Î ñîáëþäåíèè äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è ãèãèåíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ è íåïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ |
| 20.05.2011 | |
|
Âîïðîñ: Àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì áûëà ïðîâåäåíà ïðîâåðêà îðãàíèçàöèè (îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå – øêîëà) ïî ñîáëþäåíèþ ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì áûëî âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè îðãàíèçàöèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ «Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ è çàêîíîäàòåëüñòâà î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè». Îðãàíèçàöèÿ, íå ñîãëàñèâøèñü ñ âûíåñåííûì ïîñòàíîâëåíèåì, îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè åãî íåçàêîííûì, óêàçàâ íà íåïðàâèëüíóþ êâàëèôèêàöèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì ïîñòàíîâëåíèå ïîäëåæèò îòìåíå. Îòâåò: Äîâîä îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì. Îáîñíîâàíèå: Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30.03.1999 N 52-ÔÇ "Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ" â äîøêîëüíûõ è äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ íåçàâèñèìî îò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ ìåðû ïî ïðîôèëàêòèêå çàáîëåâàíèé, ñîõðàíåíèþ è óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ îáó÷àþùèõñÿ è âîñïèòàííèêîâ, â òîì ÷èñëå ìåðû ïî îðãàíèçàöèè èõ ïèòàíèÿ, è âûïîëíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿ ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.  ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 51 Çàêîíà ÐÔ îò 10.07.1992 N 3266-1"Îá îáðàçîâàíèè" îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ñîçäàåò óñëîâèÿ, ãàðàíòèðóþùèå îõðàíó è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ îáó÷àþùèõñÿ, âîñïèòàííèêîâ. Îäíàêî, â ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè ïðîñóøèâàíèå ïîñóäû íà ðåøåò÷àòûõ ïîëêàõ, ñòåëëàæà íå ïðîèçâîäèëîñü, â ñâÿçè ñ ÷åì îðãàíèçàöèÿ áûëà ïðèâëå÷åíà àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ, âûðàçèâøååñÿ â íàðóøåíèè äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è ãèãèåíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ, òðåáîâàíèé òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, íåâûïîëíåíèè ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, âëå÷åò ïðåäóïðåæäåíèå èëè íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà ãðàæäàí â ðàçìåðå îò ñòà äî ïÿòèñîò ðóáëåé; íà äîëæíîñòíûõ ëèö - îò ïÿòèñîò äî îäíîé òûñÿ÷è ðóáëåé; íà ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, - îò ïÿòèñîò äî îäíîé òûñÿ÷è ðóáëåé èëè àäìèíèñòðàòèâíîå ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè íà ñðîê äî äåâÿíîñòà ñóòîê; íà þðèäè÷åñêèõ ëèö - îò äåñÿòè òûñÿ÷ äî äâàäöàòè òûñÿ÷ ðóáëåé èëè àäìèíèñòðàòèâíîå ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè íà ñðîê äî äåâÿíîñòà ñóòîê. Îäíàêî, â ñòàòüå 6.7 ÊîÀÏ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê óñëîâèÿì âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ, ê òåõíè÷åñêèì, â òîì ÷èñëå àóäèîâèçóàëüíûì, è èíûì ñðåäñòâàì âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ, ó÷åáíîé ìåáåëè, à òàêæå ê ó÷åáíèêàì è èíîé èçäàòåëüñêîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà äîëæíîñòíûõ ëèö â ðàçìåðå îò äâóõ òûñÿ÷ äî òðåõ òûñÿ÷ ðóáëåé; íà þðèäè÷åñêèõ ëèö - îò äâàäöàòè òûñÿ÷ äî òðèäöàòè òûñÿ÷ ðóáëåé. Ñëåäîâàòåëüíî, îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå ñîäåðæèò íåïðàâèëüíóþ êâàëèôèêàöèþ. Ñîãëàñíî ïóíêòó 2 ñòàòüè 211 ÀÏÊ ÐÔ â ñëó÷àå, åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè àðáèòðàæíûé ñóä óñòàíîâèò, ÷òî îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå èëè ïîðÿäîê åãî ïðèíÿòèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó, ëèáî îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè ïðèìåíåíèÿ êîíêðåòíîé ìåðû îòâåòñòâåííîñòè, ëèáî îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå ïðèíÿòî îðãàíîì èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì ñ ïðåâûøåíèåì èõ ïîëíîìî÷èé, ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îá îòìåíå îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè ëèáî îá èçìåíåíèè ðåøåíèÿ. Àíàëîãè÷íàÿ ïîçèöèÿ ñîäåðæèòñÿ â Ïîñòàíîâëåíèè ÔÀÑ Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà îò 24.04.2008 N Ô03-À04/08-2/780, Ïîñòàíîâëåíèè ÔÀÑ Öåíòðàëüíîãî îêðóãà îò 11.01.2010 N À48-1860/2009, Ïîñòàíîâëåíèè ÔÀÑ Öåíòðàëüíîãî îêðóãà îò 11.01.2010 N À48-1855/2009.
òåë/ôàêñ: (495) 984-75-65 |