Áþäæåò õîòÿò ïîïîëíèòü çà ñ÷åò äîõîäîâ ðîññèéñêèõ ðàíòüå |
| 15.01.2013 | |
|
Ïðàâèòåëüñòâî ãîòîâèò ãðàæäàíàì ñþðïðèç - íåäðóæåëþáíóþ íàëîãîâóþ ðåôîðìó, ïðèçâàííóþ óñèëèòü íàãðóçêó íà ðîññèéñêèõ ðàíòüå. Áþäæåò ïîïîëíÿò ïîñòóïëåíèÿ îò íàëîãîâ íà áîãàòûõ: äîõîä ïî âêëàäàì áîëüøå 1 ìëí ðóáëåé â ãîä áóäåò îáëàãàòüñÿ ÍÄÔË; ïðîäàâàÿ âòîðóþ èëè òðåòüþ êâàðòèðó ðîññèÿíå òàêæå äîëæíû áóäóò ïëàòèòü ÍÄÔË ñ ïîëó÷åííîãî äîõîäà, äàæå åñëè êâàðòèðà íàõîäèòñÿ â ñîáñòâåííîñòè áîëüøå òðåõ ëåò. Çàòî ñòèìóë ê ðàçâèòèþ ïîëó÷àò ôèíàíñîâûå ðûíêè: äîõîä îò ïðîäàæè àêöèé îò ÍÄÔË, íàîáîðîò, îñâîáîäÿò Ìîñêâà. 14 ÿíâàðÿ. FINMARKET.RU - Ïîõîæå, Æåðàð Äåïàðäüå îøèáñÿ äâåðüþ, ñáåæàâ îò íàëîãîâîé ðåôîðìû ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà Îëëàíäà â Ðîññèþ. ×èíîâíèêè îòå÷åñòâåííîãî Ìèíôèíà ãîòîâÿò íåäðóæåëþáíóþ ïî îòíîøåíèþ ê áîãàòûì ãðàæäàíàì ðåôîðìó: èõ ìîãóò îáÿçàòü ïëàòèòü ÍÄÔË çà ïîëó÷åííûé â âèäå ïðîöåíòîâ ïî áàíêîâñêèì âêëàäàì äîõîä, åñëè îí ïðåâûñèò 1 ìëí ðóá. â ãîä. À ïðîäàâöîâ íåäâèæèìîñòè áóäóò îñâîáîæäàòü îò íàëîãà ñ âûðó÷åííîé ñóììû íå âî âñåõ ñëó÷àÿõ, à òîëüêî åñëè ó íèõ íå èìåëîñü â ñîáñòâåííîñòè àíàëîãè÷íûõ îáúåêòîâ. Êàê ñòàëî èçâåñòíî "Ôèíìàðêåòó", ñ òàêèìè ïðåäëîæåíèÿìè Ìèíôèí îáðàòèëñÿ â ïðàâèòåëüñòâî â êîíöå äåêàáðÿ ïðîøëîãî ãîäà. Áåëûé äîì ïîðó÷èë Ìèíôèíó, Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ è Ìèíþñòó ê ñåðåäèíå ìàðòà ïîäãîòîâèòü ñîîòâåòñòâóþùèé çàêîíîïðîåêò. 25 äåêàáðÿ íà ñîâåùàíèè ó ïðåìüåðà Äìèòðèÿ Ìåäâåäåâà Ìèíôèíó áûëî ïîðó÷åíî ñîçäàòü ýêñïåðòíóþ ãðóïïó ïî ðàçâèòèþ íàëîãîâîé ñèñòåìû. Íà òîì æå ñîâåùàíèè ïðåìüåð ïîðó÷èë Ìèíôèíó, Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ è Ìèíþñòó äî 15 ìàðòà ïðåäñòàâèòü â ïðàâèòåëüñòâî ïðîåêò çàêîíà, "íàïðàâëåííûé íà âûðàâíèâàíèå óñëîâèé íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäà îò ðåàëèçàöèè öåííûõ áóìàã, ïðîöåíòîâ, ïîëó÷àåìûõ ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè ïî áàíêîâñêèì âêëàäàì è îò ðåàëèçàöèè íåäâèæèìîñòè". Ôàêòè÷åñêè, êàáèíåò ìèíèñòðîâ îäîáðèë èäåþ Ìèíôèíà îòíîñèòåëüíî íîâîé íàëîãîâîé ðåôîðìû. Åå ñìûñë - â óâåëè÷åíèè íàãðóçêè íà áîëüøèå äåïîçèòû è ïðîäàæó íåäâèæèìîñòè. Âïåðâûå î âîçìîæíîñòè òàêîé ðåôîðìû çàÿâèë ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àíòîí Ñèëóàíîâ â íîÿáðå ïðîøëîãî ãîäà íà ôèíàíñîâîì ôîðóìå "Âåäîìîñòåé". "Ôèíìàðêåò" îçíàêîìèëñÿ ñ êîíêðåòíûìè ïðåäëîæåíèÿìè Ìèíôèíà, êîòîðûå îòïðàâèë â ïðàâèòåëüñòâî çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ñåðãåé Øàòàëîâ.
Ïîýòîìó íàäî ñäåëàòü âñå íàîáîðîò: îáëîæèòü íàëîãàìè ïðîäàæó èçëèøêîì íåäâèæèìîñòè è îñâîáîäèòü îò íèõ äîõîä îò îïåðàöèé íà ôîíäîâîì ðûíêå. Ìèíôèí ïðåäëàãàåò:
Îñâîáîäèòü ãðàæäàí îò óïëàòû ÍÄÔË ñ äîõîäà, ïîëó÷åííîãî îò ïðèðîñòà êàïèòàëüíîé ñòîèìîñòè öåííûõ áóìàã (âêëþ÷àÿ âûïóùåííûå ïàåâûìè èíâåñòèöèîííûìè ôîíäàìè), êîòîðûìè îíè âëàäåëè äî ìîìåíòà ïðîäàæè íå ìåíåå òðåõ ëåò, åñëè äîõîä íå ïðåâûøàåò 3 ìëí ðóá. Íå ïëàòèòü íàëîãè ìîæíî áóäåò ñ ïðèáûëè îò ïðîäàæè íå áîëåå 1% àêöèé êîìïàíèè. Ëüãîòà áóäåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ òîëüêî íà îáðàùàþùèåñÿ íà áèðæå öåííûå áóìàãè. ×òîáû ñîõðàíèòü çàèíòåðåñîâàííîñòü â âåí÷óðíûõ èíâåñòèöèÿõ: äîõîäû îò ïðîäàæè àêöèé, îáðàùàþùèõñÿ íà èííîâàöèîííîé ñåêöèè ÌÌÂÁ, óæå ñåé÷àñ îñâîáîæäåíû îò íàëîãîîáëîæåíèÿ áåç óñòàíîâêè âåðõíåãî ïîòîëêà è ïî ñóììå äîõîäà è ïî ðàçìåðó ïàêåòà. Êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè áþäæåòà äîëæíû äîïîëíèòåëüíûå íàëîãè íà êðóïíûå ñîñòîÿíèÿ, ðàçìåùåííûå íà áàíêîâñêèõ äåïîçèòàõ.
Ìèíôèí ïðåäëàãàòåò îãðàíè÷èòü îñâîáîæäåííóþ îò ÍÄÔË ñóììó ïðîöåíòîâ ïî áàíêîâñêèì âêëàäàì 1 ìëí ðóá. â ãîä. Ïðè ýòîì îãîâàðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ñíèæåíèÿ íûíåøíåãî ïîðîãà ïðîöåíòîâ, ñ êîòîðûõ íå áåðåòñÿ íàëîã: ñòàâêà ðåôèíàíñèðîâàíèÿ ÖÁ ïëþñ 5 ï.ï. èëè ñâûøå 9% ïî âêëàäàì â âàëþòå. Ýòî ïîëíîñòüþ âûâåäåò èç-ïîä äåéñòâèÿ ëüãîò äîõîäû ïî âêëàäàì ïî áîëåå íèçêèìè ïðîöåíòàìè, ÷åì ñåé÷àñ: çíà÷èò, îíè ñòàíóò îáëàãàòüñÿ ïî ñòàâêå â 35%. Îäíîâðåìåííî Ìèíôèí ãîòîâ ðàñïðîñòðàíèòü ëüãîòíûé ïîðÿäîê îáëîæåíèÿ íèçêèõ ïðîöåíòîâ ïî áàíêîâñêèì âêëàäàì íà ïðîöåíòíûå äîõîäû ïî îáëèãàöèÿì.
Íå ïëàòèòü íàëîãè ñ äîõîäîâ îò ïðîäàæè êâàðòèð, æèëûõ äîìîâ, çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è ãàðàæåé ãðàæäàíå ñìîãóò òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ó íèõ áîëüøå íåò â ñîáñòâåííîñòè äðóãèõ êâàðòèð, æèëûõ äîìîâ, çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è ãàðàæåé ñîîòâåòñòâåííî, äàæå åñëè ðå÷ü èäåò î ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè, íàõîäèâøåéñÿ â ñîáñòâåííîñòè ïðîäàâöà áîëåå òðåõ ëåò. ×òîáû íå ïîñòðàäàëè òå ãðàæäàíå, êîòîðûå ðàäè óëó÷øåíèÿ æèëèùíûõ óñëîâèé ñíà÷àëà êóïèëè íîâîå æèëüå, à òîëüêî ïîòîì ïðîäàëè ñòàðîå, èì ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî íóæíî óñïåòü ñîâåðøèòü äâå îïåðàöèè êóïëè-ïðîäàæè. Ïî ìíåíèþ Ìèíôèíà, îí äîëæåí áûòü â ïðåäåëàõ òðåõ ìåñÿöåâ - ãîäà. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî îáëàäàòåëè "èíâåñòèöèîííîãî æèëüÿ" äîëæíû ãîòîâèòüñÿ ê íåîáõîäèìîñòè óïëàòèòü ÍÄÔË â ñëó÷àå åãî ðåàëèçàöèè. Êðîìå íàïîëíåíèÿ êàçíû, òàêîé ïîðÿäîê óñòðàíèò íåñïðàâåäëèâîñòü, êîãäà äîõîäû îò ïðîäàæè íåäâèæèìîñòè îñâîáîæäåíû îò ÍÄÔË, à îò ñäà÷è ýòîé ñîáñòâåííîñòè â àðåíäó - íåò.
Áàíêàì ïðèäåòñÿ ñîîáùàòü íàëîãîâûì îðãàíàì î ñóììàõ ïðîöåíòíûõ äîõîäîâ ïî âêëàäàì ãðàæäàí; Ãðàæäàíàì íóæíî áóäåò äåêëàðèðîâàòü ïðîöåíòíûå äîõîäû ïî ñâîèì âêëàäàì âî âñåõ áàíêàõ, à òàêæå ñóììû, ïîëó÷åííûå îò ïðîäàæè íåäâèæèìîñòè (ñåé÷àñ ýòîãî íå òðåáóåòñÿ, åñëè îáúåêò íàõîäèëñÿ â ñîáñòâåííîñòè áîëåå òðåõ ëåò); Ó âñåõ ïðîäàâöîâ íåäâèæèìîñòè áóäóò ïðîâåðÿòü íàëè÷èå äðóãîé àíàëîãè÷íîé ñîáñòâåííîñòè.
Íå íàëîãîîáëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ïàññèâíîñòè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ôèçëèö íà ôîíäîâîì ðûíêå. Ñòîèò ëè âêëàäûâàòüñÿ â àêöèè âîäî÷íîãî çàâîäà èëè òàáà÷íîé ïðîìûøëåííîñòè, åñëè íå èçâåñòíî, áóäåò ëè ýòîò áèçíåñ ïðèáûëüíûì çàâòðà èç-çà ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàïðåòîâ? Èäåò ðàáîòà ïî óñëîæíåíèþ íàëîãîâîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî äîõîä áóäåò îáëàãàòüñÿ ïî ñòàâêå íå 13%, à 30%. Ýòè èäåè íåñóò ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûå ðèñêè ñ òî÷êè çðåíèÿ ñäåðæèâàíèÿ èíâåñòèöèîííîé àêòèâíîñòè. Áóìà âëîæåíèé â àêöèè òî÷íî íå áóäåò. Ñêîðåå çà ýòèìè ïðåäëîæåíèÿìè ñòîèò æåëàíèå Ìèíôèíà ïîáîðîòüñÿ ñ êàêèìè-òî çëîóïîòðåáëåíèÿìè. Íàïðèìåð, îíè óæå íå ðàç ïðåäëàãàëè ñäåëàòü èìóùåñòâåííûé âû÷åò ïðè ïðîäàæå êâàðòèðû òîëüêî ðàç â æèçíè. Øàòàëîâ íå ðàç ãîâîðèë î òîì, ÷òî ñóùåñòâóþùèé ñåé÷àñ íåîáëàãàåìûé ìèíèìóì ïðîöåíòîâ ïî áàíêîâñêèì âêëàäàì ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ýòè ïðîöåíòû íå îáëàãàþòñÿ íàëîãàìè âîâñå. Áîëüøå ïîõîæå, ÷òî è çà ýòèìè ïðåäëîæåíèÿìè ñòîèò ïîèñê êàêèõ-òî äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäîâ äëÿ áþäæåòà. Îòíîøóñü ê ýòîìó êðàéíå îòðèöàòåëüíî. Äàæå åñëè íîâûå ìåðû ñòàíóò ýôôåêòèâíî ïðèìåíÿòüñÿ, äîïîëíèòåëüíûå ïëàòåæè â áþäæåò áóäóò ïðîñòî íè÷òîæíûìè. Çàòî ýòè ìåðû ìîãóò äåìîòèâèðîâàòü â ÷åì-òî ôèçè÷åñêèõ ëèö: íàïðèìåð, äåðæàòü äåíüãè â áàíêàõ. Ñåãîäíÿøíåå ãëàâíîå äîñòîèíñòâî ÍÄÔË çàêëþ÷àåòñÿ îòíþäü íå â íèçêîé íàëîãîâîé ñòàâêå, à â åãî ïðîñòîòå. Åãî ìîæåò ïðèìåíèòü ëþáîé ÷åëîâåê, íå èìåþùèé âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Ýòî ñàìûé ïðîñòîé íàëîã, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ âûñîêîäîõîäíûõ íàëîãîâ".
È ïðè÷åì çäåñü äîõîä? Êâàðòèðà - ýòî êàïèòàë: òî, ÷òî ÷åëîâåê íàêîïèë, è ñ ÷åãî îí óæå çàïëàòèë íàëîã. Òîãäà íàäî ñ÷èòàòü ðàçíèöó ìåæäó ñòîèìîñòüþ ïðèîáðåòåíèÿ êâàðòèðû è åå ïðîäàæè. À êàê ýòî ìîæíî ïîñ÷èòàòü áåç ó÷åòà èíôëÿöèè? Ó íàñ, êàê ïðàâèëî, íåò áðà÷íûõ êîíòðàêòîâ. È êâàðòèðà ðåàëüíî íàõîäèòñÿ íå â ïîëíîé ñîáñòâåííîñòè ïðîäàâöà, à ÿâëÿåòñÿ îáùåé ñîáñòâåííîñòüþ ñóïðóãîâ, à íåðåäêî è äåòåé. À êàê áûòü òåì, êòî ïîëó÷èë ýòî æèëüå ïî íàñëåäñòâó? Îñîáåííî, åñëè ýòî íàñëåäíèê íå ïåðâîé î÷åðåäè. Îí äîëæåí çàïëàòèòü íàëîã íà íàñëåäñòâî, ïðè÷åì íå ìàëåíüêèé. À ïðè ïðîäàæå - âíîâü íàëîã. Âñå ýòî âûãëÿäèò î÷åíü íåäðóæåëþáíî ïî îòíîøåíèþ ê ãðàæäàíàì. Íî ÿ óâåðåí, ÷òî Ìèíôèí ïîòðàòèò ìàññó ðåñóðñîâ íà èçîáðåòåíèå, íàëîãîâèêè - íà àäìèíèñòðèðîâàíèå, à ïàð óéäåò â ñâèñòîê. Íàøè ëþäè íàéäóò èçÿùíûé è âïîëíå çàêîííûé ñïîñîá èçáåæàòü ýòîãî íåñïðàâåäëèâîãî îòíîøåíèÿ ê ñåáå. Ñåé÷àñ ïðåäëîæèòü òàêîé âàðèàíò íå ìîãó, ñõåìîòåõíèêîé íå çàíèìàþñü. Íî è íå èç òàêèõ ñèòóàöèé íàõîäèëè âûõîäû".
Òðóäíîñòè ñ àäìèíèñòðèðîâàíèåì ìîãóò âîçíèêíóòü. Íî, íàâåðíîå, òîæå íå ïðàâèëüíî, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êâàðòèð â Ìîñêâå ïðîäàåòñÿ ïî 1 ìëí ðóáëåé. À íàëîãîâèêè íè÷åãî ñ ýòèì íå äåëàþò. Ýòî æå íå ìîæåò áûòü îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû íàëîãà âîîáùå. Õîòÿ ìîæåò ïîëó÷èòñÿ, êàê ñ ëîâëåé â Ìîñêâå ñäàþùèõ â àðåíäó êâàðòèðû: ÷òîáû ïîëó÷èòü 10 000 ðóá. íàëîãîâ â áþäæåò, ïîáåãàòü ïðèäåòñÿ ìíîãî. Åñòü ïðîáëåìà ïî êîíòðîëþ íàä äîõîäàìè ïî âêëàäàì ãðàæäàí. Íàëîãîâèêàì ïðèäåòñÿ ñóììèðîâàòü äîõîäû êàæäîãî êîíêðåòíîãî ãðàæäàíèíà ïî âñåì îòêðûòûì èì äåïîçèòàì. Ýòî, êîíå÷íî, äåëàåò ñòðàííûì ïîíÿòèå áàíêîâñêîé òàéíû: òî, ÷òî çíàþò áîëüøå äâóõ - çíàþò âñå. Íî â ðàìêàõ àíòèîòìûâî÷íûõ ìåð Ðîñôèíìîíèòîðèíã óæå ïîäãîòîâèë çàêîíîïðîåêò, êîòîðûé îáÿæåò áàíêè äàâàòü èíôîðìàöèþ ïî äåïîçèòàì âñåõ ôèçëèö. Âîçìîæíî, äëÿ îáðàáîòêè ýòîãî ìàññèâà äàííûõ áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ êàêèå-íèáóäü àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû ãîðèçîíòàëüíîãî àíàëèçà èëè ÷åãî-òî ïîäîáíîãî".
|