Ñóäû ñìîãóò ïðîâåðÿòü îöåíêó åå êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè |
| 12.02.2014 | |
|
Âûñøèé àðáèòðàæíûé ñóä ðàçðåøèë ñóäàì ïåðåïðîâåðÿòü îöåíêó çåìëè, íà îñíîâàíèè êîòîðîé ïðåäïðèíèìàòåëè ñíèæàþò êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü ñâîèõ ó÷àñòêîâ. Òàê, çàâîä ÐÓÑÀËà äîáèëñÿ óìåíüøåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ñâîèõ ó÷àñòêîâ â 4,5 ðàçà, äî 1 ìëðä ðóá.  ïîïûòêàõ îñïîðèòü ôîðìàëüíîå ðåøåíèå êîìèññèè ïðè Ðîñðååñòðå àäìèíèñòðàöèÿ Êðàñíîÿðñêà, òåðÿþùàÿ íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ, ïðîèãðàëà òðè ñóäà. Òåïåðü äåëî ïîéäåò íà íîâîå ðàññìîòðåíèå, ÷òî ïîòðåáóåò êàê ìèíèìóì åùå îäíîé îöåíêè ó÷àñòêà. Ïðàâèòåëüñòâî, â ñâîþ î÷åðåäü, íàñòàèâàåò íà ïîâûøåíèè îòâåòñòâåííîñòè îöåíùèêîâ. Â÷åðà ïðåçèäèóì ÂÀÑ ðàññìîòðåë äåëî, â êîòîðîì àäìèíèñòðàöèÿ Êðàñíîÿðñêà îñïàðèâàëà ðåøåíèå êîìèññèè ïðè Ðîñðååñòðå, ñíèçèâøåé öåíó çåìëè äëÿ "ÐÓÑÀË Êðàñíîÿðñêîãî àëþìèíèåâîãî çàâîäà" (ÊðÀÇ) â 4,5 ðàçà. Åäèíîé ïðàêòèêè ïî ðàññìîòðåíèþ ïîäîáíûõ ñïîðîâ íåò.  óìåíüøåíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè çàèíòåðåñîâàíû ñîáñòâåííèêè çåìëè, à ïðîòèâîñòîÿò èì ìóíèöèïàëèòåòû: çåìåëüíûé íàëîã, èñ÷èñëÿåìûé ïî êàäàñòðó, íà 100% ïîñòóïàåò â èõ áþäæåòû. Òàêæå ýòà îöåíêà âëèÿåò íà àðåíäíóþ ïëàòó çà çåìëþ è íà ñòîèìîñòü âûêóïà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà (íå âûøå êàäàñòðîâîé). Åùå â 2011 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ óòâåðäèëî êàäàñòðîâóþ îöåíêó çåìåëü íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Ïî íåé ñòîèìîñòü ó÷àñòêîâ ÊðÀÇà (260 ãà) ñîñòàâèëà 4,5 ìëðä ðóá. Çàâîä îáðàòèëñÿ â êîìèññèþ ïðè Ðîñðååñòðå äëÿ ïåðåñìîòðà îöåíêè ó÷àñòêà, ïðåäñòàâèâ îò÷åò àóäèòîðñêî-êîíñóëüòàöèîííîé ãðóïïû "Ðàçâèòèå áèçíåñ-ñèñòåì".  äîêóìåíòå, ïîëó÷èâøåì ïîëîæèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ÑÐÎ îöåíùèêîâ, ó÷àñòîê áûë îöåíåí â 1,07 ìëðä ðóá.— è êîìèññèÿ âíåñëà èçìåíåíèÿ â êàäàñòð. Àäìèíèñòðàöèÿ Êðàñíîÿðñêà îñïîðèëà ðåøåíèå êîìèññèè, íî ïîëó÷èëà îòêàç â òðåõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèÿõ: îíî ñîîòâåòñòâóåò ïîëîæåíèÿì çàêîíà "Îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÔ" è ñò. 66 Çåìåëüíîãî êîäåêñà (åñëè ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü îïðåäåëåíà, êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü óñòàíàâëèâàåòñÿ ðàâíîé åé). Áîëåå òîãî, ñóäû ïåðâîé è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèé âîîáùå ñî÷ëè, ÷òî ìóíèöèïàëüíûé îðãàí íå èìååò ïðàâà íà ïîäîáíûå èñêè. Êîëëåãèÿ ÂÀÑ 6 äåêàáðÿ ïåðåäàëà äåëî â ïðåçèäèóì èç-çà îòñóòñòâèÿ åäèíîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè. Ïîìèìî âîïðîñà î ïðàâå îðãàíîâ âëàñòè îñïàðèâàòü ðåøåíèÿ êîìèññèé ïðè Ðîñðååñòðå ïðîáëåìà è â òîì, ÷òî êîìèññèÿ íå óïîëíîìî÷åíà ïðîâåðÿòü äîñòîâåðíîñòü îò÷åòîâ îá îöåíêå çåìëè. Ïîýòîìó ñóäû äîëæíû àíàëèçèðîâàòü è îöåíèâàòü äîâîäû î ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè çåìëè, ïîäëåæàùåé âíåñåíèþ â êà÷åñòâå êàäàñòðîâîé, à ôîðìàëüíàÿ ïðîâåðêà "íå ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü äîñòîâåðíîñòü äàííûõ, ýêîíîìè÷åñêóþ îáîñíîâàííîñòü íàëîãîîáëîæåíèÿ è áàëàíñ èíòåðåñîâ", óêàçàëà êîëëåãèÿ ÂÀÑ. Ïðåçèäèóì ÂÀÑ â÷åðà îòìåíèë ñóäåáíûå ðåøåíèÿ îá îòêëîíåíèè èñêà àäìèíèñòðàöèè Êðàñíîÿðñêà è íàïðàâèë äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå. Þðèñòû ïîëàãàþò, ÷òî ÂÀÑ ïîäòâåðäèë ïðàâî ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îñïàðèâàòü ðåøåíèÿ êîìèññèè. Êðîìå òîãî, ñóäÿ ïî ïîçèöèè êîëëåãèè ÂÀÑ, ñóäàì, ñêîðåå âñåãî, áóäåò ïðåäëîæåíî íàçíà÷àòü ýêñïåðòèçó ïðåäñòàâëåííîãî êîìïàíèåé îò÷åòà îöåíùèêà. Îòìåòèì, â äåëå ÐÓÑÀËà ýòî áóäåò óæå òðåòüÿ ïîïûòêà îïðåäåëèòü öåíó çåìëè ïîä çàâîäîì. Ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå, ÷òî ðåçóëüòàòû îöåíêè âî ìíîãîì îïðåäåëÿþòñÿ îæèäàíèÿìè êëèåíòà, êîòîðûé ýòó îöåíêó îïëà÷èâàåò. " ñâÿçè ñ ó÷àñòèâøèìèñÿ ñëó÷àÿìè îñïàðèâàíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè (áîëåå 9 òûñ. èñêîâ â 2013 ãîäó.— "Ú") áîëüøîå êîëè÷åñòâî îöåíî÷íûõ ôèðì ñåé÷àñ ñòàëè ïîçèöèîíèðîâàòü åå ñíèæåíèå êàê îòäåëüíóþ óñëóãó. Ïðîöåäóðà íåñëîæíàÿ, âñÿ äîêàçàòåëüñòâåííàÿ ìàññà — ýòî îäèí îò÷åò îöåíùèêà",— îáðàùàåò âíèìàíèå ðóêîâîäèòåëü îòäåëà íàëîãîâîé ïðàêòèêè ôèðìû Sameta Àíäðåé Ïàíôèëîâ.  Ìèíýêîíîìèêè "Ú" ñîîáùèëè, ÷òî íà 2014 ãîä â ñîîòâåòñòâèè ñ "äîðîæíîé êàðòîé" çàïëàíèðîâàíî óñèëåíèå êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè ýêñïåðòîâ ÑÐÎ îöåíùèêîâ, ðàñøèðåíèå êðóãà ëèö, èìåþùèõ ïðàâî îáæàëîâàòü ðåçóëüòàòû ýêñïåðòèçû îöåíêè, è óòî÷íåíèå ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé ýòîé ýêñïåðòèçû. "Çàïóùåí ìåõàíèçì ïðîâåðêè êîìïåòåíòíîñòè ýêñïåðòîâ ÑÐÎ ïðîâåäåíèåì åäèíîãî êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà, åãî ñäà÷à íåîáõîäèìà äëÿ âêëþ÷åíèÿ â ñîñòàâ ýêñïåðòíîãî ñîâåòà ÑÐÎ. Ýêçàìåí ïðîâîäèòñÿ âóçàìè, àêêðåäèòîâàííûìè Ðîñðååñòðîì",— ñîîáùèë ïðåäñòàâèòåëü ìèíèñòåðñòâà. Îí íàïîìíèë, ÷òî âñòóïèëè â ñèëó è ñòàòüè çàêîíà "Îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè" î ñîëèäàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ÑÐÎ çà óáûòêè îò äåéñòâèé îöåíùèêîâ. Êðîìå òîãî, Ìèíýêîíîìèêè íåäàâíî âíåñëî â Ãîñäóìó çàêîíîïðîåêò, êîòîðûé óâåëè÷èâàåò ñðîê îñïàðèâàíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè â êîìèññèÿõ ïðè Ðîñðååñòðå (ñåé÷àñ øåñòü ìåñÿöåâ) è ïðåäëàãàåò ñäåëàòü åãî îáÿçàòåëüíûì äî îáðàùåíèÿ â ñóä.
|