Äèôôåðåíöèàöèÿ ñòàâîê òðàíñïîðòíîãî íàëîãà â çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíà |
| 20.09.2011 | |
|
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÀÐÁÈÒÐÀÆÍÛÉ ÑÓÄ ÑÅÂÅÐÎ-ÊÀÂÊÀÇÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ îò 16 èþíÿ 2011 ã. ïî äåëó N À32-10483/2010
Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ïîñòàíîâëåíèÿ îáúÿâëåíà 16 èþíÿ 2011 ã. Ïîñòàíîâëåíèå â ïîëíîì îáúåìå èçãîòîâëåíî 16 èþíÿ 2011 ã. Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà â ñîñòàâå ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî Òðèôîíîâîé Ë.À., ñóäåé Âîëîâèê Ë.Í. è Ïðîêîôüåâîé Ò.Â., â îòñóòñòâèå â ñóäåáíîì çàñåäàíèè çàÿâèòåëÿ - ïðåäïðèíèìàòåëÿ Ðîãîâà Ñ.Ä. (ÈÍÍ 233900563574, ÎÃÐÍÈÏ 304233902000027), çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà - Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Êóðãàíèíñêîìó ðàéîíó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ, íàäëåæàùå èçâåùåííûõ î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ (óâåäîìëåíèÿ N 13693 2 - 13694 9), ðàññìîòðåâ êàññàöèîííóþ æàëîáó Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Êóðãàíèíñêîìó ðàéîíó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ íà ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 01.12.2010 (ñóäüÿ Ôåäüêèí Ë.Î.) è ïîñòàíîâëåíèå Ïÿòíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 28.02.2011 (ñóäüè Àíäðååâà Å.Â., Ãèäàíêèíà À.Â., Íèêîëàåâ Ä.Â.) ïî äåëó N À32-10483/2010, óñòàíîâèë ñëåäóþùåå. Ïðåäïðèíèìàòåëü Ðîãîâ Ñ.Ä. (äàëåå - ïðåäïðèíèìàòåëü, íàëîãîïëàòåëüùèê) îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ê Èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî Êóðãàíèíñêîìó ðàéîíó Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ (äàëåå - èíñïåêöèÿ, íàëîãîâûé îðãàí) ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ïîñòàíîâëåíèÿ îò 03.03.2010 N 48 î âçûñêàíèè íàëîãîâ, ñáîðîâ, ïåíåé, øòðàôîâ çà ñ÷åò èìóùåñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêà â ñóììå 4 345 ðóáëåé 69 êîïååê (óòî÷íåííûå òðåáîâàíèÿ; ò. 1, ë.ä. 54, 55). Ðåøåíèåì ñóäà îò 01.12.2010, îñòàâëåííûì áåç èçìåíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèåì àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 28.02.2011, çàÿâëåííûå ïðåäïðèíèìàòåëåì òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû. Ñóäåáíûå àêòû ìîòèâèðîâàíû òåì, ÷òî íàëîãîâûé îðãàí íåïðàâèëüíî ïðèìåíèë íàëîãîâóþ ñòàâêó ïðè èñ÷èñëåíèè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, ÷òî ïîâëåêëî íåâåðíîå èñ÷èñëåíèå ïåíåé.  êàññàöèîííîé æàëîáå íàëîãîâûé îðãàí ïðîñèò ðåøåíèå îò 01.12.2010 è ïîñòàíîâëåíèå îò 28.02.2011 îòìåíèòü, ïðèíÿòü ïî äåëó íîâûé ñóäåáíûé àêò, êîòîðûì îòêàçàòü â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ ïðåäïðèíèìàòåëåì òðåáîâàíèé. Ïî ìíåíèþ ïîäàòåëÿ æàëîáû, ñòàâêà òðàíñïîðòíîãî íàëîãà äëÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ ñîáñòâåííèêàìè ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé ñ ìîùíîñòüþ 200 - 250 ëîøàäèíûõ ñèë (äàëåå - ë. ñ.), ñîñòàâëÿåò 60 ðóáëåé. Ñóä íåïðàâîìåðíî âçûñêàë ñ èíñïåêöèè 200 ðóáëåé ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ïî óïëàòå ãîñïîøëèíû, òàê êàê íàëîãîâûå îðãàíû îñâîáîæäåíû îò óïëàòû ãîñïîøëèíû. Îòçûâ íà êàññàöèîííóþ æàëîáó íå ïîñòóïèë. Èçó÷èâ ìàòåðèàëû äåëà è äîâîäû êàññàöèîííîé æàëîáû, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà ñ÷èòàåò, ÷òî æàëîáà íå ïîäëåæèò óäîâëåòâîðåíèþ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì. Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, íàëîãîâûé îðãàí íàïðàâèë ïðåäïðèíèìàòåëþ óâåäîìëåíèå N 58175 îá óïëàòå òðàíñïîðòíîãî íàëîãà çà 2008 ãîä. Îáúåêòàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ: ãðóçîâîé àâòîìîáèëü ÊÀÌÀÇ 35320, íàëîãîâàÿ áàçà (ìîùíîñòü äâèãàòåëÿ â ë. ñ.) - 210 ë. ñ., ñóììà íàëîãà ê óïëàòå - 12 600 ðóáëåé; ìîòîòðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ÌÌÌ 33112, íàëîãîâàÿ áàçà - 12 ë. ñ., ñóììà íàëîãà ê óïëàòå - 72 ðóáëÿ.  ïîðÿäêå ñòàòüè 69 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - Êîäåêñ) èíñïåêöèÿ íàïðàâèëà ïðåäïðèíèìàòåëþ òðåáîâàíèå N 12184 îá óïëàòå íàëîãà, ñáîðà, ïåíè ïî ñîñòîÿíèþ íà 25.06.2009, ïðåäëîæèâ â ñðîê äî 13.07.2009 óïëàòèòü 12 672 ðóáëÿ òðàíñïîðòíîãî íàëîãà è 4 345 ðóáëåé 69 êîïååê ïåíåé. Ïðåäïðèíèìàòåëü 13.08.2009 îïëàòèë òðàíñïîðòíûé íàëîã. Èíñïåêöèÿ ïðèíÿëà ðåøåíèå îò 03.03.2010 N 48 î âçûñêàíèè íàëîãà çà ñ÷åò èìóùåñòâà ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó íàäëåæèò âçûñêàòü, â òîì ÷èñëå 4 345 ðóáëåé 69 êîïååê ïåíåé. Íà îñíîâàíèè ýòîãî ðåøåíèÿ íàëîãîâûé îðãàí ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå N 48 î âçûñêàíèè ïåíåé çà ñ÷åò èìóùåñòâà ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Íàëîãîïëàòåëüùèê, íå ñîãëàñèâøèñü ñ ïîñòàíîâëåíèåì èíñïåêöèè îò 03.03.2010 N 48, îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì. Ñóäåáíûå èíñòàíöèè óñòàíîâèëè âñå ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà ïî äåëó, ïîëíî, âñåñòîðîííå èõ èññëåäîâàëè; â ñîâîêóïíîñòè îöåíèëè ïðåäñòàâëåííûå â äåëî äîêàçàòåëüñòâà; ïðàâèëüíî ïðèìåíèëè íîðìû ïðàâà è ïðèíÿëè çàêîííûå è îáîñíîâàííûå ñóäåáíûå àêòû, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì ñòàòåé 15, 170 è 271 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñóäåáíûå èíñòàíöèè îáîñíîâàííî ðóêîâîäñòâîâàëèñü ñëåäóþùèì.  ñèëó ñòàòüè 356 Êîäåêñà òðàíñïîðòíûé íàëîã óñòàíàâëèâàåòñÿ Êîäåêñîì è çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãå, ââîäèòñÿ â äåéñòâèå â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîäåêñîì, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãå è îáÿçàòåëåí ê óïëàòå íà òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îïðåäåëåíèè îò 23.06.2005 N 272-Î ðàçúÿñíèë, ÷òî ñîãëàñíî ñòàòüå 1 è ïóíêòó 3 ñòàòüè 12 Êîäåêñà ïðè óñòàíîâëåíèè ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîðÿäêå è ïðåäåëàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîäåêñîì, îïðåäåëÿþòñÿ íàëîãîâûå ñòàâêè, ïîðÿäîê è ñðîêè óïëàòû íàëîãîâ. Èíûå ýëåìåíòû íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî ðåãèîíàëüíûì íàëîãàì è íàëîãîïëàòåëüùèêè îïðåäåëÿþòñÿ Êîäåêñîì. Ñëåäîâàòåëüíî, ôåäåðàëüíûé çàêîí îïðåäåëÿåò êðóã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à òàêæå òàêèå ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû êàæäîãî ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà, êàê îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàëîãîâàÿ áàçà è ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà íàëîãà.  ïóíêòå 1 ñòàòüè 361 Êîäåêñà ïî òðàíñïîðòíîìó íàëîãó ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü çàôèêñèðîâàë ñðåäíèå âåëè÷èíû íàëîãîâûõ ñòàâîê ïî êàòåãîðèÿì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, à ïóíêòîì 2 ñòàòüè 361 Êîäåêñà ïðåäîñòàâèë ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâî ïðè ââåäåíèè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà óòî÷íÿòü èõ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû êîíêðåòíûå ðàçìåðû ââåäåííûõ ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòàâîê íàëîãà íå âûõîäèëè çà ãðàíèöû ïÿòèêðàòíîãî óìåíüøåíèÿ èëè óâåëè÷åíèÿ ñðåäíèõ íàëîãîâûõ ñòàâîê, çàêðåïëåííûõ â ïóíêòå 1 ñòàòüè 361 Êîäåêñà. Ïóíêòîì 1 ñòàòüè 361 Êîäåêñà óñòàíîâëåíî, ÷òî íàëîãîâàÿ ñòàâêà äëÿ ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé ñ ìîùíîñòüþ äâèãàòåëÿ (ñ êàæäîé ë. ñ.) ñâûøå 200 ë. ñ. äî 250 ë. ñ. (ñâûøå 147,1 êÂò äî 183,9 êÂò) âêëþ÷èòåëüíî ñîñòàâëÿåò 13 ðóáëåé. Ñòàâêè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà íà òåððèòîðèè Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ óñòàíîâëåíû Çàêîíîì Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 26.11.2003 N 639-ÊÇ "Î òðàíñïîðòíîì íàëîãå íà òåððèòîðèè Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ" (äàëåå - Çàêîí N 639-ÊÇ). Ñîãëàñíî ñòàòüå 2 Çàêîíà N 639-ÊÇ íà òåððèòîðèè Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñòàâêè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà â ðàñ÷åòå íà îäíó ë. ñ., ñèëó ìîùíîñòè äâèãàòåëÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, îäíó ðåãèñòðîâóþ òîííó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, îäèí êèëîãðàìì ñèëû òÿãè ðåàêòèâíîãî äâèãàòåëÿ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èëè åäèíèöó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ñëåäóþùèõ ðàçìåðàõ: ãðóçîâûå àâòîìîáèëè ñ ìîùíîñòüþ äâèãàòåëÿ (ñ êàæäîé ë. ñ.) ñâûøå 200 ë. ñ. äî 250 ë. ñ. (ñâûøå 147,1 êÂò äî 183,9 êÂò) âêëþ÷èòåëüíî - íàëîãîâàÿ ñòàâêà äëÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö - 60 ðóáëåé, äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö - 55 ðóáëåé. Çàêîíîäàòåëüíîìó îðãàíó ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåëåãèðîâàíû ïîëíîìî÷èÿ ïî óñòàíîâëåíèþ ñòàâîê íàëîãà â çàâèñèìîñòè îò êàòåãîðèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è åãî ìîùíîñòè. Äèôôåðåíöèàöèÿ ñòàâîê äàííîãî íàëîãà â çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíà. Ñëåäîâàòåëüíî, ó çàêîíîäàòåëüíîãî (ïðåäñòàâèòåëüíîãî) îðãàíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòñóòñòâîâàëè ïîëíîìî÷èÿ íà óñòàíîâëåíèå ðàçíûõ ñòàâîê òðàíñïîðòíîãî íàëîãà äëÿ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö íà îäèí è òîò æå âèä òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, òîé æå êàòåãîðèè è ìîùíîñòè (ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27.01.2009 N 11519/08). Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà ñóäåáíûå èíñòàíöèè ñäåëàëè ïðàâèëüíûé âûâîä î òîì, ÷òî ñ ó÷åòîì èçáðàííîãî çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ äîïóñòèìîãî Êîäåêñîì ïðåäåëà óâåëè÷åíèÿ íàëîãîâîé ñòàâêè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà äëÿ óêàçàííîãî çàÿâèòåëåì îáúåêòà íàëîãîîáëîæåíèÿ - ãðóçîâîãî àâòîìîáèëÿ, ïðè èñ÷èñëåíèè íàëîãà ïîäëåæàëà ïðèìåíåíèþ íàëîãîâàÿ ñòàâêà â ðàçìåðå 55 ðóáëåé. Òàêèì îáðàçîì, äîâîä êàññàöèîííîé æàëîáû î òîì, ÷òî ñòàâêà òðàíñïîðòíîãî íàëîãà äëÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö, ÿâëÿþùèõñÿ ñîáñòâåííèêàìè ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé ñ ìîùíîñòüþ 200 - 250 ë. ñ., ñîñòàâëÿåò 60 ðóáëåé, íàøåë íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ îöåíêó â ñóäåáíûõ àêòàõ ñóäîâ ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé. Ïîäàòåëü êàññàöèîííîé æàëîáû òàêæå ñ÷èòàåò, ÷òî ñ èíñïåêöèè íåïðàâîìåðíî âçûñêàíû 200 ðóáëåé ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ïî óïëàòå ãîñïîøëèíû, òàê êàê íàëîãîâûå îðãàíû îñâîáîæäåíû îò óïëàòû ãîñïîøëèíû. Íàçâàííûé äîâîä íàäëåæèò îòêëîíèòü ââèäó ñëåäóþùåãî. Ñîãëàñíî ïðàâîâîé ïîçèöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â ïóíêòå 5 èíôîðìàöèîííîãî ïèñüìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13.03.2007 N 117, çàêîíîäàòåëüñòâîì íå ïðåäóñìîòðåíû âîçâðàò çàÿâèòåëþ óïëà÷åííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû èç áþäæåòà â ñëó÷àå, åñëè ñóäåáíûé àêò ïðèíÿò â åãî ïîëüçó, à òàêæå îñâîáîæäåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îò âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ; â ñâÿçè ñ ÷åì, åñëè ñóäåáíûé àêò ïðèíÿò íå â ïîëüçó ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà (îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ), ðàñõîäû çàÿâèòåëÿ ïî óïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ ýòèì îðãàíîì â ñîñòàâå ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 286 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àðáèòðàæíûé ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðîâåðÿåò çàêîííîñòü ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ àðáèòðàæíûì ñóäîì, óñòàíàâëèâàÿ ïðàâèëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ íîðì ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà è ïðèíÿòèè îáæàëóåìîãî ñóäåáíîãî àêòà, èñõîäÿ èç äîâîäîâ, ñîäåðæàùèõñÿ â êàññàöèîííîé æàëîáå è âîçðàæåíèÿõ îòíîñèòåëüíî æàëîáû. Ñóäàìè ïðàâèëüíî ïðèìåíåíû íîðìû ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, íàðóøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ íîðì, âëåêóùèå îòìåíó ñóäåáíûõ àêòîâ (ñòàòüÿ 288 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), íå óñòàíîâëåíû. Ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè 274, 286 - 289 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà
ïîñòàíîâèë:
ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ îò 01.12.2010 è ïîñòàíîâëåíèå Ïÿòíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 28.02.2011 ïî äåëó N À32-10483/2010 îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ, à êàññàöèîííóþ æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïîñòàíîâëåíèå âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ.
Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé Ë.À.ÒÐÈÔÎÍÎÂÀ
Ñóäüè Ë.Í.ÂÎËÎÂÈÊ Ò.Â.ÏÐÎÊÎÔÜÅÂÀ |