ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Ѕестолковое чтиво

28.02.2012

Ќи дл€ кого не секрет, что наше налоговое законодательство несовершенно. Ќо вместо того чтобы исправл€ть ситуацию, чиновники подчас ее только усугубл€ют. ¬от, к примеру, письмо минфина от 23 €нвар€ 2012 г. N 03-11-11/9, в котором идет речь о необходимости перехода на единый налог на вмененный доход (≈Ќ¬ƒ) дл€ лиц, оказывающих услуги по договору фрахта. ƒокумент касаетс€ около 80% всех перевозчиков грузов, ибо примерно така€ дол€ транспортных средств зарегистрирована за индивидуальными предпринимател€ми - такое соотношение характерно и дл€ других стран мира. Ѕольшинство из них примен€ют ≈Ќ¬ƒ, и практически все оказывают услуги как по договору перевозки, так и по договору фрахтовани€. “акова специфика рынка. ј вот ведение раздельного бухучета оказанных услуг по этим договорам и, следовательно, применение различных форм налогообложени€ - абсурд.

¬ соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 346.26 Ќалогового кодекса –‘ на уплату ≈Ќ¬ƒ дл€ отдельных видов де€тельности могут переводитьс€ налогоплательщики, осуществл€ющие предпринимательскую де€тельность в сфере оказани€ автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов и имеющие на праве собственности или ином праве (пользовани€, владени€ и (или) распор€жени€) не более 20 транспортных средств, предназначенных дл€ оказани€ таких услуг. ѕри этом определение пон€ти€ "автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов" в Ќ  –‘ отсутствует. ѕ. 1 ст. 11  одекса установлено, что институты, пон€ти€ и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства –оссийской ‘едерации, используемые в Ќ  –‘, примен€ютс€ в том значении, в каком они используютс€ в этих отрасл€х законодательства, если иное не предусмотрено Ќ  –‘.

ѕо нормам √  –‘ (ст. 785 и 786), предпринимательска€ де€тельность, св€занна€ с оказанием платных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществл€етс€ на основе договоров перевозки, где перевозчик доставл€ет, допустим, груз в пункт назначени€, а отправитель оплачивает эту услугу. » авторы письма делают вывод, что дл€ применени€ ≈Ќ¬ƒ в отношении такой предпринимательской де€тельности организаци€ и (или) »ѕ должны оказывать данные услуги по договору перевозки в его гражданско-правовом смысле, то есть в соответствии с нормами гл. 40 √  –‘.

» вроде все правильно, но отношени€ в сфере оказани€ автотранспортных услуг регулируютс€ не только √  –‘, но еще и ”ставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (”ј“и√ЌЁ“), ѕравилами перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. ќ них же в письме и речи нет, хот€ отсыл к транспортным уставам пр€мо предусмотрен в ст. 641 √  –‘.

Ќа основании же ст. 632 √  –‘, а также в св€зи с тем, что исход€ из договора аренды (фрахтовани€ на врем€) “— с экипажем, по мнению авторов письма, на арендодател€ не возлагаютс€ об€занности по оказанию от своего имени услуг, св€занных с перевозкой пассажиров и грузов, чиновники минфина делают вывод, что передача во временное владение и пользование транспортных средств с экипажем не относитс€ к предпринимательской де€тельности в сфере оказани€ автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и (или) грузов и, соответственно, не подлежит переводу на ≈Ќ¬ƒ.

 ак видим, в соответствии со ст. 632 договор аренды транспортного средства с экипажем имеет второе название - фрахтование на врем€, указанное в скобках, что свидетельствует об их равнозначности.

—огласно п.1 ст. 17 ”ј“и√ЌЁ“ перевозка груза с сопровождением представител€ грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведетс€ учет движени€ товарно-материальных ценностей, осуществл€ютс€ транспортным средством, предоставл€емым на основании договора фрахтовани€, заключаемого в письменной форме. Ќа основании такого же договора осуществл€етс€ и перевозка пассажиров и багажа. Ёкономическа€ цель договора фрахтовани€ та же, что и в договоре перевозки, - изменение территориального положени€ объекта об€зательства (груза, пассажира, багажа, почты). “аким образом, нормы соответствующих статей √  –‘ и ”ј“и√ЌЁ“, касающиес€ договора фрахтовани€, должны примен€тьс€ одновременно, а аренда транспортных средств с экипажем (фрахтовани€ на врем€) и есть разновидность перевозки грузов, пассажиров, но со своими особенност€ми.

—огласно нормам действующего законодательства, регулирующего отношени€, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, именно на арендодател€ (фрахтовщика) возлагаютс€ об€занности по оказанию от своего имени услуг, св€занных с перевозкой пассажиров и грузов. —ледовательно, и услуги по договору перевозки, и услуги по аренде транспортных средств с экипажем (фрахтовани€ на врем€) могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход.

ѕримечательно, что этими же авторами из минфина было подписано письмо N 03-11-11/33 от 25.02.2010, в котором излагаетс€ абсолютно противоположна€ точка зрени€ по данному вопросу: организации и индивидуальные предприниматели, владельцы автомобилей, предназначенных дл€ перевозки грузов и пассажиров, предоставл€ющие их юридическим лицам по договорам аренды (фрахтовани€ на врем€) транспортных средств с предоставлением услуг по управлению, заключенным в соответствии со статьей 632 √  –‘, могут быть переведены на уплату ≈Ќ¬ƒ.

  сожалению, ситуации, когда чиновники сначала высказывают одно мнение, а потом мен€ют его на пр€мо противоположное, возникают не так уж редко. » страдают от этого прежде всего налогоплательщики, которые не могут пон€ть, как же им поступать в конкретной ситуации (если они решили пользоватьс€ разъ€снени€ми чиновников).

ѕро отсутствие в Ќ  –‘ определени€ пон€ти€ "автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов" известно на прот€жении уже нескольких лет. ќднако чиновники не стрем€тс€ привести нормы Ќ  –‘ в соответствие с действующим законодательством дл€ их однозначной трактовки, а предпочитают выдавать противоречащие друг другу, а порой и закону творени€ эпистол€рного жанра.

«десь надо заметить, что указанные письма имеют информационно-разъ€снительный характер по вопросам применени€ законодательства –‘ о налогах и сборах и не преп€тствуют налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоватьс€ нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемс€ от трактовки, изложенной минфином. “ак стоило ли их вообще писать?


¬ладислав јртамонов, автор портала "—клад законов"
"–оссийска€ Ѕизнес-газета" є837 (8)
28.02.2012

 
„итать также: