ÈÔÍÑ íåçàêîííî òðåáîâàëà äâå ñïðàâêè ïî ôîðìå 2-ÍÄÔË íà îäíîãî ïëàòåëüùèêà |
| 27.11.2013 | |
|
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÀÐÁÈÒÐÀÆÍÛÉ ÑÓÄ ÓÐÀËÜÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ Ôåäåðàëüíûé àðáèòðàæíûé ñóä Óðàëüñêîãî îêðóãà â ñîñòàâå: ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî Êðàâöîâîé Å.À., ñóäåé Ãóñåâà Î.Ã., Ïåðâóõèíà Â.Ì., ðàññìîòðåë â ñóäåáíîì çàñåäàíèè êàññàöèîííóþ æàëîáó Ìåæðàéîííîé èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî êðóïíåéøèì íàëîãîïëàòåëüùèêàì ïî Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè (äàëåå - èíñïåêöèÿ, íàëîãîâûé îðãàí) íà ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè îò 28.03.2013 ïî äåëó N À60-52670/2012 è ïîñòàíîâëåíèå Ñåìíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 18.06.2013 ïî òîìó æå äåëó. Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ êàññàöèîííîé æàëîáû èçâåùåíû íàäëåæàùèì îáðàçîì, â òîì ÷èñëå ïóáëè÷íî, ïóòåì ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ íà ñàéòå Ôåäåðàëüíîãî àðáèòðàæíîãî ñóäà Óðàëüñêîãî îêðóãà.  ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðèíÿë ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëü èíñïåêöèè - Âîëîäèíà Þ.Í. (äîâåðåííîñòü îò 10.01.2013 N 04-32/49). Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã" (äàëåå - îáùåñòâî "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã", íàëîãîâûé àãåíò) îáðàòèëîñü â Àðáèòðàæíûé ñóä Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ðåøåíèÿ èíñïåêöèè îò 25.10.2012 N 105 â ÷àñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 126 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - Êîäåêñ) â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 4 800 ðóá. Ðåøåíèåì ñóäà îò 28.03.2013 (ñóäüÿ Õà÷åâ È.Â.) çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíû â ïîëíîì îáúåìå, îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå ïðèçíàíî íåäåéñòâèòåëüíûì. Ïîñòàíîâëåíèåì Ñåìíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 18.06.2013 (ñóäüè Ãóëÿêîâà Ã.Í., Ãîëóáöîâ Â.Ã., Ïîëåâùèêîâà Ñ.Í.) ðåøåíèå ñóäà îñòàâëåíî áåç èçìåíåíèÿ.  êàññàöèîííîé æàëîáå íàëîãîâûé îðãàí ïðîñèò óêàçàííûå ñóäåáíûå àêòû îòìåíèòü, ïðèíÿòü ïî äåëó íîâûé ñóäåáíûé àêò îá îòêàçå â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ññûëàÿñü íà íåâåðíîå òîëêîâàíèå ñóäàìè ñò. 226, 230 Êîäåêñà. Ïî ìíåíèþ èíñïåêöèè, íàëîãîâûé àãåíò, ïðåäñòàâèâ â ïîðÿäêå ï. 5 ñò. 226 Êîäåêñà ñâåäåíèÿ î íåâîçìîæíîñòè óäåðæàíèÿ ñóìì íàëîãà ñ äîõîäîâ 24 ôèçè÷åñêèõ ëèö (äàëåå - ÍÄÔË) ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "2", â íàðóøåíèå ï. 2 ñò. 230 Êîäåêñà, íå èñïîëíèë îáÿçàííîñòü ïî ïðåäîñòàâëåíèþ â íàëîãîâûé îðãàí ñâåäåíèé î äîõîäàõ òåõ æå ôèçè÷åñêèõ ëèö è ñóììàõ íà÷èñëåííûõ, óäåðæàííûõ è ïåðå÷èñëåííûõ íàëîãîâ ñ äàííûõ äîõîäîâ çà 2011 ãîä (ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "1"), â ñâÿçè ñ ÷åì ó èíñïåêöèè îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü îñóùåñòâèòü ìåðîïðèÿòèÿ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ ïðè îòñóòñòâèè ïîëíîé èíôîðìàöèè î ñóììàõ ïîëó÷åííîãî äîõîäà ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè â ñîîòâåòñòâóþùåì íàëîãîâîì ïåðèîäå.  îáîñíîâàíèå äîâîäîâ î íåîáõîäèìîñòè ïðåäñòàâëåíèÿ ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "1" â îòíîøåíèè òåõ æå ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïî êîòîðûì áûëè ïðåäñòàâëåíû ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "2", èíñïåêöèÿ ññûëàåòñÿ íà ïèñüìà Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27.10.2011 N 03-04-06/8-290, îò 29.12.2011 N 03-04-06/6/363 è Ðåêîìåíäàöèè ïî çàïîëíåíèþ ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË, óòâåðæäåííûõ ñîâìåñòíûì ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17.11.2010 N ÌÌÂ-7-3/611@.  îòçûâå íà êàññàöèîííóþ æàëîáó îáùåñòâî "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã" ïðîñèò îñòàâèòü îñïàðèâàåìûå ñóäåáíûå àêòû áåç èçìåíåíèÿ, êàññàöèîííóþ æàëîáó - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïðîâåðèâ çàêîííîñòü îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ àêòîâ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 274, 284, 286 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóä êàññàöèîííîé èíñòàíöèè ïðèøåë ê âûâîäó îá îòñóòñòâèè îñíîâàíèé äëÿ èõ îòìåíû. Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, îáùåñòâî "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã" â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 226 Êîäåêñà ïðåäñòàâèëî 05.09.2012 â èíñïåêöèþ ñâåäåíèÿ î íåâîçìîæíîñòè óäåðæàíèÿ ñóìì ÍÄÔË ñ äîõîäîâ 24 ôèçè÷åñêèõ ëèö ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "2". Èíñïåêöèÿ íàïðàâèëà â àäðåñ íàëîãîâîãî àãåíòà òðåáîâàíèå îò 12.09.2012 N 09/2-09/09097 î ïðåäñòàâëåíèè ñâåäåíèé î äîõîäàõ çà 2011 ãîä â îòíîøåíèè òåõ æå ôèçè÷åñêèõ ëèö ñïðàâêè ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "1". Óñòàíîâèâ, ÷òî îáùåñòâî "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã" íå èñïîëíèëî òðåáîâàíèÿ, óñòàíîâëåííûå ï. 2 ñò. 230 Êîäåêñà, èíñïåêöèÿ âûíåñëà îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå î ïðèâëå÷åíèè ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé ï. 1 ñò. 126 Êîäåêñà, â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 4 800 ðóá. Ïîëàãàÿ, ÷òî ðåøåíèå èíñïåêöèè ïðèíÿòî ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, íàðóøàåò åãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû, îáùåñòâî "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã" îáðàòèëîñü ñ çàÿâëåíèåì â àðáèòðàæíûé ñóä. Ïðè âûíåñåíèè ñóäåáíûõ àêòîâ ñóäû ïðèøëè ê âûâîäó î ïðàâîìåðíîñòè òðåáîâàíèé íàëîãîâîãî àãåíòà. Âûâîäû ñóäîâ ñîîòâåòñòâóþò çàêîíó è îñíîâàíû íà ìàòåðèàëàõ äåëà. Ïóíêò 2 ñò. 230 Êîäåêñà âîçëàãàåò íà íàëîãîâîãî àãåíòà îáÿçàííîñòü ïî ïðåäîñòàâëåíèþ â íàëîãîâûé îðãàí ñâåäåíèé î äîõîäàõ ôèçè÷åñêèõ ëèö èñòåêøåãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà è ñóììàõ íà÷èñëåííûõ, óäåðæàííûõ è ïåðå÷èñëåííûõ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ýòîò íàëîãîâûé ïåðèîä íàëîãîâ åæåãîäíî íå ïîçäíåå 1 àïðåëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà èñòåêøèì íàëîãîâûì ïåðèîäîì, ïî ôîðìå, ôîðìàòàì è â ïîðÿäêå, êîòîðûå óòâåðæäåíû ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â îáëàñòè íàëîãîâ è ñáîðîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 226 Êîäåêñà ïðè íåâîçìîæíîñòè óäåðæàòü ó íàëîãîïëàòåëüùèêà èñ÷èñëåííóþ ñóììó íàëîãà íàëîãîâûé àãåíò îáÿçàí íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñ äàòû îêîí÷àíèÿ íàëîãîâîãî ïåðèîäà, â êîòîðîì âîçíèêëè ñîîòâåòñòâóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà, ïèñüìåííî ñîîáùèòü íàëîãîïëàòåëüùèêó è íàëîãîâîìó îðãàíó ïî ìåñòó ñâîåãî ó÷åòà î íåâîçìîæíîñòè óäåðæàòü íàëîã è ñóììå íàëîãà. Ñîãëàñíî ïóíêòàì 1, 2 Ïðèêàçà Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17.11.2010 N ÌÌÂ-7-3/611@ (äàëåå - Ïðèêàç) ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ ôèçè÷åñêèõ ëèö èñòåêøåãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà è ñóììàõ íà÷èñëåííûõ, óäåðæàííûõ è ïåðå÷èñëåííûõ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ýòîò íàëîãîâûé ïåðèîä íàëîãîâ, à òàêæå ñîîáùåíèå î íåâîçìîæíîñòè óäåðæàòü íàëîã è ñóììå íàëîãà ïðåäñòàâëÿþòñÿ íàëîãîâûì àãåíòîì ïî ôîðìå 2-ÍÄÔË "Ñïðàâêà î äîõîäàõ ôèçè÷åñêîãî ëèöà çà 20 ãîä".  ñèëó àáçàöà 5 ðàçäåëà II ïðèëîæåíèÿ ê äàííîìó Ïðèêàçó - Ðåêîìåíäàöèè ïî çàïîëíåíèþ ôîðìû 2-ÍÄÔË â çàãîëîâêå ñïðàâêè óêàçûâàåòñÿ: â ïîëå "ïðèçíàê" ïðîñòàâëÿåòñÿ öèôðà 1 - åñëè ñïðàâêà ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 230 Êîäåêñà; öèôðà 2 - åñëè ñïðàâêà ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 ñò. 226 Êîäåêñà. Èç ïîëîæåíèé äàííîãî Ïðèêàçà ñëåäóåò, ÷òî â ñïðàâêå ñ ïðèçíàêîì 2, ïîäàâàåìîé äî 1 ôåâðàëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà èñòåêøèì íàëîãîâûì ïåðèîäîì, óêàçûâàþòñÿ òîëüêî îáùàÿ ñóììà äîõîäà, ñ êîòîðîé íå óäåðæàí íàëîã, è îáùàÿ ñóììà íàëîãà, èñ÷èñëåííàÿ, íî íå óäåðæàííàÿ; â ñïðàâêå ñ ïðèçíàêîì 1, ïîäàâàåìîé äî 1 àïðåëÿ òîãî æå ãîäà, - ñóììà âñåãî äîõîäà, ïîëó÷åííîãî ðàáîòíèêîì â íàëîãîâîì ïåðèîäå, íàëîãîâàÿ áàçà, ñ êîòîðîé èñ÷èñëåí íàëîã, ñóììû èñ÷èñëåííîãî, óäåðæàííîãî, ïåðå÷èñëåííîãî, èçëèøíå óäåðæàííîãî è íå óäåðæàííîãî íàëîãîâûì àãåíòîì íàëîãà. Ïóíêòîì 1 ñò. 126 Êîäåêñà ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü çà íåïðåäñòàâëåíèå â óñòàíîâëåííûé ñðîê íàëîãîâûì àãåíòîì â íàëîãîâûå îðãàíû äîêóìåíòîâ è (èëè) èíûõ ñâåäåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì è èíûìè àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ. Îöåíèâ ïðåäñòàâëåííûå â ìàòåðèàëû äåëà äîêàçàòåëüñòâà ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ñò. 71 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóäû ñäåëàëè ïðàâèëüíûå âûâîäû î òîì, ÷òî íàëîãîâûé àãåíò, ïðåäñòàâèâ â èíñïåêöèþ ñïðàâêó ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "2", êîòîðàÿ òàêæå ñîäåðæàëà âñå íåîáõîäèìûå ñâåäåíèÿ, ïîäëåæàùèå óêàçàíèþ â ñïðàâêå ôîðìû 2-ÍÄÔË ñ ïðèçíàêîì "1", èñïîëíèë îáÿçàííîñòè, ðåãëàìåíòèðîâàííûå ï. 5 ñò. 226 è ï. 2 ñò. 230 Êîäåêñà, â ñâÿçè ñ ÷åì ïðàâîìåðíî óäîâëåòâîðèëè òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà "ÓÃÌÊ-Õîëäèíã" è ïðèçíàëè îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå èíñïåêöèè íåäåéñòâèòåëüíûì. Òàêîå òîëêîâàíèå ïîëîæåíèé ï. 5 ñò. 226, ï. 2 ñò. 230, 126 Êîäåêñà ÿâëÿåòñÿ îáîñíîâàííûì òàêæå ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ï. 7 ñò. 3 Êîäåêñà. Íàðóøåíèé íîðì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, ÿâëÿþùèõñÿ â ñèëó ÷. 4 ñò. 288 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâàíèåì ê îòìåíå îáæàëóåìûõ ñóäåáíûõ àêòîâ, ñóäîì êàññàöèîííîé èíñòàíöèè íå âûÿâëåíî. Ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. 286, 287, 289 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóä ïîñòàíîâèë: ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè îò 28.03.2013 ïî äåëó N À60-52670/2012 è ïîñòàíîâëåíèå Ñåìíàäöàòîãî àðáèòðàæíîãî àïåëëÿöèîííîãî ñóäà îò 18.06.2013 ïî òîìó æå äåëó îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ, êàññàöèîííóþ æàëîáó Ìåæðàéîííîé èíñïåêöèè Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû ïî êðóïíåéøèì íàëîãîïëàòåëüùèêàì ïî Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè - áåç óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé |