ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ѕодмосковные власти давно пытаютс€ заставить землевладельцев зарегистрироватьс€ и платить налоги

22.10.2012

ѕоскольку сделать это по-хорошему в рамках дачной амнистии не получилось, все неприватизированные земли решили объ€вить бесхозными и изъ€ть.


¬ласти ћосковской области готов€т законопроект, который позволит им изымать бесхозную землю. ќб инициативе передать полномочи€ по управлению землей с федерального уровн€ на уровень субъектов федерации ¬ладимиру ѕутину на заседании рабочей группы президиума √оссовета рассказал губернатор области —ергей Ўойгу. — похожими предложени€ми выступил губернатор ќренбургской области ёрий Ѕерг. √лава ћинэкономразвити€ јндрей Ѕелоусов в целом поддержал идею передачи полномочий по изъ€тию бесхозных земель субъектам федерации, добавив, однако, что контроль со стороны федеральных властей все же целесообразно сохранить.


≈сли инициатива —ерге€ Ўойгу будет реализована, то в категорию бесхозных земель попадут также дачи и земельные участки, право собственности на которые до сих пор не оформлено. ќтметим, что дачники в ћосковской области — довольно крупные землевладельцы, по приблизительным оценкам, им принадлежит около 70 тыс. га земли.


ѕри этом заставить собственников зарегистрировать свои права власти не могут. "” нас есть √  –‘, закон "ќ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и закон "ќ государственном кадастре недвижимости". ¬се три закона, как сговорившись, утверждают, что права, возникшие до введени€ системы регистрации прав, признаютс€, €вл€ютс€ действительными и регистрируютс€ по желанию правообладател€",— по€сн€ет зампред областного правительства ƒмитрий  уракин.


¬ласти ћосковской области придумали неиз€щное, но эффективное решение проблемы: признать земли, на которые не оформлено право собственности, бесхозными. ≈сли же в течение года владелец земли не оформит на нее право, то участок может быть изъ€т. "Ёто право тем не менее сразу не прекращаетс€. Ќо у органов местного самоуправлени€ по€вл€етс€ возможность поставить эту собственность на учет в качестве бесхозной, зарегистрировать это соответствующим образом в –осреестре и год ждать: вдруг собственник одумаетс€ и совершит действие, направленное на регистрацию своих прав? » только через год в судебном пор€дке, если собственник не за€вил на нее права, она может быть передана муниципалитету",— по€сн€ет  уракин.


ѕричем проблемы могут возникнуть не только у тех, кто вообще не регистрировал право собственности на дачный участок, но и у тех, кто зарегистрировалс€ в рамках "дачной амнистии" по упрощенной схеме, не фиксиру€ точные координаты участка. "—уществует так называема€ форма  ¬-1 (кадастрова€ выписка), в которой содержитс€ информаци€ об объекте только общего характера, вид разрешенного использовани€ земли, параметры участка, данные об объектах недвижимости и т. п.— рассказывает директор центра развити€ недвижимости –”ћЅ ƒенис ¬ладиславлев.— Ёто и есть документ, который получает собственник при регистрации прав по упрощенной системе, в рамках так называемой дачной амнистии".


«аставить этих собственников провести межевые работы нельз€. "ѕроведение работ по межеванию и внесение сведений о границах земельных участков в кадастр осуществл€етс€ по желанию правообладател€",— объ€сн€ет  уракин. ѕоэтому власти хот€т перекрыть возможность собственникам проводить любые сделки с этими земл€ми, а потом, самосто€тельно оценив каждый участок, передать эти сведени€ в налоговые органы. "ћы не предлагаем каких-то радикальных мер: чтобы уже завтра все пошли и зарегистрировались. –ечь идет о 1 €нвар€ 2015 года. Ќо при условии, что с 1 €нвар€ 2013 года будут запрещены любые сделки с земельными участками, границы которых надлежащим образом не определены",— говорит  уракин.


 лючева€ цель — собрать налоги с владельцев недвижимости. » независимо от того, правильно они оформили свой участок или нет, налог платить придетс€. ќн будет подсчитан налоговой службой на основании данных, которые ‘Ќ— получит по результатам массовой кадастровой оценки, проводимой сейчас в срочном пор€дке органами Ѕ“» в ћосковской области. ќбластное ћинистерство имущества с сент€бр€ проводит инвентаризацию 230 тыс. подмосковных дач (см. "ƒеньги" N35 от 3 сент€бр€). » это только объекты, зарегистрированные в рамках так называемой дачной амнистии, по упрощенной схеме. √раницы таких участков фактически не уточн€лись. ј значит, на месте 6 соток, оформленных по упрощенке, вполне может оказатьс€ и 6 га.


—хема налогообложени€ дачников, оформивших участки по упрощенке, будет работать по тому же принципу, что и счетчики воды от московских властей. ’очешь — устанавливай счетчик и плати меньше, не хочешь — будешь платить исход€ из объема воды, который расходует в мес€ц весь дом.


ћассова€ переоценка объектов недвижимости в ѕодмосковье происходит следующим образом: сотрудники Ѕ“» вместе с муниципальными власт€ми ход€т по садовым товариществам и сравнивают фактические размеры дач с задекларированными. "—колько в дачном товариществе находитс€ домов, определить несложно. ƒальше там, где это возможно, определ€ем материал стен. —мотрим этажность этих домов. ≈сли кто-то регистрировал домик в 24 кв. м, а у него 350 квадратов, то в дальнейшем вместе с органами местного самоуправлени€ можно будет прийти и провести техническую инвентаризацию. » в том числе поставить объект на налоговый учет",— рассказал "ƒеньгам" один из сотрудников Ѕ“». ¬ результате налог будет выставл€тьс€ в соответствии с оценкой, проведенной на глазок сотрудниками подмосковного ћинимущества. ј чтобы ее оспорить, дачник может провести межевание и зарегистрировать собственность в установленном пор€дке.


«емл€ стратегического значени€


¬прочем, все эти реформы затевались вовсе не дл€ того, чтобы заставить раскошелитьс€ именно дачников. √ораздо больше земли в ћосковской области принадлежит федеральным ведомствам. ѕо оценкам —ерге€ Ўойгу, ћинсельхоз и –оссельхозакадеми€ (–ј—’Ќ) в области владеют около 700 тыс. га, которые сейчас не используютс€. ≈ще 130 тыс. га у ћинобороны. ≈сть земл€ в области и у ћинкультуры, на балансе которого находитс€ 300 исторических усадеб. —ама же область может распор€жатьс€ только 0,02% земли.


ћежду тем дефицит бюджета ћосковской области на 2013 год, по словам вице-губернатора и председател€ правительства региона јндре€ Ўарова, запланирован на уровне 16,6 млрд руб. » дополнительные средства должны поступить в бюджет именно в результате наведени€ пор€дка с использованием недвижимости, земли и акцизов. Ќавести пор€док никогда не лишне, а особенно в услови€х, когда подмосковные власти не могут даже найти некоторых землевладельцев. Ќе так давно, например, —ергей Ўойгу рассказал о 8 тыс. га бесхозных земель р€дом с ћ јƒ.


‘едеральные ведомства не только не плат€т налоги субъектам, но и позвол€ют банкротитьс€ собственным предпри€ти€м, в результате чего федеральные земли увод€тс€ из-под контрол€ в пользу третьих лиц. ћораторий на проведение операций с землей относитс€ прежде всего к сделкам подконтрольных федеральным ведомствам ‘√”ѕов, и не только в ћосковской области. ¬ частности, на заседании президиума √оссовета ёрий Ѕерг обратилс€ к ¬ладимиру ѕутину с просьбой инициировать проверку √енеральной прокуратурой де€тельности ‘√”ѕов, подконтрольных ћинсельхозу и –ј—’Ќ.


ѕроверки √енпрокуратуры и —четной палаты в отношении –ј—’Ќ уже проводились. —четна€ палата вы€вила, что "в реестр федерального имущества не внесены данные об имущественном комплексе 54% подведомственных –оссельхозакадемии организаций". ≈сли команде —ерге€ Ўойгу удастс€ пролоббировать хот€ бы часть своих инициатив, она получит право либо изымать неиспользуемые земли, либо облагать ведомства высокими налогами и штрафами. ѕо крайней мере, постановление правительства –оссии "о признаках неиспользовани€ земельных участков с учетом особенности ведени€ сельскохоз€йственного производства или осуществлени€ иной де€тельности в субъектах –‘" было прин€то еще 23 апрел€ 2012 года. Ёто касаетс€ земель –ј—’Ќ.


Ѕыла предприн€та попытка заставить платить налоги и ћинобороны. ¬ июне √осдума прин€ла в первом чтении законопроект о введении земельного налога на участки, предоставленные ведомствам дл€ целей "обеспечени€ обороны, безопасности и таможенных нужд", установив его ставку на уровне 0,3%. ќднако дальше законопроект не пошел. ѕоэтому, суд€ по всему, подмосковные власти решили действовать "с тыла": инициировать повышение налога на неиспользуемые или используемые не по назначению земли с 0,3% до 3%.


 роме того, дл€ пополнени€ областного бюджета власти предлагали увеличить кадастровую стоимость неиспользуемых сельхозугодий в дес€ть раз и ввести 30-процентную пошлину за перевод земель из одной категории в другую. ¬прочем, сейчас, по словам ƒмитри€  уракина, эта иде€ трансформировалась. "“еперь речь идет о пошлине за изменение вида разрешенного пользовани€",— говорит он.


¬ случае если все инициативы властей ћосковской области будут законодательно закреплены, бюджет, по оценкам  уракина, получит искомые 16,5 млрд руб. в виде налогов и пошлин. “о есть фактически полностью будет закрыт дефицит. ¬ случае же, если какие-то ведомства не захот€т приводить в соответствие с правилами состо€ние своих земель, их просто изымут. ”частки, с которых область начнет формировать портфель таких земель, уже намечены. –анее областные власти объ€вл€ли о намерени€х вовлечь в оборот 122 тыс. земельных участков общей площадью 30 тыс. га. Ёти участки не используютс€ по назначению, принадлежат федеральным учреждени€м и √”ѕам, не имеют государственной кадастровой оценки либо на них не оформлено право собственности. ѕередачу этих земель в распор€жение области должна завершить межведомственна€ группа –осимущества и правительства ћосковской области.


ћари€ √лушенкова
»сточник: kommersant.ru

 
„итать также: