Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Î ñîáëþäåíèè äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è ãèãèåíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ è íåïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ

20.05.2011

Âîïðîñ: Àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì áûëà ïðîâåäåíà ïðîâåðêà îðãàíèçàöèè (îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå – øêîëà) ïî ñîáëþäåíèþ ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 õîäå ïðîâåðêè àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì áûëî âûÿâëåíî íàðóøåíèå ïóíêòà 6.14 ÑÏ 2.3.6.1079-01 "Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèìè ïðàâèëàìè "Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèÿì îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, èçãîòîâëåíèþ è îáîðîòîñïîñîáíîñòè â íèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è ïðîäîâîëüñòâåííîãî ñûðüÿ", à èìåííî: íå ïðîèçâîäèëîñü ïðîñóøèâàíèå ïîñóäû íà ðåøåò÷àòûõ ïîëêàõ, ñòåëëàæàõ.

Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì áûëî âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè îðãàíèçàöèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ «Íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ è çàêîíîäàòåëüñòâà î òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè».

Îðãàíèçàöèÿ, íå ñîãëàñèâøèñü ñ âûíåñåííûì ïîñòàíîâëåíèåì, îáðàòèëàñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè åãî íåçàêîííûì, óêàçàâ íà íåïðàâèëüíóþ êâàëèôèêàöèþ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì ïîñòàíîâëåíèå ïîäëåæèò îòìåíå.
ßâëÿåòñÿ ëè äîâîä îðãàíèçàöèè îáîñíîâàííûì?

Îòâåò: Äîâîä îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì.

Îáîñíîâàíèå: Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 ñòàòüè 28 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30.03.1999 N 52-ÔÇ "Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ" â äîøêîëüíûõ è äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ íåçàâèñèìî îò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ ìåðû ïî ïðîôèëàêòèêå çàáîëåâàíèé, ñîõðàíåíèþ è óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ îáó÷àþùèõñÿ è âîñïèòàííèêîâ, â òîì ÷èñëå ìåðû ïî îðãàíèçàöèè èõ ïèòàíèÿ, è âûïîëíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿ ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

 ñèëó ïóíêòà 1 ñòàòüè 51 Çàêîíà ÐÔ îò 10.07.1992 N 3266-1"Îá îáðàçîâàíèè"  îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ñîçäàåò óñëîâèÿ, ãàðàíòèðóþùèå îõðàíó è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ îáó÷àþùèõñÿ, âîñïèòàííèêîâ.
Ïóíêòîì 6.14 Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë "Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèÿì îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, èçãîòîâëåíèþ è îáîðîòîñïîñîáíîñòè â íèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è ïðîäîâîëüñòâåííîãî ñûðüÿ" ÑÏ 2.3.6.1079-01", óòâåðæäåííûõ Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì ÐÔ 06.11.2001 óñòàíîâëåíî, ÷òî ìûòüå ñòîëîâîé ïîñóäû ðó÷íûì ñïîñîáîì ïðîèçâîäÿò â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: - ìåõàíè÷åñêîå óäàëåíèå îñòàòêîâ ïèùè; - ìûòüå â âîäå ñ äîáàâëåíèåì ìîþùèõ ñðåäñòâ â ïåðâîé ñåêöèè âàííû; - ìûòüå âî âòîðîé ñåêöèè âàííû â âîäå ñ òåìïåðàòóðîé íå íèæå 40 ãðàä. C è äîáàâëåíèåì ìîþùèõ ñðåäñòâ â êîëè÷åñòâå, â äâà ðàçà ìåíüøåì, ÷åì â ïåðâîé ñåêöèè âàííû; - îïîëàñêèâàíèå ïîñóäû â ìåòàëëè÷åñêîé ñåòêå ñ ðó÷êàìè â òðåòüåé ñåêöèè âàííû ãîðÿ÷åé ïðîòî÷íîé âîäîé ñ òåìïåðàòóðîé íå íèæå 65 ãðàä. C ñ ïîìîùüþ ãèáêîãî øëàíãà ñ äóøåâîé íàñàäêîé; - ïðîñóøèâàíèå ïîñóäû íà ðåøåò÷àòûõ ïîëêàõ, ñòåëëàæàõ.

Îäíàêî, â ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè ïðîñóøèâàíèå ïîñóäû íà ðåøåò÷àòûõ ïîëêàõ, ñòåëëàæà íå ïðîèçâîäèëîñü, â ñâÿçè ñ ÷åì îðãàíèçàöèÿ áûëà ïðèâëå÷åíà  àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ, âûðàçèâøååñÿ â íàðóøåíèè äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è ãèãèåíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ, òðåáîâàíèé òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, íåâûïîëíåíèè ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, âëå÷åò ïðåäóïðåæäåíèå èëè íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà ãðàæäàí â ðàçìåðå îò ñòà äî ïÿòèñîò ðóáëåé; íà äîëæíîñòíûõ ëèö - îò ïÿòèñîò äî îäíîé òûñÿ÷è ðóáëåé; íà ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, - îò ïÿòèñîò äî îäíîé òûñÿ÷è ðóáëåé èëè àäìèíèñòðàòèâíîå ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè íà ñðîê äî äåâÿíîñòà ñóòîê; íà þðèäè÷åñêèõ ëèö - îò äåñÿòè òûñÿ÷ äî äâàäöàòè òûñÿ÷ ðóáëåé èëè àäìèíèñòðàòèâíîå ïðèîñòàíîâëåíèå äåÿòåëüíîñòè íà ñðîê äî äåâÿíîñòà ñóòîê.

Îäíàêî, â ñòàòüå 6.7 ÊîÀÏ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê óñëîâèÿì âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ, ê òåõíè÷åñêèì, â òîì ÷èñëå àóäèîâèçóàëüíûì, è èíûì ñðåäñòâàì âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ, ó÷åáíîé ìåáåëè, à òàêæå ê ó÷åáíèêàì è èíîé èçäàòåëüñêîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà äîëæíîñòíûõ ëèö â ðàçìåðå îò äâóõ òûñÿ÷ äî òðåõ òûñÿ÷ ðóáëåé; íà þðèäè÷åñêèõ ëèö - îò äâàäöàòè òûñÿ÷ äî òðèäöàòè òûñÿ÷ ðóáëåé.
Èç âûøåïåðå÷èñëåííûõ íîðì, ñëåäóåò, ÷òî ñòàòüÿ 6.7 ÊîÀÏ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíîé ïî îòíîøåíèþ ê ñòàòüå 6.3 ÊîÀÏ ÐÔ.

Ñëåäîâàòåëüíî, îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå ñîäåðæèò íåïðàâèëüíóþ êâàëèôèêàöèþ.

Ñîãëàñíî ïóíêòó 2 ñòàòüè 211 ÀÏÊ ÐÔ â ñëó÷àå, åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè àðáèòðàæíûé ñóä óñòàíîâèò, ÷òî îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå èëè ïîðÿäîê åãî ïðèíÿòèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó, ëèáî îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè ïðèìåíåíèÿ êîíêðåòíîé ìåðû îòâåòñòâåííîñòè, ëèáî îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå ïðèíÿòî îðãàíîì èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì ñ ïðåâûøåíèåì èõ ïîëíîìî÷èé, ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì è îá îòìåíå îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè ëèáî îá èçìåíåíèè ðåøåíèÿ.

Àíàëîãè÷íàÿ ïîçèöèÿ ñîäåðæèòñÿ â Ïîñòàíîâëåíèè ÔÀÑ Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà îò 24.04.2008 N Ô03-À04/08-2/780, Ïîñòàíîâëåíèè ÔÀÑ Öåíòðàëüíîãî îêðóãà îò 11.01.2010 N À48-1860/2009, Ïîñòàíîâëåíèè ÔÀÑ Öåíòðàëüíîãî îêðóãà îò 11.01.2010 N À48-1855/2009.


Ìàòåðèàë ïîäãîòîâëåí ñïåöèàëèñòàìè
ÎÎÎ "Öåíòð ìåòîäîëîãèè áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà è íàëîãîîáëîæåíèÿ"

 òåë/ôàêñ: (495) 984-75-65