ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ќ соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и неправильной квалификации административного правонарушени€

20.05.2011

¬опрос: јдминистративным органом была проведена проверка организации (образовательное учреждение – школа) по соблюдению санитарного законодательства –оссийской ‘едерации.
¬ ходе проверки административным органом было вы€влено нарушение пункта 6.14 —ѕ 2.3.6.1079-01 "—анитарно-эпидемиологическими правилами "—анитарно-эпидемиологические требовани€ к организаци€м общественного питани€, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырь€", а именно: не производилось просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

ѕо результатам проверки административным органом было вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3  ојѕ –‘ «Ќарушение законодательства в области обеспечени€ санитарно-эпидемиологического благополучи€ населени€ и законодательства о техническом регулировании».

ќрганизаци€, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в арбитражный суд с за€влением о признании его незаконным, указав на неправильную квалификацию административного правонарушени€, в св€зи с чем постановление подлежит отмене.
явл€етс€ ли довод организации обоснованным?

ќтвет: ƒовод организации €вл€етс€ обоснованным.

ќбоснование: —огласно пункту 1 статьи 28 ‘едерального закона от 30.03.1999 N 52-‘« "ќ санитарно-эпидемиологическом благополучии населени€" в дошкольных и других образовательных учреждени€х независимо от организационно-правовых форм должны осуществл€тьс€ меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровь€ обучающихс€ и воспитанников, в том числе меры по организации их питани€, и выполн€тьс€ требовани€ санитарного законодательства.

¬ силу пункта 1 статьи 51 «акона –‘ от 10.07.1992 N 3266-1"ќб образовании"  образовательное учреждение создает услови€, гарантирующие охрану и укрепление здоровь€ обучающихс€, воспитанников.
ѕунктом 6.14 —анитарно-эпидемиологических правил "—анитарно-эпидемиологические требовани€ к организаци€м общественного питани€, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырь€" —ѕ 2.3.6.1079-01", утвержденных √лавным государственным санитарным врачом –‘ 06.11.2001 установлено, что мытье столовой посуды ручным способом производ€т в следующем пор€дке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны гор€чей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

ќднако, в рассматриваемой ситуации просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажа не производилось, в св€зи с чем организаци€ была привлечена  административной ответственности по статье 6.3  ојѕ –‘.

¬ соответствии со статьей 6.3  ојѕ –‘ нарушение законодательства в области обеспечени€ санитарно-эпидемиологического благополучи€ населени€, выразившеес€ в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических меропри€тий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до п€тисот рублей; на должностных лиц - от п€тисот до одной тыс€чи рублей; на лиц, осуществл€ющих предпринимательскую де€тельность без образовани€ юридического лица, - от п€тисот до одной тыс€чи рублей или административное приостановление де€тельности на срок до дев€носта суток; на юридических лиц - от дес€ти тыс€ч до двадцати тыс€ч рублей или административное приостановление де€тельности на срок до дев€носта суток.

ќднако, в статье 6.7  ојѕ –‘ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к услови€м воспитани€ и обучени€, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитани€ и обучени€, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, котора€ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тыс€ч до трех тыс€ч рублей; на юридических лиц - от двадцати тыс€ч до тридцати тыс€ч рублей.
»з вышеперечисленных норм, следует, что стать€ 6.7  ојѕ –‘ €вл€етс€ специальной по отношению к статье 6.3  ојѕ –‘.

—ледовательно, оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию.

—огласно пункту 2 статьи 211 јѕ  –‘ в случае, если при рассмотрении за€влени€ об оспаривании решени€ административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или пор€док его прин€ти€ не соответствует закону, либо отсутствуют основани€ дл€ привлечени€ к административной ответственности или применени€ конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение прин€то органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решени€ полностью или в части либо об изменении решени€.

јналогична€ позици€ содержитс€ в ѕостановлении ‘ј— ƒальневосточного округа от 24.04.2008 N ‘03-ј04/08-2/780, ѕостановлении ‘ј— ÷ентрального округа от 11.01.2010 N ј48-1860/2009, ѕостановлении ‘ј— ÷ентрального округа от 11.01.2010 N ј48-1855/2009.


ћатериал подготовлен специалистами
ќќќ "÷ентр методологии бухгалтерского
учета и налогообложени€"

 тел/факс: (495) 984-75-65

 
„итать также: