|
Îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà «Îïîðà Ðîññèè» íàïðàâèëà ïèñüìî â Âûñøèé àðáèòðàæíûé ñóä (ÂÀÑ) ñ ïðîñüáîé ïåðåñìîòðåòü ñëîæèâøóþñÿ ñóäåáíóþ ïðàêòèêó ïî ñíèæåíèþ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, èñõîäÿ èç êîòîðîé ñ÷èòàåòñÿ çåìåëüíûé íàëîã.  äîêóìåíòå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî ñåé÷àñ áèçíåñ ôàêòè÷åñêè ëèøåí âîçìîæíîñòè óìåíüøèòü ïëàòó çà ïðèíàäëåæàùóþ åìó çåìëþ äî àäåêâàòíûõ ðàçìåðîâ. Êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü çåìëè óñòàíàâëèâàåòñÿ ìåñòíûìè âëàñòÿìè è çà÷àñòóþ â ðàçû ïðåâûøàåò ðûíî÷íóþ. Ýòî ìîæíî ïîíÿòü, ãîâîðèòñÿ â ïèñüìå ÂÀÑ, ïîñêîëüêó ïåðåä äàííûìè îðãàíàìè ïðåæäå âñåãî ñòîèò çàäà÷à ïîïîëíåíèÿ ãîðîäñêîãî áþäæåòà. Âìåñòå ñ òåì ýòî îòðàæàåòñÿ íà áèçíåñå â âèäå íàëîãîâîé íàãðóçêè. Ñ öåëüþ åå ñíèæåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ îáðàùàþòñÿ â ñóä, òðåáóÿ óñòàíîâèòü êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü çåìëè íà óðîâíå ðûíî÷íîé.
Ïîçèöèÿ æå àðáèòðàæíûõ ñóäîâ òàêîâà, ÷òî â ñëó÷àå óäîâëåòâîðåíèÿ èñêà èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûé çåìåëüíûé êàäàñòð âíîñÿòñÿ òîëüêî ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ â ñèëó. Ïðè ýòîì äåëà ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â ñóäàõ ïî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ.
Òàêèì îáðàçîì, äàæå ïîäàâ èñê â íà÷àëå ãîäà, áèçíåñ ìîæåò â ëó÷øåì ñëó÷àå íàäåÿòüñÿ íà âñòóïëåíèå ðåøåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ê åãî êîíöó. À êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü ó÷àñòêà áóäåò ñíèæåíà ëèøü ñî ñëåäóþùåãî ôèíàíñîâîãî ãîäà. Íî ê ýòîìó ìîìåíòó ìåñòíûå âëàñòè óòâåðäÿò íîâûå ðåçóëüòàòû êàäàñòðîâîé îöåíêè, êîòîðàÿ â Ìîñêâå, íàïðèìåð, ïåðåñìàòðèâàåòñÿ åæåãîäíî. À çíà÷èò, èõ íóæíî áóäåò ñíîâà îñïàðèâàòü.
«Â äàííîì ñëó÷àå öåëåñîîáðàçíîñòü îáðàùåíèÿ â ñóä âîîáùå ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå, — óêàçûâàåò â ïèñüìå ïðåçèäåíò «Îïîðû Ðîññèè» Àëåêñàíäð Áðå÷àëîâ. —  ðåçóëüòàòå ïðåäïðèíèìàòåëè ôàêòè÷åñêè îñòàëèñü áåç âîçìîæíîñòè îòñòàèâàòü ñâîè çàêîííûå ïðàâà â ñóäå».
 òî æå âðåìÿ, îòìå÷àåòñÿ â îáðàùåíèè, çàêîíîì îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî èçìåíåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè äîëæíû ôèêñèðîâàòüñÿ ñ òîé äàòû, ñ êîòîðîé îíà óñòàíîâëåíà.
Àêòèâèñò ÎÍÔ, çàìïðåä êîìèòåòà ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå Ãîñäóìû Âèêòîð Êëèìîâ ñ÷èòàåò, ÷òî áèçíåñ ïðàâîìåðíî ñòàâèò âîïðîñ: â ñëó÷àå îñïàðèâàíèÿ êàäàñòðîâîé îöåíêè ðàñ÷åò çåìåëüíîãî íàëîãà èñõîäÿ èç óñòàíîâëåííîé ðåøåíèåì ñóäà ñòîèìîñòè ñëåäóåò ïðîèçâîäèòü ñ òîé äàòû, ñ êîòîðîé ââåäåíà îñïîðåííàÿ îöåíêà. Äåïóòàò äîáàâèë, ÷òî ñ öåëüþ ðàçðåøåíèÿ äàííîãî âîïðîñà îòäåëüíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè áèçíåñ-ñîîáùåñòâà ãîòîâèòñÿ îáðàùåíèå òàêæå ê óïîëíîìî÷åííîìó ïðè ïðåçèäåíòå ïî çàùèòå ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
×èñëî èñêîâ ïî îñïàðèâàíèþ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè çåìëè íåóêëîííî ðàñòåò. Åñëè â 2012 ãîäó, ïî äàííûì Ðîñðååñòðà, â ñóäû ïîñòóïèëî 1,2 òûñ. èñêîâûõ çàÿâëåíèé (776 èç íèõ óäîâëåòâîðåíû), òî çà ïðîøëûé ãîä èõ êîëè÷åñòâî ïðåâûñèëî 9 òûñ. (îêîëî 4,5 òûñ. óäîâëåòâîðåíû).
Êàê óêàçàëà ýêñïåðò ïðîåêòà «Îáùåñòâåííàÿ Äóìà» Àíòîí Ñîíè÷åâ, ïðè óñòàíîâëåíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè íà óðîâíå ðûíî÷íîé â ñðåäíåì ðàçìåð íàëîãà íà íåäâèæèìîñòü ìîæíî ñíèçèòü â 3–5 ðàç.
Ýêñïåðò ïðèâîäèò ïðèìåð èç ïðàêòèêè: èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü äîêàçàë â Àðáèòðàæíîì ñóäå, ÷òî ïî ñðàâíåíèþ ñ ðûíî÷íîé êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü ïðèíàäëåæàùåé åìó çåìëè ñèëüíî çàâûøåíà, â ðåçóëüòàòå åå óäàëîñü ñíèçèòü ñ 118 ìëí ðóáëåé äî 42 ìëí ðóáëåé. È åñëè ðàíüøå óïëà÷èâàåìûé èì íàëîã íà íåäâèæèìîñòü ñîñòàâëÿë 1,8 ìëí ðóáëåé, òî åãî óäàëîñü óìåíüøèòü äî 635 òûñ. ðóáëåé, èëè â 2,7 ðàçà.
Âñòðå÷àþòñÿ ñëó÷àè, êîãäà óäàåòñÿ óìåíüøèòü íàëîãîâóþ íàãðóçêó â 7 ðàç.
Ñóùåñòâóåò äðóãîé ñïîñîá îñïàðèâàíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòü çåìëè — ÷åðåç ñïåöèàëüíóþ êîìèññèþ ïðè Ðîñðååñòðå. Ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ â òå÷åíèå ìåñÿöà, ÷òî íàìíîãî áûñòðåå ñóäà.
— Íî ïî çàêîíó íà òàêîå îáðàùåíèå îòâåäåíî òîëüêî 6 ìåñÿöåâ, — ãîâîðèò Àíòîí Ñîíè÷åâ. — Ýòîò ñðîê ÷àñòî ïðîïóñêàåòñÿ, ïîñêîëüêó ñïåöèàëüíî íèêòî íå óâåäîìëÿåò ñîáñòâåííèêîâ çåìëè î ðåçóëüòàòàõ êàäàñòðîâîé îöåíêè, î íèõ ìîæíî óçíàòü òîëüêî ïîñëå ïóáëèêàöèè àêòà îðãàíà âëàñòè. Ïîýòîìó íå âñå ñîáñòâåííèêè çåìëè óñïåâàþò çàêàçàòü îò÷åò îöåíùèêà î ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè ó÷àñòêà è îáðàòèòüñÿ â êîìèññèþ.
Ýêñïåðò ÁÊÑ Ïðåìüåð Àíòîí Øàáàíîâ ñ÷èòàåò, ÷òî âûõîäîì èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ñòàíåò îòêàç îò ïðèìåíåíèÿ äîâîëüíî îáùåé ìåòîäèêè îöåíêè ó÷àñòêîâ.
— Äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ îöåíêà êàæäîãî ó÷àñòêà â îòäåëüíîñòè ñ ïðàâîì ïåðåñìîòðà äàííîé ñòîèìîñòè â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ èíôðàñòðóêòóðû — íàïðèìåð, ïðè ïîäâîäå âåòêè ìåòðî, íîâîé ëèíèè ýëåêòðè÷åñòâà èëè ñòðîèòåëüñòâå äîðîãè. Óìåíüøèòñÿ îáúåì ðàáîò è îøèáîê ó îöåíèâàþùèõ ñòðóêòóð, à ãîñóäàðñòâî è áèçíåñ ñìîãóò çàðàíåå áþäæåòèðîâàòü ñâîè äîõîäû è ðàñõîäû, — ãîâîðèò Àíòîí Øàáàíîâ.
 ñâîþ î÷åðåäü, àíàëèòèê «Èíâåñòêàôå» Èãîðü Àðíàóòîâ ñ÷èòàåò, ÷òî íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ïîïðàâêè â Íàëîãîâûé êîäåêñ, çàïðåùàþùèå èçìåíÿòü îñïîðåííóþ êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü â òå÷åíèå 3–5 ëåò.
Òàòüÿíà Øèðìàíîâà Èñòî÷íèê: izvestia.ru
|