ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Ќадо ли представл€ть сведени€ о застрахованных лицах в »‘Ќ— при прекращении де€тельности?

07.05.2014

ѕостановление ‘ј— ÷ентрального округа
от 20.03.2014 г. є ј68-3288/2013


–езолютивна€ часть постановлени€ объ€влена 14.03.2014

ѕолный текст постановлени€ изготовлен 20.03.2014

‘едеральный арбитражный суд ÷ентрального округа в составе:

председательствующего Ўелуд€ева ¬.Ќ.

судей —тепиной Ћ.¬., Ќиколаевой Ќ.Ќ.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимател€ ћалинова ёри€ ¬€чеславовича (пос. ¬олынцевский, д. 20, кв. 1, Ћенинский район, “ульска€ область, 301103, »ЌЌ 710500427406, ќ√–Ќ»ѕ 305710501400352) - ћалинова ё.¬. (паспорт –‘) и Ўиенкова  .¬. - представитель (доверенность б/н от 26.02.2014);

от ћежрайонной инспекции ‘едеральной налоговой службы N 10 по “ульской области (пр-т  расноармейский, д. 48, корп. 2, г. “ула, 300041, »ЌЌ 71040576646, ќ√–Ќ 1077104002095) - Ќедоводеевой ј.ј. - представитель (доверенность N 02-05/00004 от 09.01.2014);

от ”правлени€ ѕенсионного фонда –оссийской ‘едерации (государственное учреждение) в городе “уле (ул. Ћ.“олстого, д. 107, г. “ула, 300035, »ЌЌ 7106075827, ќ√–Ќ 1077103001414) - не €вились, о месте и времени слушани€ дела извещены надлежащим образом;

от “ульского потребительского общества финансовой взаимопомощи "јльтернатива" (пр-т. Ћенина, д. 77, офис 602, г. “ула, 300012, »ЌЌ 7104039380, ќ√–Ќ 1037100325822) - не €вились, о месте и времени слушани€ дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимател€ ћалинова ёри€ ¬€чеславовича на постановление ƒвадцатого арбитражного апелл€ционного суда от 02.12.2013 (судьи “иминска€ ќ.ј., «аикина Ќ.¬., ћордасов ≈.¬.) по делу N ј68-3288/2013,

установил:

индивидуальный предприниматель ћалинов ёрий ¬€чеславович (далее - »ѕ ћалинов ё.¬., ѕредприниматель) обратилс€ в јрбитражный суд “ульской области с за€влением о признании незаконным решени€ ћежрайонной инспекции ‘едеральной налоговой службы N 10 по “ульской области (далее - ћ»‘Ќ— N 10 по “ульской области, »нспекци€) от 03.04.2013 N 5541ј об отказе в государственной регистрации прекращени€ де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ и возложении на »нспекцию об€занности осуществить государственную регистрацию прекращени€ де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

–ешением суда от 19.08.2013 за€вленные требовани€ удовлетворены.

ѕостановлением ƒвадцатого арбитражного апелл€ционного суда от 02.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении за€влени€ ѕредпринимател€ отказано.

¬ кассационной жалобе »ѕ ћалинов ё.¬., ссыла€сь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить постановление суда и оставить решение суда первой инстанции в силе.

»зучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объ€снени€ представителей лиц, €вившихс€ в судебное заседание, судебна€ коллеги€ считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в св€зи со следующим.

 ак следует из материалов дела, 27.03.2013 »ѕ ћалинов ё.¬. обратилс€ в »нспекцию с за€влением о государственной регистрации прекращени€ де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ в св€зи с прин€тием им решени€ о прекращении данной де€тельности.

ѕо результатам рассмотрени€ за€влени€ налоговым органом вынесено решение от 03.04.2013 N 5541ј, которым отказано в государственной регистрации прекращени€ ћалиновым ё.¬. де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

ќснованием дл€ прин€ти€ указанного решени€ послужило непредставление за€вителем в ћ»‘Ќ— N 10 по “ульской области документа, подтверждающего факт направлени€ им в территориальный орган ѕенсионного фонда –‘ сведений о страховых взносах и страховом стаже в отношении застрахованных лиц.

ѕолага€, что отказ в государственной регистрации прекращени€ физическим лицом де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ €вл€етс€ незаконным и нарушает права за€вител€, »ѕ ћалинов ё.¬. обратилс€ в арбитражный суд с соответствующим за€влением.

”довлетвор€€ за€вленные требовани€, суд первой инстанции исходил из того, что нормы ‘едерального закона от 08.08.2001 N 129-‘« "ќ государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не устанавливают дл€ страховател€ об€занности представл€ть в регистрирующий орган вышеназванный документ, при прин€тии решени€ о прекращении де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

ќтмен€€ решение суда, апелл€ционный суд пришел к выводу о наличии у »ѕ ћалинова ё.¬. об€занности по представлению в налоговый орган документа, подтверждающего факт направлени€ в орган ѕенсионного фонда –‘ сведений о застрахованных лицах в св€зи с прин€тием им решени€ о прекращении де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

—удебна€ коллеги€ выводы суда апелл€ционной инстанции в этой части считает ошибочными в св€зи со следующим.

ѕор€док и сроки представлени€ страхователем в органы ѕенсионного фонда –‘ сведений о страховом стаже застрахованных лиц регламентирован нормами ‘едерального закона от 01.04.1996 N 27-‘« "ќб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе об€зательного пенсионного страховани€" (далее - «акон N 27-‘«).

¬ частности, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного «акона в процессе осуществлени€ предпринимательской де€тельности физические лица, €вл€ющиес€ страховател€ми, ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного мес€ца, следующего за отчетным периодом, представл€ют в территориальные органы ѕенсионного фонда –‘ сведени€ о страховых взносах и страховом стаже в отношении каждого застрахованного лица.

ѕунктом 3 статьи 11 «акона N 27-‘« дл€ страхователей (индивидуальных предпринимателей) установлена об€занность по представлению в пенсионные органы вышеназванных сведений, в случае прин€ти€ решени€ о прекращении де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

”казанной нормой закона установлен и срок представлени€ таких сведений - не позднее дн€ представлени€ в налоговый орган документов дл€ государственной регистрации прекращени€ физическим лицом де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

‘едеральным законом от 08.08.2001 N 129-‘« "ќ государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - «акон N 129-‘«) установлен пор€док государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, как при их создании, так и при прекращении де€тельности.

¬ соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 «акона N 129-‘« государственна€ регистраци€ при прекращении физическим лицом де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ в св€зи с прин€тием им решени€ о прекращении данной де€тельности осуществл€етс€ на основании представл€емых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного за€вителем за€влени€ о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным ѕравительством –оссийской ‘едерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган ѕенсионного фонда –оссийской ‘едерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 ‘едерального закона "ќб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе об€зательного пенсионного страховани€" и в соответствии с частью 4 статьи 9 ‘едерального закона "ќ дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формировани€ пенсионных накоплений".

ѕри этом указанна€ норма закона не содержит требований о представлении за€вителем в налоговый орган документа, подтверждающего факт подачи им в органы ѕенсионного фонда –‘ сведений о застрахованных лицах в пор€дке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 «акона N 27-‘«, при прин€тии страхователем решени€ о прекращении де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

“аким образом, требовани€ вышеназванных норм «акона N 129-‘« и «акона N 27-‘«, изложенные в действующих редакци€х, по своему содержанию вызывают затруднительность в толковании при их применении, а также содержат взаимоисключающие положени€.

 ак следует из материалов дела, до подачи за€влени€ в налоговый орган о государственной регистрации прекращени€ де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ »ѕ ћалиновым ё.¬. были поданы 15.01.2013 в ”правление ѕенсионного фонда –‘ (государственное учреждение) в городе “уле сведени€ о застрахованных лицах за очередной отчетный квартал, что соответствовало требовани€м пункта 2 статьи 11 «акона N 27-‘«.

ƒокумент, подтверждающий подачу указанных сведений, »ѕ ћалиновым ё.¬. в налоговый орган не представл€лс€, в св€зи с чем при поступлении от него за€влени€ о государственной регистрации прекращени€ предпринимательской де€тельности регистрирующим органом были запрошены соответствующие сведени€ в территориальном органе ѕенсионного фонда –‘ в пор€дке межведомственного запроса в электронной форме.

ѕисьмом от 28.03.2013 исх. N 14-21/566 ”правление ѕенсионного фонда –оссии (√”) в городе “уле сообщило в налоговый орган о непредставлении »ѕ ћалиновым ё.¬. сведений о застрахованных лицах в пор€дке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 «акона N 27-‘«, в св€зи с прин€тием им решени€ о прекращении де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

ѕри этом о факте подачи »ѕ ћалиновым ё.¬. 15.01.2013 очередных ежеквартальных сведений о застрахованных лицах в пор€дке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 «акона N 27-‘«, регистрирующий орган в известность поставлен не был.

ѕри изложенных обсто€тельствах налоговым органом было прин€то решение об отказе за€вителю в государственной регистрации прекращени€ де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€.

ѕунктом 1 статьи 23 «акона N 129-‘« предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускаетс€ в случае непредставлени€ определенных данным «аконом необходимых дл€ государственной регистрации документов либо представлени€ документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

”читыва€, что в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 «акона N 129-‘« дл€ прин€ти€ налоговым органом решени€ о государственной регистрации прекращени€ физическим лицом де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ должен быть подтвержден лишь факт подачи таким лицом в органы пенсионного страховани€ очередных ежеквартальных сведений о застрахованных лицах в пор€дке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 «акона N 27-‘«, арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое решение не соответствующим требовани€м действующего законодательства.

ѕри этом арбитражный суд также обоснованно учитывал и тот факт, что на дату подачи »ѕ ћалиновым ё.¬. за€влени€ о государственной регистрации прекращени€ де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€ последний не заключал каких-либо трудовых договоров, договоров гражданско-правового характера, что исключало возможность нарушени€ прав третьих лиц.

 роме того, на дату прин€ти€ судом решени€ по насто€щему делу »ѕ ћалиновым ё.¬. в территориальный орган ѕенсионного фонда –‘ к установленному законом сроку были представлены сведени€ о застрахованных лицах и за 1 квартал 2013 года.

—огласно указанным сведени€м трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера с физическим лицами за€вителем также не заключались.

”читыва€ изложенное, судебна€ коллеги€ приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановлени€ апелл€ционного суда с оставлением в силе решени€ арбитражного суда первой инстанции.

¬ соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации при подаче апелл€ционной, кассационной жалоб, за€влени€ о пересмотре судебного акта в пор€дке надзора на решени€ и (или) постановлени€ арбитражного суда, а также на определени€ суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового за€влени€ без рассмотрени€, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственна€ пошлина составл€ет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового за€влени€ неимущественного характера.

ѕоскольку при подаче кассационной жалобы ћалинов ё.¬. уплатил государственную пошлину в большем размере, излишне уплаченна€ государственна€ пошлина в сумме 1900 рублей подлежит возврату ему из федерального бюджета применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Ќ  –‘.

–уководству€сь статьей 104, пунктом 5 части 1 статьи 287, стать€ми 288, 289 јрбитражного процессуального кодекса –оссийской ‘едерации,

постановил:

постановление ƒвадцатого арбитражного апелл€ционного суда от 02.12.2013 по делу N ј68-3288/2013 отменить.

ќставить в силе решение јрбитражного суда “ульской области от 19.08.2013 по насто€щему делу.

¬озвратить индивидуальному предпринимателю ћалинову ёрию ¬€чеславовичу излишне уплаченную по квитанции —Ѕ8604/102 от 17.01.2014 государственную пошлину в сумме 1900 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

ѕостановление вступает в законную силу с момента его прин€ти€.

ѕредседательствующий

¬.Ќ.Ў≈Ћ”ƒя≈¬

—удьи

Ћ.¬.—“≈ѕ»Ќј

Ќ.Ќ.Ќ» ќЋј≈¬ј

 
„итать также: