëà ïðåññ-ñëóæáà ñóäà, ïðè îáîáùåíèè ïðîàíàëèçèðîâàíî 29 ðàññìîòðåííûõ äåë, èç íèõ ïðîøëè ñòàäèþ àïåëëÿöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ – 6, îòìåíåííûõ íåò, â êàññàöèîííóþ èíñòàíöèþ îáæàëîâàíî 3, èç íèõ 1 îòìåíåíî è íàïðàâëåíî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå. Ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ äàííîãî îáçîðà ÿâëÿþòñÿ äåÿíèÿ, ïîñÿãàþùèå íà óñòàíîâëåííûé íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïîðÿäîê îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â ñôåðå òîðãîâëè è ôèíàíñîâ, ïðàâèëà ãîñóäàðñòâåííîé ðàçðåøèòåëüíîé ñèñòåìû (ñèñòåìû äîïóñêà õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ñôåðó òîðãîâëè è ôèíàíñîâ) â ñâÿçè ñ íåïðèìåíåíèåì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè. Äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 14.5, â ÷àñòè ïðîäàæè òîâàðîâ, âûïîëíåíèÿ ðàáîò è îêàçàíèÿ óñëóã áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí â ñèëó ñòàòüè 23.5 ðàññìàòðèâàþò äîëæíîñòíûå ëèöà íàëîãîâûõ îðãàíîâ. Ïðèâëå÷åíèå ëèöà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ âîçìîæíî òîëüêî ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòà ïðîäàæè òîâàðà, âûïîëíåíèÿ ðàáîò, îêàçàíèÿ óñëóã. Ìåæðàéîííîé èíñïåêöèåé ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû (äàëåå — èíñïåêöèÿ, èíñïåêöèÿ ÔÍÑ, ÈÔÍÑ) ïðè ïðîâåðêå âûÿâëåíî, ÷òî îáùåñòâîì ïðè îñóùåñòâëåíèè äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ è ðîçíè÷íîé ïðîäàæè àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè äåíåæíûå íàëè÷íûå ðàñ÷åòû ñ ïîêóïàòåëÿìè îñóùåñòâëÿëèñü íà êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêå, íå çàðåãèñòðèðîâàííîé â íàëîãîâûõ îðãàíàõ. Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè ñîñòàâëåí ïðîòîêîë îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå, êîòîðûì îáùåñòâó íàçíà÷åíî íàêàçàíèå â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 30000 ðóáëåé. Îáùåñòâî íå ñîãëàñèëîñü ñ ïîñòàíîâëåíèåì èíñïåêöèè è îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä. Ñóä, ðàññìîòðåâ ïðåäñòàâëåííûå ìàòåðèàëû äåëà, ïðèçíàë íåäåéñòâèòåëüíûì ïîñòàíîâëåíèå ÈÔÍÑ, ðóêîâîäñòâóÿñü ñëåäóþùèì.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22.05.2003 ¹ 54-ÔÇ "Î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò" (äàëåå — Çàêîí î ïðèìåíåíèè ÊÊÒ, Çàêîí ¹ 54-ÔÇ) êîíòðîëüíî-êàññîâàÿ òåõíèêà, âêëþ÷åííàÿ â Ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð, ïðèìåíÿåòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå âñåìè îðãàíèçàöèÿìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ïðè îñóùåñòâëåíèè èìè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò â ñëó÷àÿõ ïðîäàæè òîâàðîâ, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã. Ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ ïðè íàëè÷èè óñòàíîâëåííîãî ôàêòà ïðîäàæè òîâàðà, âûïîëíåíèÿ ðàáîò, îêàçàíèÿ óñëóã. Ïîñêîëüêó àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì â ìàòåðèàëû äåëà íå ïðåäñòàâëåíû ñâåäåíèÿ î ïðîäàííîé ïðîäóêöèè è îêàçàííûõ óñëóãàõ, èõ ñòîèìîñòè, äàòàõ ïðîäàæè (îêàçàíèÿ) ñ ïðèìåíåíèåì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, íå çàðåãèñòðèðîâàííîé â íàëîãîâûõ îðãàíàõ, à òàêæå îòñóòñòâîâàëè äàííûå î äåíåæíûõ ðàñ÷åòàõ ñ ïîêóïàòåëÿìè çà ïðîäàííûé òîâàð, îêàçàííóþ óñëóãó, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó î íåäîêàçàííîñòè ÈÔÍÑ ôàêòà ïðîäàæè òîâàðîâ, âûïîëíåíèÿ ðàáîò, îêàçàíèÿ óñëóã îáùåñòâîì ñ íàðóøåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î ÊÊÒ (äåëî ¹ À13-9306/2009 îò 26.08.2009). Àíàëîãè÷íûå âûâîäû ñóä ñäåëàë ïî äåëó ¹À13-17928/2009 îò 24.12.2009, ïî äåëó ¹ À13-425/2009 îò 05.02.2009. Ïðè îñóùåñòâëåíèè þðèäè÷åñêèì ëèöîì âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîäïàäàþùèõ ïîä ðàçíûå ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ ïðè ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ âõîäèò óñòàíîâëåíèå âèäà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïî êîòîðîìó îñóùåñòâëåíû ðàñ÷åòû áåç ïðèìåíåíèÿ ÊÊÒ. Èíñïåêöèÿ ÔÍÑ ïðèâëåêëà îáùåñòâî ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ çà îñóùåñòâëåíèå íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè. Îáùåñòâî îáæàëîâàëî ïîñòàíîâëåíèå èíñïåêöèè â ñóä. Ñóä, îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ñîñëàëñÿ íà ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà.  ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè â Çàêîí ¹ 54-ÔÇ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 17.07.2009 ¹ 162-ÔÇ ñ 20.07.2009, ïëàòåëüùèêè åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä ìîãóò íå ïðèìåíÿòü ÊÊÒ, íî ïðè îäíîì óñëîâèè: ïî òðåáîâàíèþ ïîêóïàòåëÿ äîëæåí âûäàâàòüñÿ äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé îïëàòó òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã), ñ ðåêâèçèòàìè, êîòîðûå óêàçàíû â ïóíêòå 2.1 ñòàòüè 2 Çàêîíà ¹ 54-ÔÇ Îáùåñòâî íàõîäèëîñü íà äâóõ ñèñòåìàõ íàëîãîîáëîæåíèÿ: óïðîùåííîé è íà ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ â âèäå åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä. Ñóä, ðóêîâîäñòâóÿñü Îáùåðîññèéñêèì êëàññèôèêàòîðîì óñëóã íàñåëåíèþ, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòàíäàðòà ÐÔ îò 28.06.1993 ¹ 163, óñòàíîâèë, ÷òî âèäû äåÿòåëüíîñòè, ïî êîòîðûì îáùåñòâî ïðîèçâîäèëî ðàñ÷åòû áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè íå îòíîñÿòñÿ ê âèäàì äåÿòåëüíîñòè, óñòàíîâëåííûì ïóíêòîì 2 ñòàòüè 346.26 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Óêàçàííûå äîõîäû ïîäëåæàò íàëîãîîáëîæåíèþ ïî óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, äåíåæíûå ðàñ÷åòû äîëæíû áûëè îñóùåñòâëÿòüñÿ îáùåñòâîì ñ ïðèìåíåíèåì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè (äåëî ¹ À13-1750/2010 îò 23.03.2010). Íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ íå íàäåëåíà ïðàâîì ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðî÷íîé çàêóïêè ïðè îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà ïðèìåíåíèåì ÊÊÒ. Èíñïåêöèÿ ÔÍÑ ïðèâëåêëà îáùåñòâî ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ çà îñóùåñòâëåíèå íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ ïðè îêàçàíèè óñëóãè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïîñðåäñòâîì Èíòåðíåòà äîñòóïà ê ýëåêòðîííîé ïëàòåæíîé ñèñòåìå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êëèåíòîì îïåðàöèé ïî åãî ýëåêòðîííîìó ñ÷åòó áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè. Îáùåñòâî îáæàëîâàëî ïîñòàíîâëåíèå èíñïåêöèè â ñóä. Ñóä óäîâëåòâîðÿÿ çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, è ïðèçíàâàÿ íåçàêîííûì ïîñòàíîâëåíèå èíñïåêöèè, óñòàíîâèë, ÷òî â ðàññìàòðèâàåìîì äåëå äîëæíîñòíûìè ëèöàìè èíñïåêöèè ïðîèçâåäåíà ïðîâåðî÷íàÿ çàêóïêà.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 54-ÔÇ è ñòàòüåé 7 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21.03.1991 ¹ 943-1 "Î íàëîãîâûõ îðãàíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", à òàêæå ïóíêòîì 5.1.6 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáå, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.09.2004 ¹ 506 "Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáå", îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà ïðèìåíåíèåì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè îðãàíèçàöèÿìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè âîçëîæåíî íà íàëîãîâûå îðãàíû. Íàçâàííûå íîðìû ïðåäîñòàâëÿþò íàëîãîâûì îðãàíàì ïðàâî ïðîâîäèòü ïðîâåðêè â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, íî íå îïðåäåëÿþò ìåòîäîâ è ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ òàêèõ ïðîâåðîê, à òàêæå ïîëíîìî÷èÿ äîëæíîñòíûõ ëèö íàëîãîâûõ îðãàíîâ ïðè èõ ïðîâåäåíèè. Ïðîâåðî÷íàÿ çàêóïêà ñîãëàñíî ñòàòüÿì 6, 13 Çàêîíà ¹ 144-ÔÇ "Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè" (äàëåå — Çàêîí ¹ 144-ÔÇ) ÿâëÿåòñÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûì ìåðîïðèÿòèåì è äîïóñêàåòñÿ â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûõ íàçâàííûì Çàêîíîì. Íàëîãîâûå îðãàíû íå íàäåëåíû ïðàâîì ïðîâîäèòü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ðåçóëüòàò ïðîâåðî÷íîé çàêóïêè, ïðîâåäåííîé äîëæíîñòíûì ëèöîì íàëîãîâîãî îðãàíà ïðè îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ïîëó÷åííîå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà äîêàçàòåëüñòâî, ïîäòâåðæäàþùåå ñîáûòèå ïðàâîíàðóøåíèÿ. Äàííûå âûâîäû ñóäà ïîäòâåðæäàþòñÿ ïîçèöèåé, èçëîæåííîé â ïîñòàíîâëåíèÿõ Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 02.09.2008 ¹ 3125/08, îò 16.06.2009 ¹ 1000/09. (ðåøåíèå ïî äåëó ¹ À13-13163/2009 îò 29.09.2009, ïîñòàíîâëåíèåì ×åòûðíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 10.11.2009 ðåøåíèå îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ, äåëî ¹À13-14879/2009 îò 05.11.2009) Âûäà÷à áëàíêà ñòðîãîé îò÷åòíîñòè íåóñòàíîâëåííîé ôîðìû çà îêàçàííóþ óñëóãó îáðàçóåò ñîñòàâ ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ. Èíñïåêöèÿ ÔÍÑ ïðè îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé âûÿâèëà, ÷òî îáùåñòâî îêàçàëî óñëóãó êëèåíòó – ñòðèæêó ìîäåëüíóþ çà íàëè÷íûé ðàñ÷åò áåç ïðèìåíåíèÿ ÊÊÒ ñ âûäà÷åé áëàíêà ñòðîãîé îò÷åòíîñòè ñòàðîãî îáðàçöà. Ñóä, ïðîâåðÿÿ ïîñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà ïî çàÿâëåíèþ îáùåñòâà, íå óñìîòðåë íàðóøåíèé ïðè ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ïóíêòîì 2 ñòàòüè 2 Çàêîíà î ïðèìåíåíèè ÊÊÒ äîïóñêàåòñÿ îñóùåñòâëåíèå íàëè÷íûå äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè â ñëó÷àå îêàçàíèÿ óñëóã íàñåëåíèþ ïðè óñëîâèè âûäà÷è ñîîòâåòñòâóþùèõ áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî âûäàííûé êëèåíòó â ñâÿçè ñ îòêëþ÷åíèåì ýëåêòðîýíåðãèè ÷åê ïî ôîðìå ÎÊÓÄ 0700003 íå ÿâëÿåòñÿ áëàíêîì ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, ïîñêîëüêó íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè â ïåðèîä äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 54-ÔÇ â ñëó÷àå îòêëþ÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè, çàðåãèñòðèðîâàííîãî â ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè, âïðàâå áûëè èñïîëüçîâàòü êâèòàíöèþ ôîðìû ïî ÎÊÓÄ ¹ 0700003, óòâåðæäåííóþ ïèñüìîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 12.03.99 ¹ 16-00-24-32, íà îñíîâàíèè ïóíêòà 6 Ïåðå÷íÿ, óòâåðæäåííîãî Ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ — Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.07.93 ¹ 745. Ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 54-ÔÇ, òî åñòü ñ 27.06.2003 âûøåíàçâàííûé Ïåðå÷åíü ïðèìåíåíèþ íå ïîäëåæàë. Âîçìîæíîñòü íåïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè è âûäà÷è êâèòàíöèé â ñëó÷àå îòêëþ÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ¹ 54-ÔÇ íå ïðåäóñìîòðåíà. Ôîðìû áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, â òîì ÷èñëå è êâèòàíöèè ïî ôîðìå ÎÊÓÄ ¹ 0700003, óòâåðæäåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàíåå óñòàíîâëåííûìè òðåáîâàíèÿìè, ìîãëè ïðèìåíÿòüñÿ äî óòâåðæäåíèÿ ôîðì áëàíêîâ ñòðîãîé îò÷åòíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà îò 31.03.2005 ¹ 171 "Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ îá îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè", íî íå ïîçäíåå 1 èþíÿ 2008 ãîäà (äåëà ¹ À13-12273/2008 îò 10.02.2009, ¹ À13-886/2009 îò 11.03.2009). Ýêñïëóàòàöèÿ ÊÊÒ, èñêëþ÷åííîé èç Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ïîñëå èñòå÷åíèÿ íîðìàòèâíîãî ñðîêà åå àìîðòèçàöèè, âëå÷åò çà ñîáîé ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ íåñâîåâðåìåííî óâåäîìèëà îáùåñòâî î ñíÿòèè ÊÊÌ ñ ó÷åòà. Èíñïåêöèÿ ïðèâëåêëà îáùåñòâî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 30000 ðóáëåé çà ýêñïëóàòàöèþ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, èñêëþ÷åííîé èç Ãîññðååñòðà, ïîñëå èñòå÷åíèÿ ïðåäåëüíîãî ñðîêà ýêñïëóàòàöèè. Îáùåñòâî ïðè îáæàëîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ÈÔÍÑ â ñóä ñîñëàëîñü íà îòñóòñòâèå âèíû â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â ñâÿçè ñ íåñâîåâðåìåííûì íàïðàâëåíèåì íàëîãîâûì îðãàíîì óâåäîìëåíèÿ ïîëüçîâàòåëþ î ñíÿòèè ñ ðåãèñòðàöèè óêàçàííîé êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè. îá èñòå÷åíèè ïðåäåëüíîãî ñðîêà ýêñïëóàòàöèè ÊÊÒ. Ñîãëàñíî ïóíêòó 19 Ïîëîæåíèÿ î ðåãèñòðàöèè è ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, èñïîëüçóåìîé îðãàíèçàöèÿìè è èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, óòâåðæäåííîãî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23.07.2007 ¹ 470 (äàëåå-Ïîëîæåíèå î ðåãèñòðàöèè è ïðèìåíåíèè ÊÊÒ), â ñëó÷àå èñòå÷åíèÿ íîðìàòèâíîãî ñðîêà àìîðòèçàöèè ìîäåëè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, èñêëþ÷åííîé èç Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà, åå ñíÿòèå ñ ðåãèñòðàöèè ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íàëîãîâûì îðãàíîì ñàìîñòîÿòåëüíî. Ïðè ýòîì íàëîãîâûé îðãàí óâåäîìëÿåò ïîëüçîâàòåëÿ î ñíÿòèè ñ ðåãèñòðàöèè óêàçàííîé êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè íå ïîçäíåå äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äíåì èñòå÷åíèÿ íîðìàòèâíîãî ñðîêà åå àìîðòèçàöèè. Ñóä, óñòàíîâèâ, ÷òî îáùåñòâî áûëî íåñâîåâðåìåííî óâåäîìëåíî èíñïåêöèåé î ñíÿòèè ÊÊÒ ñ ó÷åòà ïîñëå èñòå÷åíèÿ íîðìàòèâíîãî ñðîêà àìîðòèçàöèè ìîäåëè, è ïðè îòñóòñòâèè äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî îáùåñòâó áûëî èçâåñòíî îá èñêëþ÷åíèè ÊÊÒ èç Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ðàíåå ïîëó÷åííîãî óâåäîìëåíèÿ, ïðèøåë ê âûâîäó î íåäîêàçàííîñòè âèíû îáùåñòâà â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ. Ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå ñîãëàñèëñÿ ñ âûâîäàìè ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è â ñâîåì ïîñòàíîâëåíèè óêàçàë íà íàëè÷èå â äåéñòâèÿõ îáùåñòâà ñîñòàâà ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ïðè ýòîì ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè óêàçàë, ÷òî â ñèëó ïóíêòà 5 ñòàòüè 3 Çàêîíà ¹ 54-ÔÇ â ñëó÷àå èñêëþ÷åíèÿ èç Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ðàíåå ïðèìåíÿâøèõñÿ ìîäåëåé ÊÊÒ èõ äàëüíåéøàÿ ýêñïëóàòàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ äî èñòå÷åíèÿ íîðìàòèâíîãî ñðîêà èõ àìîðòèçàöèè. Ïåðå÷åíü ìîäåëåé ÊÊÌ è èõ âåðñèé, âêëþ÷åííûõ â Ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð, áûë îïóáëèêîâàí â ãàçåòå "Ïðîìûøëåííûé åæåíåäåëüíèê". Òàêîå îïóáëèêîâàíèå ïðèçíàåòñÿ îôèöèàëüíûì.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î ðåãèñòðàöèè è ïðèìåíåíèè ÊÊÒ, ôóíêöèè ïî õðàíåíèþ äîêóìåíòàöèè, ñâÿçàííîé ñ ïðèîáðåòåíèåì, ðåãèñòðàöèåé, ââîäîì â ýêñïëóàòàöèþ, ýêñïëóàòàöèåé è âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè ÊÊÒ âîçëàãàþòñÿ íà ïîëüçîâàòåëÿ. Ïåðåðåãèñòðàöèÿ è ñíÿòèå ÊÊÒ ñ ðåãèñòðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî çàÿâëåíèþ ïîëüçîâàòåëÿ, íàïðàâëåííîìó â íàëîãîâûé îðãàí, â êîòîðîì çàðåãèñòðèðîâàíà ÊÊÒ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3.2 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå âåäåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ÊÊÌ, èñïîëüçóåìûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ðåøåíèåì ÃÌÝÊ îò 22.10.1993 (ïðîòîêîë N 3), ïðåäåëüíûé ñðîê èñïîëüçîâàíèÿ ÊÊÌ íå ìîæåò ïðåâûøàòü ñåìè ëåò äëÿ êàæäîé ìàøèíû, ñ÷èòàÿ ñ äàòû åå âûïóñêà.  äàííîì ñëó÷àå, ñóäàìè áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî íîðìàòèâíûé ñðîê àìîðòèçàöèè ÊÊÌ èñòåê 11.03.2009. Ïîñêîëüêó îáùåñòâî ïðèìåíÿëî èñêëþ÷åííóþ èç Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ÊÊÌ ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà åå àìîðòèçàöèè, â åãî äåéñòâèÿõ èìååòñÿ ñîñòàâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ (äåëî ¹À13-2233/2009 îò 04.06.2009). Ïðè îñóùåñòâëåíèè äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ ñ ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè ïî äîãîâîðàì î äîëåâîì ó÷àñòèè â ñòðîèòåëüñòâå ïðèìåíåíèå êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè îáÿçàòåëüíî. Èíñïåêöèÿ â õîäå ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ñòðîèòåëüíîé êîìïàíèè óñòàíîâèëà ôàêòû íåïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ â êàññó îáùåñòâà ïî ïðèõîäíûì êàññîâûì îðäåðàì â äåíü èõ ïîñòóïëåíèÿ çà ïîëó÷åííûå îò ãðàæäàí ïî äîãîâîðàì äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå äåíåæíûå ñðåäñòâà.  ñâÿçè ñ ÷åì âûíåñëà ïîñòàíîâëåíèå, êîòîðûì îáùåñòâî ïðèâëå÷åíî ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 30000 ðóáëåé. Îáùåñòâî íå ñîãëàñèëîñü ñ ïîñòàíîâëåíèåì èíñïåêöèè è ïðè îáæàëîâàíèè åãî â ñóä óêàçàëî, ÷òî äåéñòâèÿ îáùåñòâà ïî çàêëþ÷åíèþ ñ ãðàæäàíàìè äîãîâîðîâ äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå íå ÿâëÿåòñÿ ðåàëèçàöèåé òîâàðîâ, âûïîëíåíèåì ðàáîò, îêàçàíèåì óñëóã, ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ðàñ÷åòàõ îáùåñòâî ìîæåò íå ïðèìåíÿòü êîíòðîëüíî-êàññîâóþ òåõíèêó Ñóä, ïðîâåðÿÿ ïîñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà ïî çàÿâëåíèþ îáùåñòâà, íå óñìîòðåë íàðóøåíèé ïðè ïðèâëå÷åíèè îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30.12.2004 ¹ 214-ÔÇ "Îá ó÷àñòèè â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è èíûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ïî äîãîâîðó ó÷àñòèÿ â äîëåâîì ñòðîèòåëüñòâå îäíà ñòîðîíà (çàñòðîéùèê) îáÿçóåòñÿ â ïðåäóñìîòðåííûé äîãîâîðîì ñðîê ñâîèìè ñèëàìè è (èëè) ñ ïðèâëå÷åíèåì äðóãèõ ëèö ïîñòðîèòü (ñîçäàòü) ìíîãîêâàðòèðíûé äîì è (èëè) èíîé îáúåêò íåäâèæèìîñòè è ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ýòèõ îáúåêòîâ ïåðåäàòü ñîîòâåòñòâóþùèé îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà ó÷àñòíèêó äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà, à äðóãàÿ ñòîðîíà (ó÷àñòíèê äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà) îáÿçóåòñÿ óïëàòèòü îáóñëîâëåííóþ äîãîâîðîì öåíó è ïðèíÿòü îáúåêò äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ê îòíîøåíèÿì, âûòåêàþùèì èç äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî ãðàæäàíèíîì — ó÷àñòíèêîì äîëåâîãî ñòðîèòåëüñòâà èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ëè÷íûõ, ñåìåéíûõ, äîìàøíèõ è èíûõ íóæä, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèìåíÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé â ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì (÷àñòü 9 ñòàòüè 4 Çàêîíà). Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî îáùåñòâî îñóùåñòâëÿëî ðàñ÷åòû ïî çàêëþ÷åííûì ñ ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè äîãîâîðàì äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå æèëûõ äîìîâ. Ñîãëàñíî óñëîâèÿì äîãîâîðîâ, ôèçè÷åñêèå ëèöà ïðèâëåêàëèñü â êà÷åñòâå ó÷àñòíèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ ñ öåëüþ ïðèîáðåòåíèÿ â íèõ êîíêðåòíûõ êâàðòèð è íà íèõ âîçëàãàëàñü îáÿçàííîñòü ïî îïëàòå ñîîòâåòñòâóþùèõ æèëûõ ïîìåùåíèé. Îáùåñòâî, ïðèâëåêàÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà ãðàæäàí äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ìíîãîêâàðòèðíûõ æèëûõ äîìîâ, ïðèíèìàëî íà ñåáÿ ôóíêöèè çàñòðîéùèêà ñ îáÿçàòåëüñòâîì ïåðåäàòü ãðàæäàíàì îáóñëîâëåííûå äîãîâîðàìè æèëûå ïîìåùåíèÿ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ââîä îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ. Ïîñêîëüêó ôèçè÷åñêèå ëèöà, èíâåñòèðóþùèå äåíåæíûå ñðåäñòâà íà ïðèîáðåòåíèå êîíêðåòíûõ æèëûõ ïîìåùåíèé (êâàðòèð), ÿâëÿþòñÿ ïîòðåáèòåëÿìè îêàçûâàåìûõ èì íåïîñðåäñòâåííî îáùåñòâîì â ðàìêàõ äîãîâîðîâ äîëåâîãî ó÷àñòèÿ â ñòðîèòåëüñòâå æèëûõ äîìîâ óñëóã, îáùåñòâî, ïðèíèìàþùåå â êàññó íàëè÷íûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, îáÿçàíî áûëî â ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 54-ÔÇ âûïîëíèòü ïóáëè÷íóþ îáÿçàííîñòü è ïðèìåíèòü êîíòðîëüíî-êàññîâóþ òåõíèêó (äåëî ¹À13-1883/2010 îò 11.03.2010). Íåïðèìåíåíèå ÊÊÒ âñëåäñòâèå íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ðàáîòíèêîì þðèäè÷åñêîãî ëèöà, íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îñâîáîæäåíèÿ ýòîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà îò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.  õîäå ïðîâåðêè Èíñïåêöèåé ÔÍÑ óñòàíîâëåí ôàêò îêàçàíèÿ îáùåñòâîì óñëóãè â âèäå îêðàñêè áðîâåé è ðåñíèö íà ñóììó 100 ðóá. çà íàëè÷íûé ðàñ÷åò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè, ÷åê (áëàíê ñòðîãîé îò÷åòíîñòè) íå âûäàí â ìîìåíò îïëàòû. Èíñïåêöèÿ ÔÍÑ ïðèøëà ê âûâîäó î íàðóøåíèè îáùåñòâîì ñòàòåé 2, 3, 4, 5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22.05.2003 ¹ 54-ÔÇ "Î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ è (èëè) ðàñ÷åòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò", è ïðèíÿëà ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 30 000 ðóá. íà îñíîâàíèè ñòàòüè 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ. Ñóä ïîäòâåðäèë ïðàâîìåðíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâà ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ñîãëàñíî ÷àñòè âòîðîé ñòàòüè 2.1 ÊîÀÏ ÐÔ, þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðèçíàåòñÿ âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ó íåãî èìåëàñü âîçìîæíîñòü äëÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâèë è íîðì, çà íàðóøåíèå êîòîðûõ íàçâàííûì Êîäåêñîì èëè çàêîíàìè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíà àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, íî äàííûì ëèöîì íå áûëè ïðèíÿòû âñå çàâèñÿùèå îò íåãî ìåðû ïî èõ ñîáëþäåíèþ. ×àñòüþ 3 óêàçàííîé ñòàòüè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî íàçíà÷åíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîìó ëèöó íå îñâîáîæäàåò îò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå âèíîâíîå ôèçè÷åñêîå ëèöî, ðàâíî êàê è ïðèâëå÷åíèå ê àäìèíèñòðàòèâíîé èëè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ôèçè÷åñêîãî ëèöà íå îñâîáîæäàåò îò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå þðèäè÷åñêîå ëèöî. Ðóêîâîäñòâóÿñü äàííûìè íîðìàìè ÊîÀÏ ÐÔ, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî íåïðèìåíåíèå þðèäè÷åñêèì ëèöîì êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè îñóùåñòâëåíèè íàëè÷íûõ äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ âñëåäñòâèå íåíàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé åãî ðàáîòíèêîì íå ÿâëÿåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì, îñâîáîæäàþùèì ñàìî þðèäè÷åñêîå ëèöî îò îòâåòñòâåííîñòè çà àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå ïî ñòàòüå 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ, ðàâíî êàê è ïðèâëå÷åíèå ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè äîëæíîñòíîãî ëèöà íå îñâîáîæäàåò îò ýòîé îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêîå ëèöî.  äàííîì ñëó÷àå îáùåñòâîì íå ïîäòâåðæäåíî ïðèíÿòèå èì âñåõ çàâèñÿùèõ îò íåãî ìåð ïî ñîáëþäåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà î ÊÊÌ, îñóùåñòâëåíèå äîëæíîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ ñâîèõ ðàáîòíèêîâ. Ïîýòîìó â äåéñòâèÿõ îáùåñòâà ñîäåðæèòñÿ ñîñòàâ ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ (À13-6377/2009 îò 02.09.2009). Ïðè îòñóòñòâèè ñóùåñòâåííîé óãðîçû îõðàíÿåìûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèåì, ïðàâîíàðóøåíèå, êâàëèôèöèðîâàííîå ïî ÷àñòè 2 ñòàòüè 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ ìîæåò áûòü ïðèçíàíî ìàëîçíà÷èòåëüíûì. Îáùåñòâî ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì ÊÊÌ èñêëþ÷åííîé èç Ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà åå àìîðòèçàöèè. Ñóä, ïðîâåðÿÿ ïîñòàíîâëåíèå èíñïåêöèè ïî çàÿâëåíèþ îáùåñòâà, óñòàíîâèë ñîñòàâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 14.5 ÊîÀÏ ÐÔ â äåÿíèè îáùåñòâà, íî ïðèçíàë ïîñòàíîâëåíèå ÈÔÍÑ íåçàêîííûì è îòìåíèë åãî, ïîñ÷èòàâ ïðàâîíàðóøåíèå ìàëîçíà÷èòåëüíûì. Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî ñïîðà ñóä ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïóíêòîì 18 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 02.06.2004 ¹ 10 "Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, âîçíèêøèõ ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïðè ðàññìîòðåíèè äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ", â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðè êâàëèôèêàöèè ïðàâîíàðóøåíèÿ â êà÷åñòâå ìàëîçíà÷èòåëüíîãî ñóäó íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç îöåíêè êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ åãî ñîâåðøåíèÿ. Ìàëîçíà÷èòåëüíîñòü ïðàâîíàðóøåíèÿ èìååò ìåñòî ïðè îòñóòñòâèè ñóùåñòâåííîé óãðîçû îõðàíÿåìûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì. Ïî ñìûñëó ñòàòüè 2.9 ÊîÀÏ ÐÔ, îöåíêà ìàëîçíà÷èòåëüíîñòè äåÿíèÿ äîëæíà ñîîòíîñèòüñÿ ñ õàðàêòåðîì è ñòåïåíüþ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè, ïðè÷èíåíèåì âðåäà ëèáî ñ óãðîçîé ïðè÷èíåíèÿ âðåäà ëè÷íîñòè, îáùåñòâó èëè ãîñóäàðñòâó. Ñóäó íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü íå òîëüêî ôîðìàëüíîå ñõîäñòâî ñîäåÿííîãî ñ ïðèçíàêàìè òîãî èëè èíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, íî è ðåøèòü âîïðîñ î ñîöèàëüíîé îïàñíîñòè äåÿíèÿ. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî èñïîëüçîâàíèå îáùåñòâîì ÊÊÌ çà ïðåäåëàìè íîðìàòèâíîãî ñðîêà åå ýêñïëóàòàöèè îáóñëîâëåíî òåõíè÷åñêîé îøèáêîé, äîïóùåííîé ðàáîòíèêàìè îáñëóæèâàþùåé òåõíè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, íåçíà÷èòåëüíûé ïåðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî ÊÊÌ èñïîëüçîâàëàñü ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà àìîðòèçàöèè, ïðåêðàùåíèå ýêñïëóàòàöèè ÊÊÌ äî ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè, ñîñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëà îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè è âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðèçíàíèå îáùåñòâîì âèíû, ñóä ïîñ÷èòàë, ÷òî ñîâåðøåííîå ïðàâîíàðóøåíèå íå ñîäåðæèò ñóùåñòâåííîé óãðîçû îõðàíÿåìûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì â ñôåðå òîðãîâëè è ôèíàíñîâ, ïðàâèë ãîñóäàðñòâåííîé ðàçðåøèòåëüíîé ñèñòåìû, óùåðá ãîñóäàðñòâó íå ïðè÷èíåí, è åãî ñëåäóåò ïðèçíàòü ìàëîçíà÷èòåëüíûì. (äåëà ¹À13-8399/2010 îò 17.09.2010, ¹À13-8634/2010 îò 17.09.2010, ¹À13-3349/2010 îò 22.04.2010).
|