Èçìåíåíèå ÍÊ ÐÔ â ÷àñòè òîðãîâëè àëêîãîëåì óñèëèò êîíêóðåíöèþ ìåæäó ìàëûì è êðóïíûì áèçíåñîì |
| 20.02.2016 | |
|
Ìèíïðîìòîðã âçÿëñÿ çà ðàçðàáîòêó ïðîåêòà ïîïðàâîê â Íàëîãîâîé êîäåêñ ÐÔ, êîòîðûå èçìåíÿò ñõåìó ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèé íà ïðîäàæó àëêîãîëÿ â ðîçíèöå. Ðå÷ü èäåò îá óñòàíîâëåíèè äèôôåðåíöèðîâàííîãî ðàçìåðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû: îí áóäåò çàâèñåòü îò ÷èñëà òîðãîâûõ òî÷åê è îò òîãî, ãäå îíè íàõîäÿòñÿ. Ïðåäñòàâèòåëè þðèäè÷åñêîé îòðàñëè óòâåðæäàþò: èíèöèàòèâà ñîîòâåòñòâóåò îñíîâíîé èäåå àíòèêðèçèñíîãî ïëàíà, à ïîòîìó ïîçèòèâíî îòðàçèòñÿ íà êîíêóðåíöèè ìåæäó ìàëûì è êðóïíûì áèçíåñîì. Âûãîäà äëÿ ìàëîãî áèçíåñà Ñåé÷àñ ðåòåéëåðû è îáùåïèòû ïëàòÿò çà ïÿòèëåòíþþ àëêîãîëüíóþ ëèöåíçèþ 65 000 ðóáëåé åæåãîäíî, ðàññêàçàë "Âåäîìîñòÿì" çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè Âèêòîð Åâòóõîâ. Åñëè îòêðûâàåòñÿ íîâûé ìàãàçèí èëè ðåñòîðàí, ñåòü îáðàùàåòñÿ ê óïîëíîìî÷åííûì îðãàíàì, êîòîðûå â èìåþùóþñÿ ëèöåíçèþ âïèñûâàþò íîâûé àäðåñ.  ðåçóëüòàòå çà ïÿòü ëåò âûïëà÷èâàþòñÿ 325 000 ðóáëåé ïëþñ 3500 ðóáëåé çà êàæäûé äîïîëíèòåëüíûé îáúåêò â äîêóìåíòå. Çàêîíîïðîåêò äîëæåí ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ êîíêóðåíöèè è âûâåñòè èç òåíè íàðóøèòåëåé, ãîâîðÿò â Ìèíïðîìòîðãå. Ñ òîðãîâûõ òî÷åê â ñåëüñêèõ ïîñåëåíèÿõ ïðåäëîæåíî áðàòü ïî 20 000 ðóáëåé, â ãîðîäàõ ñ íàñåëåíèåì äî 200 000 ÷åëîâåê – 30 000 ðóáëåé. Äëÿ îñòàëüíûõ ðàçìåð ïîøëèíû ñîñòàâèò 50 000 ðóáëåé. Öèôðû åùå ìîãóò áûòü ñêîððåêòèðîâàíû, äîáàâëÿåò ÷èíîâíèê. Èçìåíåíèå ïîðÿäêà óïëàòû ãîñïîøëèíû äåéñòâèòåëüíî áóäåò âûãîäíî ïðåæäå âñåãî ìàëîìó áèçíåñó, èìåþùåìó ïàðó òî÷åê ïðîäàæ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, ïîñêîëüêó äëÿ íåãî îáùèå ðàñõîäû ñóùåñòâåííî ñîêðàòÿòñÿ, ñ÷èòàåò ê. þ. í., ïàðòíåð þðèäè÷åñêîãî áþðî "Ãàìáèò", Àéíóð Íóðèåâ: íàïðèìåð, çà äâå òî÷êè â ñåëüñêîì ïîñåëåíèè ïðèäåòñÿ çàïëàòèòü âñåãî 40 000 ðóáëåé âìåñòî 65 000 ðóáëåé ïî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Íàïðàâëåíèå â ñòîðîíó ïðîãðåññà Îáñóæäåíèå âîïðîñà, ïðåäóñìîòðåííîãî â äîðîæíîé êàðòå ïî ñòàáèëèçàöèè ñèòóàöèè è ðàçâèòèþ êîíêóðåíöèè íà àëêîãîëüíîì ðûíêå, ñîñòîÿëîñü íà çàñåäàíèÿõ ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì âèöå-ïðåìüåðà Àëåêñàíäðà Õëîïîíèíà. Èçâåñòíî, ÷òî â Ðîñàëêîãîëüðåãóëèðîâàíèè ñ÷èòàþò öåëåñîîáðàçíûì ðàññìîòðåòü äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä. Èíèöèàòèâà íàïðàâëåíà íà óñòàíîâëåíèå ñâîåîáðàçíîé "ïðîãðåññèâíîé ñèñòåìû" âçèìàíèÿ ïëàòû çà ïðåäîñòàâëåíèå ëèöåíçèé, ñ÷èòàåò ñòàðøèé þðèñò àäâîêàòñêîãî áþðî "Åãîðîâ, Ïóãèíñêèé, Àôàíàñüåâ è ïàðòíåðû" Åâãåíèé Ãóð÷åíêî: "Áåçóñëîâíî, ñëåäóåò îæèäàòü, ÷òî äëÿ êîìïàíèé ñ íåáîëüøîé ñåòüþ òî÷åê ïðîäàæ òàêîé ïîäõîä äåéñòâèòåëüíî ìîæåò ñíèçèòü ðàñõîäû". Íî áîëåå êðóïíûì êîìïàíèÿì âðÿä ëè ñëåäóåò îæèäàòü óìåíüøåíèÿ ðàçìåðà ëèöåíçèîííûõ ïëàòåæåé – ïî åãî ìíåíèþ, "âñå áóäåò çàâèñåòü îò òåõ ïàðàìåòðîâ, êîòîðûå â èòîãå îäîáðèò ãîñóäàðñòâî". Ðåòåéë: ïðîòèâîñòîÿíèå Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Ìîñêâå äåéñòâóåò 9539 ëèöåíçèé íà ïðîäàæó ñïèðòíîãî â ðîçíèöå – îíè âûäàíû íà 10 027 îáúåêòîâ. Ó ðîçíèöû åñòü äâà âàðèàíòà ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå íà òîðãîâëþ àëêîãîëåì, ãîâîðèò ïðåäñòàâèòåëü äåïàðòàìåíòà òîðãîâëè ãîðîäà: ïåðâûé – îòäåëüíàÿ ëèöåíçèÿ íà êàæäîå îáîñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå, âòîðîé – îäíà ëèöåíçèÿ íà îðãàíèçàöèþ, â êîòîðîé óêàçàíû âñå òî÷êè ïðîäàæ àëêîãîëÿ. Îáû÷íî êðóïíûå ñåòè ïîëó÷àþò ëèöåíçèþ íà êàæäûé ìàãàçèí, íî ïðè ñïîðíûõ ñèòóàöèÿõ, òðåáóþùèõ ñîáëþäåíèå ëèöåíçèîííûõ óñëîâèé, ïîòåíöèàëüíûé ðèñê ñîçäàåòñÿ òîëüêî äëÿ äåÿòåëüíîñòè îäíîãî îáúåêòà, ïîäòâåðæäàåò Îêñàíà Òîêàðåâà èç ðîññèéñêîãî Metro Cash & Carró. Ñ íà÷àëà 2015 ãîäà èç-çà êðèçèñà íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ: âñå áîëüøå òî÷åê âêëþ÷àþòñÿ â äåéñòâóþùèå ëèöåíçèè. Ó ÀÎ "Äèêñè Þã" (ðîçíè÷íàÿ ñåòü "Äèêñè") – 272 ëèöåíçèè íà 313 ìàãàçèíîâ, ó "Òàíäåðà" (ìàãàçèíû "Ìàãíèò") – 205 ëèöåíçèé íà 222 îáúåêòà, ó ÎÎÎ "Ãàëåðåÿ Àëåêñ" ("Øîêîëàäíèöà") – 48 ëèöåíçèé íà 121 òî÷êó, ïðèâîäÿò äàííûå ñòîëè÷íûå ÷èíîâíèêè. Èìåííî ïîýòîìó óïëàòà ïîøëèíû çà ëèöåíçèþ íà êàæäûé îáúåêò â Ìîñêâå "çàòðîíåò èíòåðåñû â îñíîâíîì êðóïíûõ ñåòåâûõ êîìïàíèé". Ïîçèòèâíîå âëèÿíèå íà êîíêóðåíöèþ Äèôôåðåíöèðîâàíèå ðàçìåðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû îêàæåò ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà áèçíåñ, êîììåíòèðóåò èíèöèàòèâó Ìèíïðîìòîðãà þðèñò ïðàêòèêè íàëîãîâîãî è òàìîæåííîãî ïðàâà þðèäè÷åñêîé ôèðìû "ÞÑÒ" Íèêèòà Òîëêà÷åâ.  ÷àñòíîñòè, íîâûé ñïîñîá îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ïîøëèíû áóäåò â áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèíöèïó íàëîãîîáëîæåíèÿ, çàêðåïëåííîìó â ï. 3 ñò. 3 ÍÊ ÐÔ: "íàëîãè è ñáîðû äîëæíû èìåòü ýêîíîìè÷åñêîå îñíîâàíèå è íå ìîãóò áûòü ïðîèçâîëüíûìè". " íàñòîÿùèé ìîìåíò ðàçìåð ïîøëèí äëÿ êðóïíûõ òîðãîâûõ ñåòåé ÿâëÿåòñÿ íåñóùåñòâåííûì, ó÷èòûâàÿ ðàçìåðû èõ îáîðîòà è ïðèáûëè, – ïîä÷åðêèâàåò îí. –  òî âðåìÿ êàê àíàëîãè÷íûå çàòðàòû íà ëèöåíçèðîâàíèå äëÿ ìàëîãî áèçíåñà ìîãóò îêàçàòüñÿ çíà÷èòåëüíûìè, ÷òî áåçóñëîâíî íåãàòèâíî âëèÿåò íà êîíêóðåíöèþ". Ýêñïåðò îòìå÷àåò, ÷òî èíèöèàòèâà ñîîòâåòñòâóåò èäåå àíòèêðèçèñíîãî ïëàíà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïî ïîääåðæêå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Íóðèåâ, â ñâîþ î÷åðåäü, íàñòàèâàåò, ÷òî ìåðà âðÿä ëè ïðèäåòñÿ ïî äóøå ïðåäñòàâèòåëÿì ñðåäíåãî è êðóïíîãî áèçíåñà, ïîñêîëüêó ñ ïðèíÿòèåì îáñóæäàåìûõ ïîïðàâîê âûðàñòåò êîëè÷åñòâî êîìïàíèé, æåëàþùèõ ðåàëèçîâûâàòü àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ âîâñå áåç ëèöåíçèè, ëèáî áóäóò ïîëó÷àòü ëèöåíçèè òîëüêî íà íåêîòîðûå òî÷êè, íàïðèìåð "òîëüêî òå, ãäå ðèñê "íàðâàòüñÿ" íà ïðîâåðêè âûøå".
|