ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

 онституционный суд поддержал налог на имущество физлиц

03.10.2011

Ќалог на имущество физических лиц - это последний налог в российской налоговой системе, который регулируетс€ законом, прин€тым до вступлени€ в силу части второй Ќалогового кодекса. «акон прин€т в далеком 1991 году. —тать€ о ставках налога неизменна с 1999 года, то есть уже более 10 лет.

Ќормы «акона –‘ "ќ налогах на имущество физических лиц" €вл€ютс€ попул€рным предметом рассмотрени€ в  онституционном суде –‘. ”же было 4 попытки оспорить его нормы, но все безуспешные. Ќаиболее интересным представл€етс€ определение  — –‘ от 24 феврал€ 2011 г. N 152-ќ-ќ. –ассмотрев пункт 1 статьи 3 «акона –‘ "ќ налогах на имущество физических лиц",  — –‘ не нашел в нем ничего "неконституционного", попутно указав, что законодательное регулирование в услови€х действи€ прогрессивной шкалы обложени€ данным налогом обеспечивает возложение равного налогового бремени на физических лиц - собственников равного по стоимости имущества, состо€щего из разного количества объектов, и, следовательно, не может рассматриватьс€ как нарушающее конституционные права и свободы налогоплательщиков. »ными словами,  — –‘ не увидел ничего несправедливого в нормах рассматриваемого закона.

ѕопробуем пон€ть, насколько "справедлив" уже очевидно устаревший «акон –‘ "ќ налогах на имущество физических лиц".

¬о-первых, налоговой базой дл€ исчислени€ налога €вл€етс€ инвентаризационна€ стоимость. —огласно инструкции ћЌ— –‘ от 02.11.1999 N 54 "ѕо применению «акона –оссийской ‘едерации "ќ налогах на имущество физических лиц", под ней понимаетс€ восстановительна€ стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги. »ными словами, учитываетс€ только стоимость строительных материалов и работ. “аким образом, одинаковые по своим строительным характеристикам домовладени€ в элитном ѕодмосковье и в глубокой провинции дл€ целей налогообложени€ равны.

¬о-вторых, налог на имущество местный. Ќалогова€ база определ€етс€ отдельно по объектам, наход€щимс€ на территории разных муниципальных образований. ¬ св€зи с этим, име€ 2 одинаковых объекта недвижимости в одном и в разных районах, можно получить налоговые уведомлени€ с разными суммами при равенстве налоговых ставок.

¬-третьих, местные органы власти имеют почти неограниченные возможности в дифференциации налоговых ставок. ѕо самым дорогим объектам недвижимости (свыше 500 000 руб.) ставка может колебатьс€ в более чем шестикратном диапазоне.

¬ыше изложены лишь наиболее заметные проблемы в налогообложении имущества физических лиц. ѕока пор€док расчета инвентаризационной стоимости определ€етс€ документом 19-летней давности: приказом ћинстро€ –оссии от 04.04.1992 N 87 "ќб утверждении ѕор€дка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности". ќн, в свою очередь, отсылает к документам советских времен. ѕредусмотренный в них расчет инвентаризационной стоимости на насто€щий момент позвол€ет платить приемлемые суммы налога на имущество даже в услови€х широкого коридора налоговых ставок.

— 1 €нвар€ 2011 г. вступила в силу нова€ редакци€ «акона "ќ налогах на имущество физических лиц". “еперь пор€док расчета инвентаризационной стоимости должен быть установлен федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведени€ государственного кадастра недвижимости, осуществлени€ кадастрового учета и кадастровой де€тельности (ћинэкономразвити€ –оссии). —ледовательно, в любой момент может изменитьс€ как пор€док определени€ инвентаризационной стоимости, так и уровень существенности налога на имущество дл€ граждан. » при таком развитии событий могут гораздо более болезненно про€витьс€ все "бол€чки" этого налога. Ќаверное, законодателю уже стоит задуматьс€ о перезагрузке нормативного регулировани€ налогообложени€ имущества физических лиц.


јндрей ѕанфилов, начальник отдела налоговой практики юридической фирмы Sameta
ѕридетс€ платить
"–оссийска€ Ѕизнес-газета" - Ќалоговое обозрение є816 (34)
27.09.2011

 
„итать также: