ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ѕривлечение оценщика стало эффективным средством защиты прав собственника и снижени€ земельного налога

10.02.2014

ѕостановление ‘ј— —еверо-«ападного округа
от 23.01.2014 г. є ј56-11879/2013

–езолютивна€ часть постановлени€ объ€влена 22 €нвар€ 2014 года.

ѕолный текст постановлени€ изготовлен 23 €нвар€ 2014 года.

‘едеральный арбитражный суд —еверо-«ападного округа в составе председательствующего √рачевой ».Ћ., судей  адулина ј.¬., —ергеевой ».¬., при участии от —анкт-ѕетербургского государственного унитарного предпри€ти€ "√ородское управление инвентаризации и оценки недвижимости"  оршуновой Ќ.¬. (доверенность от 09.01.2014), от общества с ограниченной ответственностью "ƒевелопмент-—ѕб" генерального директора ’айдова ћ.Ќ. (решение единственного участника от 25.01.2013 N 1), ’айдова Ќ.¬. (доверенность от 22.01.2014), √луховского ј.¬. (доверенность от 22.01.2014), ћаксимова ƒ.ё. (доверенность от 06.10.2011), от  омитета по земельным ресурсам и землеустройству —анкт-ѕетербурга „ернышевой Ќ.≈. (доверенность от 09.01.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу —анкт-ѕетербургского государственного унитарного предпри€ти€ "√ородское управление инвентаризации и оценки недвижимости" на решение јрбитражного суда города —анкт-ѕетербурга и Ћенинградской области от 11.07.2013 (судь€ ¬аренникова ј.ќ.) и постановление “ринадцатого арбитражного апелл€ционного суда от 02.10.2013 (судьи —ерикова ».ј., Ѕарканова я.¬., ∆ил€ева ≈.¬.,.) по делу N ј56-11879/2013,

установил:

ќбщество с ограниченной ответственностью "ƒевелопмент-—ѕб", место нахождени€: 195009, —анкт-ѕетербург, —вердловска€ наб., д. 12, ќ√–Ќ 1047855065697 (далее - ќбщество), обратилось в јрбитражный суд города —анкт-ѕетербурга и Ћенинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "‘едеральна€ кадастрова€ палата ‘едеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождени€: 107078, ћосква, ќрликов пер., д. 10, строение 1, ќ√–Ќ 1027700485757 (далее -  адастрова€ палата), об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 78:10:5134:17, расположенного по адресу: —анкт-ѕетербург, —вердловска€ наб., д. 12, лит. “, в размере его рыночной стоимости, равной 14 269 649 руб.

  участию в деле в качестве третьих лиц, не за€вл€ющих самосто€тельных требований относительно предмета спора, привлечены ”правление ‘едеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по —анкт-ѕетербургу (далее - ”правление –осреестра),  омитет по земельным ресурсам и землеустройству —анкт-ѕетербурга (далее -  «–и«) —анкт-ѕетербургское государственное унитарное предпри€тие "√ородское управление инвентаризации и оценки недвижимости", место нахождени€: 191023, —анкт-ѕетербург, ул. «одчего –осси, д. 1-3, 6-й подъезд, ќ√–Ќ 10678475447151 (далее - √”»ќЌ).

–ешением от 11.07.2013, оставленным без изменени€ постановлением апелл€ционной инстанции от 02.10.2013, иск удовлетворен.

¬ кассационной жалобе √”»ќЌ, ссыла€сь на нарушение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обсто€тельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 11.07.2013 и постановление от 02.10.2013 и направить дело на новое рассмотрение.

ѕодатель жалобы указывает на следующее: апелл€ционный суд неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства √”»ќЌ о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка; представленный истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного участка нельз€ признать достоверным доказательством, поскольку он не соответствует требовани€м нормативно-правовых актов, регулирующих оценочную де€тельность; в отчете неправильно проведен анализ наиболее эффективного использовани€ объекта оценки.

ќтзывы на кассационную жалобу не представлены.

¬ судебном заседании представители √”»ќЌ и  «–и« поддержал доводы жалобы, а представители ќбщества просили оставить прин€тые по делу судебные акты без изменени€, счита€ их законными и обоснованными.

ƒругие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседани€, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 јрбитражного процессуального кодекса –оссийской ‘едерации (далее - јѕ  –‘) не может служить преп€тствием дл€ рассмотрени€ жалобы в их отсутствие.

«аконность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном пор€дке.

 ак следует из материалов дела, ќбщество €вл€етс€ собственником земельного участка площадью 1374 кв. м с кадастровым номером 78:10:5134:17, расположенного по адресу: —анкт-ѕетербург, —вердловска€ наб., д. 12, лит. “, относ€щегос€ к категории земель населенных пунктов (свидетельство о праве собственности от 25.12.2009 сер. 78-јƒ N 670539).

 адастрова€ стоимость названного земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по —анкт-ѕетербургу, утвержденных приказом  «–и« от 01.06.2012 N 158 "ќб утверждении результатов определени€ кадастровой стоимости земельных участков в —анкт-ѕетербурге" (далее - ѕриказ), и составл€ет 20 108 670,4 руб.

Ќа основании ѕриказа решением филиала  адастровой палаты по —анкт-ѕетербургу от 13.09.2012 N 1-»¬ осуществлен государственный кадастровый учет в св€зи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состо€нию на 15.03.2012; сведени€ о кадастровой стоимости внесены в √осударственный кадастр недвижимости.

ќбществом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с привлечением независимого оценщика - закрытого акционерного общества "јгентство "Ѕекар", согласно отчету от 20.11.2012 N 400/12 которого рыночна€ стоимость земельного участка по состо€нию на 15.03.2012 составл€ет 14 269 640 руб. (т.д. 1, л. 9 - 168).

ќбщество обратилось с за€влением в  омиссию по рассмотрению споров о результатах определени€ кадастровой стоимости, созданную в —анкт-ѕетербурге при ”правлении –осреестра, с за€влением о пересмотре кадастровой стоимости названного земельного участка и установлении этой стоимости в размере рыночной согласно отчету от 20.11.2012.

Ќазванна€ комисси€ на заседании 16.01.2013 N 1 не прин€ла решени€ по за€влению ќбщества в св€зи с отсутствием единогласи€ членов комиссии (протокол решени€ в т.д. 1, л. 8).

ќбщество обратилось с насто€щим иском в суд, ссыла€сь на то, что кадастрова€ стоимость названного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что привело к необоснованному увеличению подлежащих уплате ќбществом сумм земельного налога, и что эта стоимость должна быть установлена в соответствии с пунктом 3 статьи 66 «емельного кодекса –оссийской ‘едерации (далее - «  –‘) в размере рыночной стоимости.

—уды обеих инстанций, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, пришли к выводу об обоснованности за€вленных требований.

—уды исходили из следующего.

¬ соответствии с пунктом 1 статьи 65 «  –‘ использование земли в –оссийской ‘едерации €вл€етс€ платным. ‘ормами платы за использование земли €вл€ютс€ земельный налог (до введени€ в действие налога на недвижимость) и арендна€ плата.

—огласно пункту 5 статьи 65 «  –‘ дл€ целей налогообложени€ и в иных случа€х, предусмотренных названным  одексом, федеральными законами, устанавливаетс€ кадастрова€ стоимость земельного участка.

 ак предусмотрено пунктом 2 статьи 66 «  –‘, дл€ установлени€ кадастровой стоимости земельных участков проводитс€ государственна€ кадастрова€ оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. √осударственна€ кадастрова€ оценка земель проводитс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации об оценочной де€тельности.

¬месте с тем пунктом 3 статьи 66 «  –‘ в редакции ‘едерального закона от 22.07.2010 N 167-‘« "ќ внесении изменений в ‘едеральный закон "ќб оценочной де€тельности в –оссийской ‘едерации" и отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации" (далее - «акон N 167-‘«) установлено, что в случае определени€ рыночной стоимости земельного участка кадастрова€ стоимость этого земельного участка устанавливаетс€ равной его рыночной стоимости.

—татьей 24.19 ‘едерального закона от 29.07.1998 N 135-‘« "ќб оценочной де€тельности в –оссийской ‘едерации" (далее - «акон N 135-‘«), котора€ была введена «аконом N 167-‘«, также предусмотрено, что одним из оснований дл€ пересмотра результатов определени€ кадастровой стоимости €вл€етс€ установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состо€нию на которую была установлена его кадастрова€ стоимость.

¬ соответствии с правовой позицией ѕрезидиума ¬ысшего јрбитражного —уда –оссийской ‘едерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в √осударственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменени€ кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. “акое требование не св€зано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включа€ правила о распределении бремени доказывани€ между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывани€ действительной рыночной стоимости земельного участка, дл€ определени€ которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами јрбитражного процессуального кодекса –оссийской ‘едерации назначаетс€ экспертиза.

—татьей 65 јѕ  –‘ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обсто€тельства, на которые оно ссылаетс€ как на основание своих требований и возражений. ¬ силу статьи 68 того же  одекса обсто€тельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждатьс€ в арбитражном суде иными доказательствами.

»стец в обоснование своих требований представил суду отчет от 20.11.2012 N 400/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка по состо€нию на 15.03.2012, то есть на дату проведени€ кадастровой оценки этого участка. —оответствие данного отчета требовани€м «акона N 135-‘«, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществл€ющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной де€тельности, стандартов и правил оценочной де€тельности подтверждено экспертным заключением от 26.02.2013 N 37/Ё/2013, выполненным некоммерческим партнерством "—аморегулируема€ организаци€ оценщиков "—ообщество профессионалов оценки".

—уды, оценив в соответствии с требовани€ми статьи 71 јѕ  –‘ представленный в материалы дела отчет от 20.11.2012, пришли к выводу о том, что данный отчет €вл€етс€ допустимым и достоверным доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.

ѕри рассмотрении дела ни ответчик, ни другие лица, участвующие в деле, не представили доказательств того, что рыночна€ стоимость спорного земельного участка €вл€етс€ иной.

јпелл€ционный суд отклонил ходатайство √”»ќЌ о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного участка ввиду отсутстви€ оснований, предусмотренных частью 1 статьи 82 јѕ  –‘. јпелл€ционный суд указал, что соответствие отчета от 20.11.2012 требовани€м законодательства об оценочной де€тельности подтверждено надлежащим экспертным заключением от 26.02.2013 N 37/Ё/2013; в названном отчете с учетом примененных стандартов оценочной де€тельности исследованы все варианты возможного использовани€ земельного участка и определен наиболее эффективный вариант его использовани€.

ѕринима€ во внимание изложенное, кассационной инстанции считает, что суды обеих инстанций правильно применили нормы материального и процессуального права, и не находит предусмотренных статьей 288 јѕ  –‘ оснований дл€ отмены обжалуемых судебных актов.

–уководству€сь стать€ми 286, 287, 289 јрбитражного процессуального кодекса –оссийской ‘едерации, ‘едеральный арбитражный суд —еверо-«ападного округа

постановил:

решение јрбитражного суда города —анкт-ѕетербурга и Ћенинградской области от 11.07.2013 и постановление “ринадцатого арбитражного апелл€ционного суда от 02.10.2013 по делу N ј56-11879/2013 оставить без изменени€, а кассационную жалобу —анкт-ѕетербургского государственного унитарного предпри€ти€ "√ородское управление инвентаризации и оценки недвижимости" - без удовлетворени€.

ѕредседательствующий

».Ћ.√–ј„≈¬ј

—удьи

ј.¬. јƒ”Ћ»Ќ

».¬.—≈–√≈≈¬ј

 

 
„итать также: