ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

«емл€ неожиданно резко подорожала в одних регионах и подешевела в других

09.06.2014

—реди тех, кто получает сегодн€ новые уведомлени€ об уплате имущественных налогов, в том числе и на землю, немало удивленных и возмущенных. »х земл€ радикально изменилась в цене.

 ак, например, у “ать€ны Ќиколаевой. ќна получила квитанцию об уплате налога за земельный участок в районе деревни ѕервомайское ћосковской области, сумма которого в дес€ть с лишним раз превосходит предыдущие платежи.

ѕочему так происходит? ќдна из причин, говор€т эксперты, в том, что массова€ кадастрова€ оценка проводитс€ "вслепую" без выезда на место, а не исход€ из данных √осударственного кадастра недвижимости. “огда как, по информации —четной палаты, на середину ма€ 2014 года данные ‘едеральной налоговой службы лишь на 50 процентов соответствуют данным этого кадастра. Ќо только ли это стало причиной дес€тикратных различий рыночной и кадастровой стоимости и в большую, и в меньшую сторону?

–азъ€снить ситуацию и дать совет тем, кто категорически не согласен с оценкой своего земельного участка, "–оссийска€ газета" попросила генерального директора ћосковского областного Ѕ“» ¬ладимира ƒенисова.

¬ладимир јлексеевич, о каких суммах "ошибок", некорректных оценок кадастровой стоимости, с которой рассчитывают земельный налог, может идти речь?

¬ладимир ƒенисов: ѕолагаю, в масштабе страны эта "вилка" может исчисл€тьс€ миллиардами рублей. —удите сами, в прошлом году земельный налог в ћосковской области составил примерно 18 миллиардов рублей. ƒаже если процент некорректных расчетов невелик - это все равно крупна€ сумма. Ќетрудно экстраполировать эти данные и на остальные регионы.

Ќалогоплательщики могут оспорить кадастровую стоимость?

¬ладимир ƒенисов: ƒа, в каждом регионе созданы спецкомиссии по оспариванию кадастровой стоимости в досудебном пор€дке.

ј бизнес?

¬ладимир ƒенисов: ƒа. Ќо, например, в ћосковской области успешно оспорила стоимость пока одна компани€.  омисси€ снизила кадастровую стоимость двух земельных участков примерно на 70 процентов - с 1,5 миллиарда рублей до 400 миллионов. Ќовые расчеты сделали независимые оценщики, и саморегулируема€ организаци€ (—–ќ) провела экспертизу отчетов.

Ќе проще ли оспорить вердикты оценщиков в судах?

¬ладимир ƒенисов: —удьи руководствуютс€ материалами - отчетами экспертиз —–ќ. —удь€ не €вл€етс€ специалистом,способным проверить, соответствует ли кадастрова€ стоимость участка рыночной. „асто суд назначает независимых экспертов. ќспорить результат оценки в досудебном пор€дке можно в течение полугода после ее утверждени€. ≈сли вы за это врем€ не успеваете обратитьс€ в комиссию по оспариванию, то следующа€ инстанци€ - суд. Ќо узнать об изменении стоимости можно только по собственной инициативе. Ёто уменьшает шансы успеть обратитьс€ в комиссию.

 роме того, регионы об€заны назначать кадастровые оценки не реже, чем один раз в п€ть лет. Ќо никто не запрещает им делать это каждый год.

 ак в идеале власти должны оповещать собственников об изменении кадастровой стоимости?  акой совет дадите, чтобы действовать в сложных ситуаци€х?

¬ладимир ƒенисов: Ќа мой взгл€д, информаци€ о кадастровой стоимости должна оперативнее по€вл€тьс€ на сайте налоговой службы в личном кабинете налогоплательщика. ”же от позиции налогоплательщика зависит, обратитьс€ ли к услугам этого ресурса. ћожно узнать о кадастровой стоимости своего объекта недвижимости по кадастровому номеру в √осударственном кадастре недвижимости (√ Ќ).

Ќо если площадь земли или недвижимости неверно указана в √ Ќ, значит, и кадастрова€ будет определена неверно, а налог - завышен или занижен. «аподозрив несоответствие в платежках, чтобы избежать лишних налоговых выплат, собственник вправе внести уточнени€ в информацию о своих объектах в кадастр. Ёто лучше сделать сейчас, чем в 2018 году, когда введут единый налог на недвижимость, и вы получите налоговое уведомление на неожиданную сумму.

ѕри ситуации с оценкой, как сейчас, удастс€ ли перейти на единый налог на недвижимость в "прив€зке" построек к земельным участкам?

¬ладимир ƒенисов: ƒа, но при условии, если мы направим все усили€ на работы по уточнению границ земельных участков и прив€зки к ним объектов капстроительства. Ёто требует финансировани€, в том числе со стороны муниципалитетов, регионов, но в основном - из федбюджета.

—уществует дорожна€ карта по повышению качества госуслуг в сфере кадастрового учета и федеральна€ целева€ программа развити€ системы регистрации прав, рассчитанна€ до 2019 года. Ќа реализацию ‘÷ѕ выделено примерно 60 миллиардов рублей, однако на ту ее часть, котора€ касаетс€ работ по определению границ участков, средств заложено неоправданно мало.

≈диный налог возможно ввести, если организовать качественное проведение и работ по определению границ, и кадастровой оценке. ќднако система саморегулировани€ этих отраслей обеспечить должное качество в обозримом будущем не сможет.

ћногие специалисты предлагают снова лицензировать оценщиков, чтобы вернуть контроль государства за их работой...

¬ладимир ƒенисов: ќтказыватьс€ от саморегулировани€ - не слишком хороша€ иде€. Ќужно сосредоточитьс€ на выработке единых профстандартов де€тельности членов —–ќ, ввести допуски и категории оценщиков дл€ выполнени€ работ разных видов сложности. ќценщик высшей категории, который проводит кадастровую оценку, должен пройти квалификационную аттестацию на соответствие специальным требовани€м. “от же подход применим к кадастровым инженерам.  валификационные требовани€ как воздух необходимы дл€ защиты граждан от неграмотных и недобросовестных оценщиков и кадастровых инженеров.

 то может направл€ть работу саморегулируемых организаций страны? —ейчас —–ќ арбитражных управл€ющих контролирует минфин. —–ќ кадастровых инженеров и оценщиков - –осреестр и минэкономразвити€.

¬ладимир ƒенисов: ƒе-юре контролирующие органы определены, но эти ведомства курируют де€тельность —–ќ по общим признакам и обращают на них внимание в случае серьезной ошибки. Ќо в конце минувшего года администраци€ президента провела масштабную проверку саморегулируемых отраслей, а в прошлом мес€це состо€лось первое заседание Ќационального совета при ѕрезиденте по профессиональным квалификаци€м. ѕолагаю, этот совет может в значительной степени повли€ть на сложившуюс€ ситуацию. —ейчас нужно объединение лучших практик, создание профстандартов, выработка отраслевых квалификационных требований.

ѕочему собственники недвижимости получают немало непри€тных сюрпризов? “еперь прибавл€ютс€ случаи некорректного определени€ кадастровой стоимости земли и некорректного начислени€ налога.

¬ладимир ƒенисов: ќдна из главных причин - в работе оценщиков и в несовершенстве механизма саморегулировани€, который необходимо изменить. ќсобенно - в части определени€ кадастровой стоимости. Ёто первое.

¬торое. “екущее законодательство относит оценочную де€тельность к видам услуг, дл€ которых об€зательно проведение аукционов. Ќо эта форма порождает простор дл€ по€влени€ некорректных результатов оценки. ¬едь на аукционе единственный критерий дл€ победител€ - низка€ цена. ќна действительно падает. –езультаты конкурсов и аукционов могут доходить до абсурда, если демпингующа€ организаци€ заинтересована в определенных результатах.

¬ прошлом году на аукционе по проведению кадастровой оценки земель —вердловской области один из конкурсантов обрушил стоимость с изначальных 15 миллионов до четырех тыс€ч рублей. Ќо за четыре тыс€чи оценить объемы недвижимости целого региона невозможно. Ёто говорит о том, что у компании могут быть иные мотивы, ведь от результатов ее работы зависит фискальна€ нагрузка в промышленном регионе.   тому же форма аукциона не предполагает выбор исполнител€ по критери€м качества и квалификации.

Ќо есть же экспертиза отчетов в —–ќ!

¬ладимир ƒенисов: ƒа, —–ќ об€заны проводить экспертизу отчетов о кадастровой оценке на соответствие требовани€м законодательства. Ќо зачастую эта проверка проводитс€ поверхностно. ¬от пример: в ќмской области на аукционе стоимость выполнени€ кадастровой оценки "упала" с 17 до 3 миллионов. ѕобедила компани€ из —анкт-ѕетербурга, котора€ нан€ла субподр€дчика из ¬олгограда. –езультаты их работы были выполнены с перекосами, однако были подтверждены экспертизой —–ќ. –уководству региона пришлось отказатьс€ от результатов и пробовать искать пор€дочного исполнител€.

„то вы предлагаете?

¬ладимир ƒенисов: ¬ закон о федеральной контрактной системе нужны поправки, устанавливающие, что дл€ работ, имеющих стратегическое значение, в том числе касающихс€ кадастровой оценки и работ в отношении объектов недвижимости, необходимо проводить только конкурсы. јукционы себ€ не оправдывают.

я это говорю как руководитель предпри€ти€, которое в них участвует. ѕри проведении конкурсов будут отсечены компании и оценщики, не имеющие достаточной квалификации. » не будет такого нездорового демпинга.

ј что массова€ кадастрова€ оценка проводитс€ камерально, без выезда на место, а исход€ из данных √ Ќ - это как?

¬ладимир ƒенисов: Ћюба€ массова€ оценка будет проводитьс€ без выезда, поскольку почти в каждом регионе есть миллионы объектов недвижимости - это колоссальный объем работ. ¬ камеральной оценке нет ничего плохого, если в госкадастре недвижимости содержитс€ корректна€ информаци€ и имеютс€ дополнительные сведени€. Ќо дл€ более объективной оценки нужно увеличить количество критериев, в том числе специфичных дл€ конкретного региона и объекта недвижимости. “ак, дл€ объекта капстроительства - материал стен, этажность, год постройки и степень износа. Ёто важные факторы, объективно вли€ющие на рыночную стоимость, которые не учитываютс€ при расчете стоимости кадастровой.

ѕока налог по кадастровой стоимости взимаетс€ только с земельных участков. Ќо земл€ в престижной подмосковной Ѕарвихе и в отдаленном ≈горьевске сто€т по-разному, а себестоимость строительства на них может быть одинаковой. Ѕывает, что два одинаковых сто€щих р€дом участка оценены по-разному. ≈сли определить и сгруппировать критерии, то массова€ оценка станет объективнее. ƒополнительную информацию оценщики могут получать в Ѕ“», –осреестре, органах статистики, других базах данных. Ќо эти требовани€ - где и какие базы запрашивать, какую документацию использовать дл€ оценки - все же должны быть закреплены в нормативных правовых актах.

”знайте все о своих налогах

"–оссийска€ газета" открывает "гор€чую линию" на сайте

Ѕольшинство наших читателей уже получили уведомлени€ об уплате имущественных налогов на землю, дома, квартиры за 2013 год. » эти счета, суд€ по звонкам в редакцию, вызвали немало вопросов. Ќаш налоговый обозреватель “ать€на «ыкова вместе со специалистами ѕалаты налоговых консультантов готова ответить на все ваши вопросы. ѕишите!

ј сейчас - ответы на самые частые звонки в "–√":

ƒолжны ли пенсионеры платить земельный налог?

»рина ƒавидовска€, замдиректора ѕалаты налоговых консультантов: Ќа федеральном уровне пенсионеры не освобождены от уплаты земельного налога. Ќо, поскольку это местный налог, значит, муниципальным законом могут быть установлены налоговые льготы. ѕоэтому пенсионеры должны посмотреть закон о земельном налоге того муниципального образовани€, на территории которого расположен земельный участок.

 акие льготы есть у пенсионеров по налогу на имущество физлиц?

»рина ƒавидовска€: Ќалог на строени€, помещени€ и сооружени€ не уплачиваетс€, в частности, пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в пор€дке, установленном пенсионным законодательством –‘. ≈сли квартира принадлежит нескольким собственникам на праве общей долевой собственности, то освобождаетс€ от уплаты налога только дол€, принадлежаща€ налогоплательщику - пенсионеру.


“ать€на «ыкова
¬илами по земле
»сточник: –оссийска€ газета

 
„итать также: