Ãîñäóìà ïðèíÿëà â ïåðâîì ÷òåíèè çàêîíîïðîåêò, èçìåíÿþùèé ïðîöåäóðó îñïàðèâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ êàäàñòðîâîé îöåíêè |
| 21.03.2014 | |
|
Äîêóìåíò óñòàíàâëèâàåò òðåáîâàíèå î ðàçìåùåíèè â ôîíäå äàííûõ ãîñóäàðñòâåííîé êàäàñòðîâîé îöåíêè îò÷åòîâ îá îïðåäåëåíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè äî ïðîâåäåíèÿ èõ ýêñïåðòèçû â ÑÐÎ îöåíùèêîâ äëÿ îçíàêîìëåíèÿ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö è ìåíÿåò ïðîöåññ îñïàðèâàíèÿ êàäàñòðîâîé îöåíêè. Îñïàðèâàòü êàäàñòðîâóþ îöåíêó ìîæíî áóäåò âïëîòü äî ñëåäóþùåé ïåðåîöåíêè. Ôàêòè÷åñêè ñðîê óâåëè÷èëñÿ â íåêîòîðûõ ðåãèîíàõ äî 5 ëåò - ýòî ìàêñèìàëüíûé ïåðèîä äëÿ ïðîâåäåíèÿ îöåíêè. Ñåé÷àñ îñïîðèòü êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü ìîæíî òîëüêî â òå÷åíèå ïîëóãîäà.  òî æå âðåìÿ çàêîíîïðîåêò èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü îñïàðèâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè â ñóäå äî ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà ñïåöèàëüíîé êîìèññèåé âî âíåñóäåáíîì ïîðÿäêå. "Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî ïîçâîëÿåò ñíÿòü íàãðóçêó ñ ñóäîâ, ýêîíîìèò âðåìÿ è ôèíàíñû çàèíòåðåñîâàííîé ñòîðîíû, ïîñêîëüêó ïðîöåäóðà îáæàëîâàíèÿ ïðîñòà è íå ïðåäïîëàãàåò óïëàòó ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû. Êðîìå òîãî, ââåäåíèå ýòîé îáÿçàííîñòè óñòðàíÿåò êîíêóðåíöèþ îðãàíîâ ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà, óñòðàíÿåò íåîïðåäåëåííîñòü â ïîðÿäêå îáæàëîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè, - ïîëàãàåò Íàòàëèÿ Êîíîâàëîâà, ñòàðøèé þðèñò ÀstapovLawyers International Law Group. - Íîâîââåäåíèå èìååò äâîéñòâåííóþ ïðèðîäó. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ñëó÷àå íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé ðàáîòû êîìèññèè ñðîê îáæàëîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè óâåëè÷èòñÿ äîáàâëåíèåì ýòîé äîïîëíèòåëüíîé èíñòàíöèè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðà". Ñåé÷àñ îñïîðèòü ðåçóëüòàòû îïðåäåëåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ìîæíî êàê â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå (ñïåöèàëüíûõ êîìèññèÿõ, ñîçäàííûõ ïðè òåððèòîðèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ Ðîñðååñòðà), òàê è â àðáèòðàæíîì ñóäå, òî åñòü çàÿâèòåëè âïðàâå âûáèðàòü, êóäà îáðàùàòüñÿ. Ïðè ýòîì çàÿâèòåëè òàêæå ìîãóò îñïîðèòü â ñóäå ðåøåíèå êîìèññèè, ïðèíÿòîå ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèÿ îá îñïàðèâàíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè. "Íà ïðàêòèêå â êîìèññèè îñïîðèòü ñëîæíåå, ÷åì â ñóäå, - ãîâîðèò Ìàêñèì Äåíèñîâ, âåäóùèé þðèñò îòäåëà íåäâèæèìîñòè è èíâåñòèöèé àäâîêàòñêîãî áþðî "Ïëåøàêîâ, Óøêàëîâ è ïàðòíåðû", - î÷åíü ìíîãî çàÿâëåíèé îá îñïàðèâàíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè îòêëîíÿåòñÿ. Ïîýòîìó çàÿâèòåëÿì ïðîùå ñðàçó îáðàòèòüñÿ â ñóä.  ñâÿçè ñ ýòèì â ïðîèçâîäñòâå àðáèòðàæíûõ ñóäîâ áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïîäîáíûõ ñïîðîâ. Ïîëàãàþ, ÷òî ðàçãðóçêà ñóäîâ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé ïðè÷èíîé ââåäåíèÿ äîñóäåáíîãî ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ. Òàêæå ñ÷èòàþ, ÷òî ðåàëèçàöèÿ çàêîíîïðîåêòà íå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïðîâåäåíèÿ ïðîöåäóð ãîñóäàðñòâåííîé êàäàñòðîâîé îöåíêè, à ëèøü ïðèâåäåò ê çàòÿãèâàíèþ ïðîöåäóðû îñïàðèâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ êàäàñòðîâîé îöåíêè. Òåïåðü çàÿâèòåëÿì ïðèäåòñÿ ñíà÷àëà ïîëó÷èòü îòêàç â êîìèññèè, à óæå ïîòîì îñïàðèâàòü åãî â ñóäå".  ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûìè, ðàçìåùåííûìè íà ñàéòå Ðîñðååñòðà, êîìèññèÿ êàäàñòðîâîé ïàëàòû ïî Ìîñêâå çà 2014 ãîäà ðàññìîòðåëà 12 äåë. Ðåçóëüòàòîì ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèé îá îñïàðèâàíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè â êîìèññèè ïî Ìîñêâå ÿâëÿåòñÿ îòêàç â 100% ñëó÷àåâ, íàïîìèíàåò Åêàòåðèíà Äåíèñåíêî, ñòàðøèé þðèñò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äåïàðòàìåíòà þðèäè÷åñêîé ôèðìû "Êëèôô": "Òàêèì îáðàçîì, íà ïðàêòèêå ââåäåíèå îáÿçàòåëüíîé äîñóäåáíîé ïðîöåäóðû íå îáëåã÷èò æèçíü çàÿâèòåëÿì, à ëèøü ñäåëàåò ïðîöåäóðó îñïàðèâàíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè áîëåå äëèòåëüíîé è äîðîãîñòîÿùåé". Îäíàêî, ïî çàìûñëó àâòîðîâ, "çàêîíîïðîåêò áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïðîâåäåíèÿ ïðîöåäóð ãîñóäàðñòâåííîé êàäàñòðîâîé îöåíêè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ çåìåëüíîãî ðûíêà, ó÷àñòíèêàìè êîòîðîãî âûñòóïàþò ãîñóäàðñòâî, ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå ëèöà, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ïëàòíîãî çåìëåïîëüçîâàíèÿ è ðåôîðìèðîâàíèÿ ïðèíöèïîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè". Áåçóñëîâíî, íåñîìíåííûì ïðåèìóùåñòâîì äîêóìåíòà ñòàíåò âîçìîæíîñòü ïóáëè÷íîãî îáñóæäåíèÿ ðåçóëüòàòîâ êàäàñòðîâîé îöåíêè. Åñòåñòâåííî, ïðè óñëîâèè, ÷òî ìíåíèå ñîáñòâåííèêîâ ó÷àñòêîâ è çåìëåïîëüçîâàòåëåé áóäåò ðåàëüíî ó÷èòûâàòüñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. "Íàñòîðîæåííîñòü âñåëÿåò èíèöèàòèâà ñ îáÿçàòåëüíûì äîñóäåáíûì îñïàðèâàíèåì ðåçóëüòàòîâ êàäàñòðîâîé îöåíêè, ñóùåñòâåííî çàòÿãèâàþùåé ñðîêè îáùåãî îáæàëîâàíèÿ, è ñîêðàùåíèå ñðîêîâ îñïàðèâàíèÿ äî ïðîâåäåíèÿ ñëåäóþùåé îöåíêè. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñåé÷àñ òîëüêî ñóäåáíîå îñïàðèâàíèå ìîæåò çàòÿíóòüñÿ íà ñðîê äî ãîäà, ïðåäëàãàåìûå íîâîââåäåíèÿ ñäåëàþò îñïàðèâàíèå áåñïåðñïåêòèâíûì è ïðèâåäóò ê íàðóøåíèÿì ïðàâ âëàäåëüöåâ çåìëè", - îáðèñîâûâàåò ïåðñïåêòèâû ïàðòíåð àäâîêàòñêîãî áþðî "Þðëîâ è ïàðòíåðû" Äìèòðèé Òèòîâ.
|