Øîéãó íà÷èíàåò ñ íàëîãîâ |
| 09.04.2012 | |
|
Èçáðàííûé ãóáåðíàòîð Ïîäìîñêîâüÿ âûñòóïèë ñ ðàäèêàëüíîé èíèöèàòèâîé. «Õîòåëîñü áû, ÷òîáû ïëàòèëè (íàëîãè – ïðèì. ÂÇÃËßÄ) ïî ìåñòó æèòåëüñòâà. Ïîòîìó ÷òî îñíîâíàÿ ñîöèàëüíàÿ íàãðóçêà òàì, íà îáëàñòè», – îòìåòèë Øîéãó â èíòåðâüþ ïðîãðàììå «Âåñòè â ñóááîòó» ñ Ñåðãååì Áðèëåâûì, òðàíñëèðîâàâøåéñÿ òåëåêàíàëîì «Ðîññèÿ-1» íà Äàëüíèé Âîñòîê, ïåðåäàåò «Èíòåðôàêñ». Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî äåòè ðàáîòàþùèõ â ñòîëèöå æèòåëåé Ïîäìîñêîâüÿ ó÷àòñÿ â øêîëàõ è õîäÿò â äåòñêèå ñàäû èìåííî â Ìîñîáëàñòè. «À ýòî âñå íàäî çà ñ÷åò ÷åãî-òî ñòðîèòü è ñîäåðæàòü», – äîáàâèë ñîáåñåäíèê ïðîãðàììû. Ïðè ýòîì Øîéãó óòî÷íèë, ÷òî ñåé÷àñ âûñòóïàåò «â äâóõ èïîñòàñÿõ» – è ãëàâû Ì×Ñ, è èçáðàííîãî ãóáåðíàòîðà Ïîäìîñêîâüÿ. Íàïîìíèì, â ÷åòâåðã Øîéãó ñòàë íîâûì ãóáåðíàòîðîì Ìîñêîâñêîé îáëàñòè. Êàíäèäàòóðà ìèíèñòðà áûëà åäèíîãëàñíî îäîáðåíà ïàðëàìåíòîì Ïîäìîñêîâüÿ íà çàñåäàíèè 5 àïðåëÿ. Íîâûé ãóáåðíàòîð âñòóïèò â äîëæíîñòü 11 ìàÿ. Ñîãëàñíî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö (ÍÄÔË) âûïëà÷èâàåòñÿ áóõãàëòåðèåé ïî ìåñòó ðàáîòû è îñòàåòñÿ â áþäæåòå ðåãèîíà, â êîòîðîì çàðåãèñòðèðîâàíî ïðåäïðèÿòèå, 60% ñóììû ïîñòóïàåò â áþäæåò ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè, 40% – â ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ. Ïî çàêîíó âûñ÷èòûâàíèåì íàëîãîâ â Ðîññèè çàíèìàåòñÿ ðàáîòîäàòåëü.  Ìîñêâå ðàáîòàåò îêîëî 70% æèòåëåé Ïîäìîñêîâüÿ. Âñåãî â ðåãèîíå, ïî îôèöèàëüíûì äàííûì, ïðîæèâàåò 7 ìëí ÷åëîâåê. Òàêèì îáðàçîì, óáûòêè îáëàñòè â óñëîâèÿõ ñóùåñòâóþùåé íàëîãîâîé ñèñòåìû èñ÷èñëÿþòñÿ ìèëëèàðäàìè ðóáëåé.  âåäîìñòâå îáúÿñíÿþò ñâîþ ïîçèöèþ òåì, ÷òî âçûñêèâàòü íàëîãè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà áóäåò çàòðóäíèòåëüíî, ïîñêîëüêó ìíîãèå ðîññèÿíå ôàêòè÷åñêè ïðîæèâàþò íå òàì, ãäå çàðåãèñòðèðîâàíû. Íåñêîëüêî ëåò íàçàä òîãäàøíèé ãëàâà Ìèíôèíà Àëåêñåé Êóäðèí ïðåäëàãàë ðåøàòü ïðîáëåìó âûðàâíèâàíèÿ äîõîäîâ ðåãèîíîâ ïóòåì ìåæáþäæåòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.  2011 ãîäó íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö (ÍÄÔË) îáåñïå÷èë 20,5% îò âñåõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è èíûõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà Ðîññèè. Ìèëëèàðäåð è áûâøèé êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû Ðîññèè Ìèõàèë Ïðîõîðîâ, êàê ïèñàëà ãàçåòà ÂÇÃËßÄ, íå òàê äàâíî óæå ïðåäëàãàë, ÷òîáû ãðàæäàíèí êàæäûé ãîä õîäèë â íàëîãîâóþ, ïèñàë äåêëàðàöèè è ïëàòèë íàëîãè, êîòîðûå ñåé÷àñ çà íåãî ïëàòèò ðàáîòîäàòåëü: è ÍÄÔË, è ñòðàõîâûå âçíîñû. Òàêèì îáðàçîì, ðàáîòíèê íà ðóêè äîëæåí ïîëó÷àòü íå 50 òûñ., à 65 òûñ. ðóáëåé, èç êîòîðûõ 21,5 òûñ., èëè 33%, îí êàê ãðàæäàíèí äîëæåí îòäàòü ãîñóäàðñòâó â âèäå ÍÄÔË è ñòðàõîâûõ âçíîñîâ. Ýêñïåðòû âèäÿò â òàêîé ðåôîðìå ðÿä ïëþñîâ. Ïðåäïðèÿòèÿ íà÷íóò ïëàòèòü áåëûå çàðïëàòû, ýòî ñòàíåò ñòèìóëîì äëÿ ðàñøèðåíèÿ áèçíåñà. Êðîìå òîãî, ñàì ãðàæäàíèí áóäåò áîëåå àêòèâíî òðåáîâàòü îò ïðàâèòåëüñòâà îòâåòà çà òî, êóäà èäóò åãî äåíüãè êàê íàëîãîïëàòåëüùèêà. È, íàêîíåö, ñàìî ãîñóäàðñòâî ñìîæåò ïîëó÷èòü áîëüøå íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, òàê êàê ôèçëèöî ìîæåò ðàáîòàòü íà íåñêîëüêèõ ðàáîòàõ, è åìó ïðèäåòñÿ ïëàòèòü íàëîãè ïîëíîñòüþ çà âåñü äîõîä. Îäíàêî ýêñïåðòû íå èñêëþ÷àþò âàðèàíòû íåïëàòåæåé. Ïëþñ êî âñåìó íåèçâåñòíî, ïîäíèìóò ëè ðàáîòîäàòåëè çàðïëàòû ñîòðóäíèêàì, ïîñëå òîãî êàê ñ íèõ ñíèìóò îáÿçàííîñòü ïëàòèòü ñòðàõîâûå âçíîñû. Åùå îäíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ íàëîãîâàÿ áåçãðàìîòíîñòü ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì íàíèìàòü íàëîãîâûõ êîíñóëüòàíòîâ – ýòî íåèçáåæíûå èçäåðæêè äëÿ ôèçëèö. Ðàñïðåäåëåíèå ïî ðåãèîíàì Ïîìèìî ïðî÷åãî, ôåäåðàëüíûé öåíòð è ðåãèîíû íå ïåðåñòàþò ñïîðèòü î ðàñïðåäåëåíèè íàëîãîâ, ñîáèðàåìûõ â Ðîññèè.  1990-õ ãîäàõ ñóáúåêòàì ÐÔ áûëî ïåðåäàíî î÷åíü ìíîãî ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé, íî íàëîãîâûõ èñòî÷íèêîâ äëÿ èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ íå õâàòàëî. È ê êîíöó ïðîøëîãî ãîäà îêîëî 70 ñóáúåêòîâ ÐÔ îñòàâàëèñü äîòàöèîííûìè è áûëè âûíóæäåíû ïîñòîÿííî «ïðîñèòü äåíåã» ó ïðàâèòåëüñòâà. Âåñíîé 2011 ãîäà ïðåçèäåíò Äìèòðèé Ìåäâåäåâ îçâó÷èë èäåþ î äåöåíòðàëèçàöèè âëàñòè. È â êîíöå ãîäà â Ãîñäóìó áûë âíåñåí ïàêåò çàêîíîïðîåêòîâ ïî ñåðüåçíîìó ðàñïðåäåëåíèþ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé è áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ â ïîëüçó ðåãèîíîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ. Äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû ñîñòàâÿò äî òðèëëèîíà ðóáëåé. Ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ìîæåò íà÷àòüñÿ â 2013 ãîäó â ýêñïåðèìåíòàëüíîì ðåæèìå, íî ðàñòÿíåòñÿ íà òðè–ïÿòü ëåò.  èòîãå 31 ìàðòà òåêóùåãî ãîäà Ìåäâåäåâ ïîäïèñàë çàêîí, êîððåêòèðóþùèé ñòàòüþ 67 Íàëîãîâîãî êîäåêñà. Ýòîò çàêîí íàäåëÿåò ðåãèîíû ïîëíîìî÷èÿìè ïî óñòàíîâëåíèþ îñíîâàíèé è óñëîâèé ïðåäîñòàâëåíèÿ èíâåñòèöèîííîãî íàëîãîâîãî êðåäèòà íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèè â ÷àñòè, çà÷èñëÿåìîé â ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû. Ïðè ýòîì ïðåçèäåíò ñïåöèàëüíî äëÿ Ãàçïðîìà ââåë ïåðåõîäíûé ïåðèîä ïî óïëàòå êîíñîëèäèðîâàííîãî íàëîãà. Ýòîò ïåðèîä ïðîäëèòñÿ äî 2015 ãîäà, ÷òî ïîçâîëèò ïîñòåïåííî ñíèæàòü ïîñòóïëåíèÿ îò ãàçîâîé ìîíîïîëèè â ñòîëè÷íûé áþäæåò. Äî ñèõ ïîð ïðèáûëü Ãàçïðîìà ïîñòóïàëà â ìîñêîâñêèé áþäæåò, à íå â ðåãèîíû, ãäå ó íåãî íàõîäÿòñÿ âñå àêòèâû, îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè è ïåðñîíàë. Ñ ïåðåõîäîì Ãàçïðîìà íà êîíñîëèäèðîâàííóþ óïëàòó íàëîãà íà ïðèáûëü Ìîñêâà ïîòåðÿëà áû â ýòîì ãîäó 50 ìëðä ðóáëåé äîõîäà.
|