ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ѕроцедура оспаривани€ кадастровой стоимости подорожала в три раза!

07.08.2014

Ќедавно вступили в законную силу изменени€ в ‘едеральный закон от 29.07.1998 N135-‘« «ќб оценочной де€тельности в –оссийской ‘едерации», в том числе касающиес€ процедуры рассмотрени€ споров о кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, в св€зи с чем предлагаем обратить внимание на некоторые из них.

»зменени€ €вл€ютс€ существенными и в целом усложн€ют процедуру оспаривани€ кадастровой стоимости земель и недвижимости. Ёто св€зано с повышением роли комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости, обращение в которую теперь €вл€етс€ об€зательным условием досудебного пор€дка урегулировани€ спора. Ќо это правило касаетс€ только юридических лиц, дл€ физических лиц обращение в комиссию не об€зательно.

¬ насто€щее врем€ существует едина€ позици€ судов о том, что те законодательные предписани€, которые об€зывают обращатьс€ дл€ пересмотра кадастровой стоимости  в комиссию не действуют в отношении земельных участков, чь€ кадастрова€ стоимость была определена до сент€бр€ 2010г. Ёто св€зано с особенност€ми вступлени€ в силу соответствующих положений закона.   таким земл€м, в частности, относ€тс€ земли населенных пунктов –остовской области, поскольку их кадастрова€ оценка проводилась в 2008 году. «а€влени€ о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земель населенных пунктов –остовской области направл€ютс€ в суд.

 омисси€ так же как и раньше рассматривает обращени€ заинтересованных лиц о пересмотре кадастровой стоимости объектов по двум основани€м: в св€зи с установлением рыночной стоимости объекта либо в св€зи с недостоверностью сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости.

ѕрактика показывает, что в основном спор о пересмотре кадастровой стоимости возникает в отношении таких объектов, как земельные участки, и только по одному из существующих оснований, а именно в св€зи с установлением рыночной стоимости земель. Ќо надо сказать, что установить кадастровую стоимость в размере рыночной, можно также и в отношении объектов капитально строительства, если это отвечает интересам владельцев.

ѕеред обращением в комиссию за€вителю необходимо подготовить р€д документов, важнейшими из которых будут заключение независимого оценщика об установлении рыночной стоимости объекта и положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков. ѕо сути это два самосто€тельных заключени€, одним из которых оценщик устанавливает размер рыночной стоимости, а второе подтверждает, что заключение оценщика соответствует требовани€м закона и специальным стандартам.

ѕо-видимому, така€ схема существует дл€ того, чтобы устранить вс€кие сомнени€ относительно правильности произведенной оценки земли. Ќо как раз здесь и скрываетс€ главна€ проблема, вызывающа€ сложность прохождени€ всей процедуры уменьшени€ кадастровой стоимости.  омиссии не признают, что указанные заключени€ имеют дл€ них заранее установленную силу и подвергают их содержание подробнейшему анализу, в том числе на предмет соответстви€ всем требовани€м законодательства и стандартам оценки. ¬ результате комисси€ может вынести отказное решение по за€влению о пересмотре кадастровой стоимости на основании несоответстви€ представленных заключений каким-либо требовани€м. ƒалее ничего не остаетс€, как только обращатьс€ в суд с тем же самым требованием и готовить повторную экспертизу дл€ установлени€ рыночной стоимости земли.

ќчевидно, что при таком подходе обращение в комиссию может превратитьс€ в бесполезную трату времени и денег, а общее число расходов на процедуру возрастает втрое. ¬едь ранее достаточно было проведени€ одной судебной экспертизы в рамках судебного спора об уменьшении кадастровой стоимости. “еперь к этому еще придетс€ добавить подготовку заключени€ оценщика и  экспертного заключени€ саморегулируемой организации оценщиков, которые имеют одинаковую стоимость. ¬озможно, что в течение какого-то времени и после прохождени€ соответствующих судебных споров комиссии измен€т эту практику, но пока приходитс€ искать способы ее преодолени€.

ƒл€ оспаривани€ физическими лицами результатов определени€ кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не €вл€етс€ об€зательным. ќднако остаетс€ открытым вопрос о том распростран€етс€ ли данна€ льгота на лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, либо же к ним применимы правила наравне с юридическими лицами. — одной стороны, правоустанавливающие документы на недвижимость не содержат сведений о предпринимательском статусе субъекта права, поэтому в суде он может выступать как физическое лицо. — другой стороны, по характеру объекта недвижимости можно прийти к выводу о его коммерческом назначении, поэтому суд, проверив статус за€вител€, может признать, что правило о предварительном рассмотрении спора комиссией €вл€етс€ дл€ него об€зательным так же, как и дл€ юридических лиц.

¬ части прохождени€ судебной процедуры законодательных изменений не произошло. ѕроцесс оспаривани€ кадастровой стоимости в суде хорошо отлажен и не вызывает трудностей, случаев отказа почти не встречаетс€.

¬ целом процесс оспаривани€ результатов кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости значительно набирает обороты. ћотивы пон€тны, кадастрова€ стоимость служит базой дл€ исчислени€ налогов и ее надо уменьшать.

≈вгений ЋЄгенький, юрист

ќльга ѕроскурина, управл€ющий партнЄр ёридической фирмы «JBI Ёксперт»


_____________________________
ѕо состо€нию на 30.07.2014 г.

 
„итать также: