ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

”тверждено типовое соглашение об обмене информацией по налоговым делам

27.08.2014

ѕостановлением правительства от 14 августа 2014 года N 805 утверждено типовое соглашение об обмене информацией по налоговым делам между –оссией и иностранными государствами. ѕрин€тие этого документа не стало неожиданностью. “иповое соглашение было анонсировано правительством еще в 2013 году в "ќсновных направлени€х налоговой политики –оссийской ‘едерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

ѕо мнению экспертов, бизнесу с прозрачной системой налогообложени€ не стоит опасатьс€ негативных последствий в св€зи с подписанием этого документа. „то же касаетс€ компаний, "оптимизирующих" свои налоги за счет офшорных юрисдикций, то подобные соглашени€ вполне могут вынудить их отказатьс€ от этого способа "оптимизации".  ак сообщает пресс-служба правительства, постановление "будет способствовать повышению прозрачности финансовых потоков между российскими налоговыми резидентами и офшорными юрисдикци€ми".

¬ результате этих изменений налогова€ служба получит новые возможности. "ѕредложенный правительством стандарт типового соглашени€ теоретически подразумевает предоставление налоговой службе –оссии широких полномочий по истребованию информации из иностранных юрисдикций, а также проведению налоговых проверок вне территории –оссии. ¬ том числе предусмотрено, что подписавша€ соглашение иностранна€ юрисдикци€ об€зана предоставить –оссии такую закрытую на сегодн€ информацию, как сведени€ о собственниках офшорных компаний, об учредител€х и бенефициарах трастов и фондов, а также информацию, которой владеют номинальные держатели и офшорные банки. –аньше российское право не апеллировало к этим ресурсам так €вно и определенно", - говорит Ќаталь€  ордюкова, заместитель директора департамента ћЌѕ юридической фирмы " лифф".

ѕолученна€ информаци€ о насто€щих владельцах бизнеса позволит собрать с них налоги и пополнить казну. "ќдним из ключевых условий успешной реализации принимаемых правительством –оссии мер, направленных на деофшоризацию экономики, будет возможность получени€ информации о реальных бенефициарах иностранного лица, в отношении которого у российских налоговых органов существуют основани€ считать, что оно может быть подконтрольно налоговому резиденту –‘. Ёто соглашение на законодательном уровне позвол€ет договаривающимс€ сторонам, через свои компетентные органы, получать соответствующую информацию", - рассказал ¬иктор ƒемидов, руководитель управлени€ правового консалтинга ј √ "‘инЁкспертиза". ѕо его словам, соглашение не будет безусловным основанием дл€ раскрыти€ информации о любом лице, в отношении которого поступил запрос, и необходимость ее получени€ придетс€ обосновывать.

“акие соглашени€ позвол€ют обмениватьс€ информацией, в том числе с низконалоговыми юрисдикци€ми, присоединившимис€ к совместной  онвенции ќЁ—– и —овета ≈вропы об оказании административной помощи по налоговым делам. "»нформаци€ о реальных бенефициарах офшорных компаний будет способствовать увеличению налоговых поступлений в российский бюджет. ѕоследстви€ дл€ бизнеса завис€т от целей использовани€ офшорных компаний. ≈сли они использовались дл€ защиты активов или структурировани€ сделок в цел€х применени€ иностранного права, - то последствий не будет никаких, так как глобальна€ инициатива по деофшоризации все-таки направлена на другие цели. ƒл€ недобросовестных же лиц, предпринимавших попытки использовани€ офшоров с целью "отмывани€" денежных средств, последстви€, очевидно, негативные. — получением информации у налоговых органов могут по€витьс€ претензии к российским бенефициарам таких офшорных компаний", - сказал адвокат  ирилл √орбатов, партнер адвокатского бюро "ёрлов и партнеры". ѕока така€ ситуаци€ невозможна в св€зи с отсутствием у налоговиков информации о бенефициарах офшорной компании и усложненным механизмом ее получени€.

 ирилл √орбатов также отметил, что содержание соглашени€ оставл€ет "лазейки" дл€ его невыполнени€. Ќапример, в соглашении предусмотрено, что р€д об€зательств государства стороны соглашени€ могут не исполн€ть в св€зи с возникновением "несоизмеримых трудностей", при этом, что именно под этим понимать, в документе не указано. “аким образом, в случае необходимости стороны соглашени€ будут использовать такие формулировки, если не захот€т предоставл€ть информацию по той или иной офшорной компании.

«аключение соглашений об обмене информацией по налоговым делам - стандартна€ практика. "¬ мире такой стандарт обмена информацией уже существует. –ассматриваемое типовое соглашение €вл€етс€ переводом и адаптацией ћодельного соглашени€ ќЁ—– об обмене налоговой информацией ("OECD Model Tax Information Exchange Agreement"/ "TIEA") от 2002 года. —оглашени€ TIEA принципиально отличаютс€ от соглашений по типу ћодельной  онвенции ќЁ—– в отношении налогов на доходы и капитал("OECD Model Tax Convention on Income and on Capital" / "DTC"), то есть обычных "двухсторонних налоговых соглашений", к которым привыкли российские налогоплательщики. —оглашени€ DTC, в первую очередь регулируют налог на прибыль и доходы, призваны отменить двойное налогообложение трансграничных доходов, а также стимулировать взаимные инвестиции и лишь в последнюю очередь - регулируют обмен налоговой информаций. —оглашени€ TIEA во всем мире заключаютс€ только дл€ целей обмена информацией, эти соглашени€ не предусматривают дл€ налогоплательщиков дополнительных льгот и относ€тс€ ко всем налоговым отношени€м, а не только к налогам на прибыль и доход", - рассказала Ќаталь€  ордюкова. -  ак правило, соглашени€ по типу DTC заключают со странами, имеющими налоговую систему, способными предоставить взаимные налоговые льготы, и перспективны с точки зрени€ развити€ хоз€йственных св€зей. —оглашени€ TIEA, наоборот, предназначены дл€ юрисдикций, в экономическом и политическом смысле "неравных", или не имеющих €вных перспектив экономического сотрудничества, то есть интерес к которым св€зан только с имеющейс€ в их распор€жении информацией".

ѕо словам эксперта, подписать или не подписать это соглашение кажда€ юрисдикци€ решает самосто€тельно и, как правило, в интересах поддержани€ своего закрытого статуса офшоры стараютс€ уклонитьс€ от заключени€ подобного рода документов настолько, насколько им это позвол€ет текуща€ экономическа€ и политическа€ обстановка.

ѕо мнению Ќатальи  ордюковой, подписание –оссией соглашений с крупными офшорами и введение их в действие может быть под большим вопросом, перспективы широкого применени€ этого механизма представл€ютс€ весьма туманными. "ќчевидно, этот механизм не заработает в ближайшем будущем", - считает она.

"ѕодписание этого документа продолжает за€вленный курс на деофшоризацию. Ёто постановление правительства есть очевидный результат - пусть и зат€нувшийс€ - указаний президента в ѕослании ‘едеральному —обранию. «адача подписани€ такого рода соглашений состоит в упрощении и ускорении получени€ органами власти –оссии информации из офшорных стран. ј конечна€ цель (не известно, будет ли она достигнута) в установлении реального контрол€ над денежными потоками из офшорных зон, в получении информации о бенефициарах офшорных компаний. “о есть - в деофшоризации. ѕока это всЄ - демонстраци€ намерений. «начение имеет то, будут ли офшорные юрисдикции подписывать предлагаемые соглашени€ и предоставл€ть по ним информацию", - заключает ѕавел ѕосашков, эксперт по налоговому праву юридической фирмы "„астное право".


»рина  олодина
‘Ќ— загл€нет в офшоры
»сточник: –оссийска€ газета

 
„итать также: