Ëüãîòû ìàëîìó áèçíåñó ïðåäîñòàâÿò ðåãèîíû |
| 07.07.2015 | |
|
Ãîñäóìà ïðèíÿëà â òðåòüåì îêîí÷àòåëüíîì ÷òåíèè çàêîí, íàïðàâëåííûé íà ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ ôèíàíñîâûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ èçäåðæåê. Óëó÷øèòü ïîëîæåíèå áèçíåñà ïëàíèðóåòñÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ íà ðåãèîíàëüíîì è ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå ñïåöèàëüíûõ íàëîãîâûõ ðåæèìîâ. Ðåãèîíàì è ìóíèöèïàëèòåòàì äàíî ïðàâî óñòàíàâëèâàòü âèäû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé ñïåöèàëüíûé íàëîãîâûé ðåæèì, íàëîãîâûå ñòàâêè è ëüãîòû, à òàêæå îãðàíè÷åíèÿ íà ïåðåõîä ê òàêîìó ðåæèìó è åãî ïðèìåíåíèå. Òåððèòîðèè ñìîãóò âûáðàòü è ïðåäîñòàâèòü ëüãîòû òåì ïðåäïðèíèìàòåëÿì, êîòîðûå ðàçâèâàþò ïðèîðèòåòíóþ äåÿòåëüíîñòü. "Ñòðàíà ó íàñ áîëüøàÿ, ïîýòîìó ïðèîðèòåòíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè íåîäèíàêîâû âî âñåõ ðåãèîíàõ",- ãîâîðèò Ñòàíèñëàâ Ñóïðóíîâ, ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà ïî ãîðîäñêîìó õîçÿéñòâó è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå ìîñêîâñêîãî îòäåëåíèÿ "ÎÏÎÐÛ Ðîññèè". Îí ïðåäïîëàãàåò, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü ëüãîòû â ðåãèîíàõ ïîëó÷àò êîìïàíèè, çàíèìàþùèåñÿ èìïîðòîçàìåùåíèåì â òàêèõ îòðàñëÿõ, êàê ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ïðîèçâîäñòâî è âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé ñåêòîð. Âàëåíòèí Îñòðîâñêèé, ðóêîâîäèòåëü ïðîåêòîâ àóòñîðñèíã-êîìïàíèè "Èíòåðêîìï", ñ÷èòàåò, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñìîãóò ïðåòåíäîâàòü íà ïðåôåðåíöèè ïðåäïðèÿòèÿ ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè: "Òàêèå ëüãîòû íåîáõîäèìû ñîöèàëüíî çíà÷èìûì è áàçîâûì äëÿ ýêîíîìèêè ïðåäïðèÿòèÿì - ïðîèçâîäñòâó ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ". Ñ ïîìîùüþ ïðåäîñòàâëåííîãî çàêîíîì ìåõàíèçìà ðåãèîíû è ìóíèöèïàëèòåòû ñìîãóò ñíèæàòü áåçðàáîòèöó. "Âàæíî âîâëåêàòü êàê ìîæíî áîëüøå ãðàæäàí â àêòèâíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, òî åñòü îáåñïå÷èâàòü çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ. À â Ðîññèè íå ìåíåå ÷åòâåðòè ðàáîòîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ çàíÿòî èìåííî â ñôåðå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà", - íàïîìèíàåò Âàëåíòèí Îñòðîâñêèé. Ñóáúåêòû ÐÔ âïðàâå óñòàíàâëèâàòü íàëîãîâûå ñòàâêè îò 6% äî 1% äëÿ áèçíåñà, ïðèìåíÿþùåãî óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ "äîõîäû", â çàâèñèìîñòè îò êàòåãîðèè ïðåäïðèíèìàòåëåé è âèäîâ îñóùåñòâëÿåìîé èìè äåÿòåëüíîñòè.  Êðûìó è Ñåâàñòîïîëå íàëîãîâàÿ ñòàâêà ìîæåò áûòü óìåíüøåíà ñ 4% äî 1%. "×òî êàñàåòñÿ ëüãîò äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ïðèìåíÿþùèõ íàëîãîâóþ áàçó "äîõîäû ìèíóñ ðàñõîäû", òî îíè íå ðàñøèðÿþòñÿ, î÷åâèäíî, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ïðèìåíÿþùèõ íà ÓÑÍ òàêóþ íàëîãîâóþ áàçó, ñðàâíèòåëüíî íåìíîãî, à ñòàâêè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñ òàêîé íàëîãîâîé áàçîé âàðüèðóþòñÿ ñóáúåêòàìè ÐÔ â èíòåðâàëå îò 5 äî 15%, - ïîÿñíÿåò Åêàòåðèíà Áîëäèíîâà, ñòàðøèé þðèñò þðèäè÷åñêîé ôèðìû "ÞÑÒ". - Êðîìå òîãî, ñ ó÷åòîì óìåíüøåíèÿ äîõîäîâ íà ðàñõîäû íàëîãîâàÿ áàçà ïî ÓÑÍ äëÿ òàêèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñðàâíèòåëüíî íåâûñîêà". Äëÿ âïåðâûå çàðåãèñòðèðîâàííûõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, îêàçûâàþùèõ áûòîâûå óñëóãè íàñåëåíèþ è ïðèìåíÿþùèõ óïðîùåííóþ èëè ïàòåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, ðåãèîíû áóäóò âïðàâå óñòàíàâëèâàòü íóëåâóþ ñòàâêó íàëîãà. Ïðåäîñòàâëåííûå ïðàâà ïî óñòàíîâëåíèþ ëüãîò ñêàæóòñÿ íà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ðåãèîíîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ. "Òîò ôàêò, ÷òî ðåãèîíàì è ìóíèöèïàëèòåòàì ïëàíèðóåòñÿ ïåðåäàòü ïîëíîìî÷èÿ óñòàíàâëèâàòü ñïåöèàëüíûå íàëîãîâûå ðåæèìû è ëüãîòû, äîëæåí óëó÷øèòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé êëèìàò, à òàêæå ïîâûñèòü çàèíòåðåñîâàííîñòü ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé â ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà íà èõ òåððèòîðèÿõ, - ãîâîðèò Ñòàíèñëàâ Ñóïðóíîâ. -  äàííîì ñëó÷àå óæå íå ïîëó÷èòñÿ âñå ïðîáëåìû ïåðåâîäèòü íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü". Îñîáåííî åñëè âîïðîñ ââåäåíèÿ ëüãîò áóäåò íà îñîáîì êîíòðîëå. "Íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî ïðèíÿòûé çàêîí ïîÿâèëñÿ êàê ïðàêòè÷åñêîå èñïîëíåíèå Ïëàíà ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî îáåñïå÷åíèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè â 2015 ãîäó, óòâåðæäåííîãî ðàñïîðÿæåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27 ÿíâàðÿ 2015 ã. N 98-ð, êîòîðûé òàê àêòèâíî îáñóæäàëñÿ îáùåñòâåííîñòüþ. Ñëåäîâàòåëüíî, âíèìàíèå ê åãî ïðèìåíåíèþ áóäåò íàâåðíÿêà ïîâûøåííûì, - ñ÷èòàåò Åëåíà Õàðèòîíîâà, íàëîãîâûé àíàëèòèê èíñòèòóòà ÌÈÐÁÈÑ. - Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî (äàæå ïî îñòîðîæíûì ïîäñ÷åòàì èíèöèàòîðîâ ïðîåêòà) ñíèæåíèå ñòàâêè äëÿ ïëàòåëüùèêîâ ÓÑÍ ñ îáúåêòîì "äîõîäû" â ïðåäåëàõ îò 1 äî 6% ïðèâåäåò ê ñîêðàùåíèþ äîõîäîâ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ íà 142,6 ìëðä ðóá., ðåãèîíû áóäóò èäòè íà ðàçðåøåííûå çàêîíîì ïðåôåðåíöèè". Âîïëîùåíèå ýòîé èíèöèàòèâû íàïðÿìóþ çàâèñèò îò ôèíàíñîâîé ñòàáèëüíîñòè ðåãèîíîâ. "Äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ëüãîò áþäæåòó íåîáõîäèìî èìåòü äîñòàòî÷íî ñðåäñòâ - åñëè èõ íåò, òî íèêàêèå âûñîêèå öåëè íå ïîìîãóò âûïîëíèòü ñîöèàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä ñâîèìè ãðàæäàíàìè", - óòâåðæäàåò Ðîìàí Òåðåõèí, ïðåäñåäàòåëü ïðåçèäèóìà Àññîöèàöèè ìîëîäûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé Ðîññèè. À ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå öåëîãî ðÿäà ðåãèîíîâ âûçûâàåò îïàñåíèÿ. "10 ðåãèîíîâ èç 85 ïîëó÷àëè äîòàöèè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íàèáîëåå çàòðàòíûìè ñòàëè ßêóòèÿ, Äàãåñòàí, Êàì÷àòñêèé êðàé. Ñåãîäíÿ ê íèì äîáàâèëèñü åùå Êðûì è Ñåâàñòîïîëü, - ñîîáùèë Ðîìàí Òåðåõèí. - È â ýòèõ ðåãèîíàõ ñêîðîå ââåäåíèå ëüãîò âåñüìà ñîìíèòåëüíî. Ñêîðåå âñåãî, ëüãîòàìè âîñïîëüçóþòñÿ ñðàâíèòåëüíî "áîãàòûå", òàê íàçûâàåìûå äîíîðñêèå ðåãèîíû - Ìîñêâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Ìîñêîâñêàÿ è Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòè, Òàòàðñòàí". Ñ ýòèì óòâåðæäåíèåì ñîãëàñåí è Ñòàíèñëàâ Ñóïðóíîâ: "Ðàñïðîñòðàíåíèå ýòîé ïðàêòèêè äîëæíî çàòðîíóòü íàèáîëåå ïåðåäîâûå è àêòèâíûå ðåãèîíû ÐÔ, âñå çàâèñèò îò ãóáåðíàòîðîâ è èõ âîëè, íî ïðåäñòîÿùèå ðåãèîíàëüíûå âûáîðû îêàæóò äîïîëíèòåëüíóþ ïîääåðæêó äëÿ ââåäåíèÿ íàëîãîâûõ ëüãîò è ïîñëàáëåíèé äëÿ áèçíåñà. Ýòîé âîçìîæíîñòüþ, âåðîÿòíåå âñåãî, âîñïîëüçóþòñÿ Êðûì, Ñåâàñòîïîëü, Êàëèíèíãðàä, Òàòàðñòàí. Õîòåëîñü áû, ÷òîáû è Ìîñêâà áûëà â èõ ÷èñëå, òàê êàê íà íåå ðàâíÿþòñÿ ìíîãèå äðóãèå ðåãèîíû". Ñòîëèöå, êîòîðàÿ ïåðâîé âíåäðÿåò áîëüøèíñòâî íàëîãîâûõ èíèöèàòèâ, ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîò ñâîèì íàëîãîïëàòåëüùèêàì îáîéäåòñÿ äîðîãî. "Äëÿ Ìîñêâû ëþáîå ñíèæåíèå ñòàâîê ïî ÓÑÍ áóäåò âåñüìà îùóòèìûì. Òîëüêî ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â Ìîñêâå íà ìàðò 2015 ãîäà çàðåãèñòðèðîâàíî, ïî äàííûì Ìîñãîðñòàòà, 35 000. Áîëüøèíñòâî èç íèõ íà ÓÑÍ", - îòìå÷àåò Åëåíà Õàðèòîíîâà. Òàêæå çàêîí ðàñøèðÿåò äî 63 ñ 47 ÷èñëî âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïåðåâåäåíû íà ïàòåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ (ñò. 346.43 ÍÊ ÐÔ). " ÷àñòíîñòè, â ýòîò ïåðå÷åíü âêëþ÷åíû: îêàçàíèå óñëóã îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, îñóùåñòâëÿåìûõ ÷åðåç îáúåêòû îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, íå èìåþùèå çàëà îáñëóæèâàíèÿ ïîñåòèòåëåé; ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã ïî çàáîþ, ïåðåãîíêå, âûïàñó ñêîòà; ïðîèçâîäñòâî êîæè è èçäåëèé èç êîæè; ñáîð è çàãîòîâêà ïèùåâûõ ëåñíûõ ðåñóðñîâ, íåäðåâåñíûõ ðåñóðñîâ è ëåêàðñòâåííûõ ðàñòåíèé; ñóøêà, ïåðåðàáîòêà è êîíñåðâèðîâàíèå ôðóêòîâ è îâîùåé; îêàçàíèå óñëóã (âûïîëíåíèå ðàáîò) ïî ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì äëÿ ÝÂÌ è áàç äàííûõ (ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ è èíôîðìàöèîííûõ ïðîäóêòîâ âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè), èõ àäàïòàöèè è ìîäèôèêàöèè; äåÿòåëüíîñòü ïî ïèñüìåííîìó è óñòíîìó ïåðåâîäó; ïî óõîäó çà ïðåñòàðåëûìè è èíâàëèäàìè", - ïåðå÷èñëÿåò Åêàòåðèíà Áîëäèíîâà. Ýêñïåðò ñ÷èòàåò ýòè âèäû äåÿòåëüíîñòè âîñòðåáîâàííûìè, òåì áîëåå ÷òî çàêîíîäàòåëü óäåëèë âíèìàíèå íå òîëüêî òðàäèöèîííî "ãîðîäñêèì" âèäàì äåÿòåëüíîñòè (óñòíûå è ïèñüìåííûå ïåðåâîäû, ðåìîíò êîìïüþòåðîâ), íî è òåì, êîòîðûå òðàäèöèîííû äëÿ ñåëüñêîé ìåñòíîñòè (óñëóãè ïî ïåðåãîíêå è âûïàñó ñêîòà, ñáîð è çàãîòîâêà ïèùåâûõ ëåñíûõ ðåñóðñîâ è äð.). "Áîëüøèíñòâî ðåãèîíîâ ðàñøèðÿò ÷èñëî âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïåðåâåäåíû íà ïàòåíòíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, - ñ÷èòàåò Åëåíà Õàðèòîíîâà. - Ýòî íàèìåíåå áîëåçíåííîå èçìåíåíèå, åãî âëèÿíèå íà äîõîäû áþäæåòà íå òàê çàìåòíî, êàê, íàïðèìåð, ñíèæåíèå ñòàâîê".
|