ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

«аключено первое мировое соглашение в рамках горизонтального мониторинга

09.04.2013

Ќа дн€х ‘едеральный арбитражный суд ћосковского округа утвердил мировое соглашение между энергетическим холдингом, управл€ющим активами в –оссии, странах ≈вропы и —Ќ√, и ћежрегиональной инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам N 4.—обытие €вл€етс€ значимым по р€ду причин. ¬о-первых, заключение мирового соглашени€ стало первым результатом взаимодействи€ налогового органа с налогоплательщиками в рамках горизонтального налогового мониторинга. ¬о-вторых, практика заключени€ мировых соглашений с налоговыми органами и утверждени€ их арбитражными судами ранее была единичной. ѕрезидиум ¬ј— –‘, утвердив мировое соглашение между "Ћо€лти ѕартнерс ¬осток" (организатор программы ло€льности "ћалина") и инспекцией ‘Ќ— N 22 по г. ћоскве, создал правовой прецедент и заложил основу формировани€ правоприменительной практики в данной сфере. ¬ этой св€зи мировое соглашение, утвержденное ‘ј— ћќ, стало определенным этапом в развитии такой практики. ¬-третьих, опыт заключени€ мировых соглашений в процессе рассмотрени€ налоговых споров может быть использован при разрешении иных споров, возникающих из публичных правоотношений или затрагивающих публично-правовые интересы (таможенные, административные и др.).

»стори€ развити€ спора. ѕо результатам выездной налоговой проверки ћежрегиональна€ инспекци€ по крупнейшим налогоплательщикам N 4 вынесла решение о привлечении компании к ответственности за совершение налогового правонарушени€. ”казанное решение компани€ оспорила в ‘Ќ—, а затем обратилась в арбитражный суд. –ешением суда первой инстанции по делу N ј40-41103/12-91-228 решение налогового органа было признано недействительным в части и была подтверждена правомерность позиции компании по следующим эпизодам:
1) учет доходов и расходов в виде сумм положительных и отрицательных курсовых разниц в цел€х исчислени€ налога на прибыль организаций;
2) прин€тие к вычету суммы Ќƒ—, относ€щейс€ к расходам будущих периодов, в части стоимости фактически оказанной услуги в данном налоговом периоде, то есть в доле, пропорциональной сумме затрат, списанных на расходы в текущем отчетном периоде.
¬ то же врем€ суд первой инстанции признал неправомерным уменьшение налогоплательщиком налоговой базы по налогу на прибыль при отсутствии документов, подтверждающих объем понесенных убытков. Ќе согласившись с вынесенным решением, и налогоплательщик, и инспекци€ оспорили его в апелл€ционном пор€дке. —уд апелл€ционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменени€, после чего обе стороны обратились в суд с кассационными жалобами.

ѕодписав мировое соглашение, холдинг отказалс€ от оспаривани€ выводов налогового органа о неправомерности уменьшени€ компанией налоговой базы по налогу на прибыль при отсутствии необходимых документов. ѕри прин€тии такого решени€ налогоплательщик учитывал правоприменительную практику, котора€ указывает на об€зательность хранени€ первичных документов. »нспекци€, в свою очередь, признала правомерной позицию компании по эпизодам, св€занным с учетом курсовых разниц и прин€тием Ќƒ— к вычету по расходам будущих периодов. ѕрактика по таким спорам ранее была неоднозначной.

¬ насто€щее врем€ холдинг и налоговый орган, продолжа€ диалог по схеме горизонтального мониторинга, рассматривают возможность прекращени€ р€да других судебных разбирательств. ѕрекращение судебных разбирательств, длившихс€ более года, и заключение мирового соглашени€ отвечает интересам сторон и подтверждает наличие большого потенциала взаимодействи€ налоговых органов и налогоплательщиков в рамках системы горизонтального мониторинга.

ƒанна€ форма сотрудничества направлена на повышение открытости во взаимоотношени€х налоговых органов и бизнеса и предусматривает применение к добросовестным налогоплательщикам мер предварительного и текущего контрол€ на основе анализа предоставл€емой компани€ми информации. Ѕизнесу при этом предоставл€етс€ возможность получать консультации по спорным вопросам.
ќчевидно, что практика прекращени€ судебных споров между налогоплательщиками и налоговыми органами при заключении мирового соглашени€ получит дальнейшее развитие. ¬месте с тем дл€ эффективного использовани€ данного способа урегулировани€ налоговых споров необходимо внести р€д изменений в налоговое законодательство.

«аключение мирового соглашени€ регламентируетс€ нормами јрбитражного процессуального кодекса –‘. ¬ Ќ  –‘ положени€ о возможности заключени€ мирового соглашени€ налоговым органом отсутствуют. Ќалоговый орган, €вл€€сь частью единой централизованной системы контрол€ за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об€зан делать то, что предусмотрено законом. ‘искальные органы представл€ют интересы государства, а значит, отказ от части требований в пользу налогоплательщика может вести к непоступлению в бюджет сумм налогов, штрафов, пеней, которые потенциально могли быть взысканы в случае, если бы налоговый орган не пошел на заключение мирового соглашени€.
ѕредставители судебного сообщества, налоговой практики отмечают, что существует необходимость определени€ круга вопросов, по которым могут быть заключены мировые соглашени€. ѕринима€ во внимание, что Ќ  –‘ не предусматривает возможности отмены налоговым органом прин€тых по результатам выездной или камеральной налоговой проверки решений, а при утверждении арбитражным судом мирового соглашени€ и отмене судебных актов нижесто€щих инстанций суд не решает вопрос о законности решени€ налогового органа, фактически решение остаетс€ в силе. ƒанное обсто€тельство может повлечь неблагопри€тные последстви€ и определенные ограничени€ дл€ де€тельности налогоплательщика.

Ќа данный момент пробелы в правовом регулировании заключени€ мирового соглашени€ налоговым органом и налогоплательщиком частично восполнены ѕостановлением ѕрезидиума ¬ас –‘ от 26 июн€ 2012 г. N 16370/11.


≈катерина  остромина (управл€ющий партнер юридической компании "Ќј‘ ќ- онсультанты")
—поров становитс€ меньше
»сточник: –оссийска€ газета

 
„итать также: