ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

‘искальна€ политика все больше становитс€ тормозом дл€ инвестиций

28.06.2011

ѕосле недавнего совещани€ по налогообложению в газовой отрасли у премьера ¬ладимира ѕутина министр финансов јлексей  удрин сообщил: "ѕрин€то решение, что нагрузка на газовиков увеличитс€ в 2012 году примерно на 150 млрд рублей, в 2013-м - на 170 млрд и в 2014 году - на 185 млрд". — 80 до 90% - за счет налога на добычу полезных ископаемых. ¬ основном это будет касатьс€ "√азпрома", на который приходитс€ львина€ дол€ экспортных поставок, дл€ независимых производителей Ќƒѕ» увеличиватьс€ не будет.

“олько в этом случае министр финансов видит возможность не прибегать к болезненному сокращению расходов в ближайшие три года и готов обеспечить сбалансированность реального роста расходов федерального бюджета на уровне роста ¬¬ѕ –‘. ” страны было два пути, по€снил  удрин, - повышать эффективность государственных расходов или наращивать налоговую нагрузку. — эффективностью придетс€ повременить.

ћожно чуть утешитьс€: мы не одиноки. ¬от и мировые —ћ» заговорили о второй волне "ресурсного национализма", отмеченного одновременным решением нескольких стран мира увеличить налоги на ресурсодобывающие отрасли. ѕерва€ пришлась на 2003-2008 годы, когда правительства разных государств, нажима€ на налоговый кран, стремились все поделить "по справедливости" и получить часть выручки компаний, доставшихс€ им "на хал€ву" - исключительно из-за благопри€тной рыночной конъюнктуры.   хорошему, однако, быстро привыкаешь, отказатьс€ от политики щедрых трат куда трудней.

“ем не менее за последние годы повышение налоговой нагрузки анонсировали јвстрали€, ¬еликобритани€, ѕеру, в јфрике налоги дл€ нефт€ных компаний увеличили Ќигери€, јлжир, ёј–,  онго... ¬от и  азахстан включилс€ в эту гонку, вплоть до подрыва в стране инвестиционного процесса, казалось бы, образцово отлаженного в пореформенные годы.

ќднако есть в сегодн€шнем мире опыт и совсем другого рода. —тоит обратитьс€ к примеру Ќорвегии или јвстралии, добившихс€ успеха благодар€ созданию гибких условий дл€ ведени€ бизнеса, или присоединившихс€ к ним Ѕразилии и —Ўј.

¬ конце 2010 года в Ѕразилии началась реализаци€ плана президента Ћуиса »насиу Ћула да —илвы - обеспечить больше государственного контрол€ над внезапно открывшимс€ мощным источником модернизации страны, то есть использовать нефтегазовое богатство, вложив его прежде всего в образование и здравоохранение. ќдним из первых шагов при этом стало одобрение нижней палатой парламента изменени€ нефт€ного законодательства страны с заменой концессионной системы на режим соглашений о разделе продукции (—–ѕ) дл€ разработки сверхглубоких морских месторождений нефти.

Ёто означает, что отныне наши партнеры по Ѕ–»  будут активно использовать режим —–ѕ. ¬ отличие, подчеркнем, от –оссии, котора€ в основном сосредоточилась на административных лицензи€х, наде€сь на подобных услови€х привлечь вмен€емых инвесторов. ¬ конце прошлого года министр энергетики —ергей Ўматко сказал было, что "проекты —–ѕ могут в дальнейшем примен€тьс€ на новых территори€х –оссии", да тем дело и ограничилось.

» это в то врем€, когда другой министр энергетики - ћартин ‘ергюсон из јвстралии - произнес до боли знакомые слова об звании "энергетической сверхдержаве", которое обеспечит «еленому континенту месторождение Gorgon (проект по производству сжиженного газа, который €вл€етс€ общим дл€ Chevron (50%), ExxonMobil (25%) и Shell (25%), и чь€ стоимость оцениваетс€ в 37 млрд долларов только на первом этапе развити€. Ёто позволит получить около 8% мирового рынка сжиженного природного газа (—ѕ√). —огласно оценкам экспертов, продажи газа в  итай, »ндию и японию принесут инвесторам 258 млрд долларов в ближайшие 20 лет. јвстралийцев заботит, чтобы разработка их природных богатств была осуществлена самым эффективным образом. » потому они со спокойной душой зовут самых продвинутых "гастарбайтеров".

¬ –оссии иностранцы по-прежнему вызывают подозрение, несмотр€ на все переговоры и контакты, и невысказанный сакраментальный вопрос: ну куда нам спешить, что - мы сами не сможем? јвстралийцам, видимо, не пришло в голову, что подобный крупный проект можно "подн€ть" в одиночку. ¬ласти понимают, что мировые лидеры на нефтегазовом рынке принесут на алтарь общего успеха свой богатый опыт, передовые технологии, финансовые ресурсы, рынки сбыта... ƒа еще компании будут контролировать работу друг друга лучше любых государственных контролеров - на кону их прибыль! ѕотому австралийцев не смущает, что едва ли не в главном проекте страны нет "своих" компаний. »ли тем более какой-нибудь государственной компании, которой были бы приписаны особые привилегии.

» не последнее: создание нормальных инвестиционных условий дл€ мощных интернациональных консорциумов инвесторов (включающих отечественные компании) по поиску и добыче полезных ископаемых и их многочисленных подр€дчиков - реальна€ альтернатива ужесточению фискального бремени.

ѕравда, дл€ этого нужно решить непростые задачи: обеспечить защиту личной свободы предпринимател€ (президент –‘ уже говорил о том, что "наше уголовное законодательство, как и практика его применени€, должно стать более современным", но исправление "отдельных недостатков" ”головного кодекса пока не мен€ет его по существу), защитить права собственности, а значит, активизировать борьбу с коррупцией и рейдерством, создать разумный налоговый режим с переходом от налогообложени€ выручки к налогообложению прибыли, как в "какой-нибудь" Ќорвегии. ƒа еще бы стабильные контрактные отношени€ с государством наладить... »нвесторы за ценой не посто€т.


ћихаил —убботин, старший научный сотрудник »нститута мировой экономики и международных отношений
–ост ставок вместо нефти
"–оссийска€ Ѕизнес-газета" - Ѕизнес и власть є803 (21)
28.06.2011

 
„итать также: