Ãðàæäàíàì ïðåäëîæåíî çàïëàòèòü çà áèðæåâûå äîõîäû |
| 13.05.2016 | |
|
Íà ôîíå íåñòàáèëüíîñòè ðóáëÿ âëàñòè ïûòàþòñÿ îòâàäèòü ãðàæäàí îò âàëþòíûõ ñïåêóëÿöèé. Ìèíôèí, ðàíåå íåóäà÷íî ïûòàâøèéñÿ îáëîæèòü íàëîãîì êóïëþ-ïðîäàæó âàëþòû ÷åðåç îáìåííèêè, âûñòóïèë ñ àíàëîãè÷íîé èíèöèàòèâîé â îòíîøåíèè îïåðàöèé ãðàæäàí íà áèðæåâîì ðûíêå, ñîâåðøàåìûõ ÷åðåç áðîêåðîâ. Ïðåäëàãàåìûé Ìèíôèíîì ïîäõîä çà÷àñòóþ âåäåò ê èçáûòî÷íîìó íàëîãîîáëîæåíèþ, à â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ è âîâñå íåðåàëèçóåì. Þðèñòû ïðåäëàãàþò îñïàðèâàòü åãî â ñóäå. Ïèñüìî Ìèíôèíà "Îá ÍÄÔË ïðè ñîâåðøåíèè îïåðàöèé ñ èíîñòðàííîé âàëþòîé íà ÅÒÑ ìåæáàíêîâñêèõ âàëþòíûõ áèðæ" îïóáëèêîâàíî â ñïðàâî÷íîé ñèñòåìå garant. Ïèñüìî êàñàåòñÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ îïåðàöèé ïî êóïëå-ïðîäàæå âàëþòû ãðàæäàíàìè ÷åðåç áðîêåðîâ.  ïèñüìå Ìèíôèí ðàçúÿñíèë, ÷òî áðîêåð íå íàëîãîâûé àãåíò è èñ÷èñëåíèå è óïëàòà íàëîãà ïðîèçâîäÿòñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì ñàìîñòîÿòåëüíî. Èíòåðåñ â äàííîì ïèñüìå ïðåäñòàâëÿåò èìåííî òî, êàê Ìèíôèí ïðåäëàãàåò ñ÷èòàòü íàëîãîâóþ áàçó — "íàðàñòàþùèì èòîãîì ïî ñîâîêóïíîñòè âñåõ îïåðàöèé ïî ïîêóïêå è ïðîäàæå èíîñòðàííîé âàëþòû íà ÅÒÑ, ñîâåðøåííûõ çà íàëîãîâûé ïåðèîä", òî åñòü êàëåíäàðíûé ãîä. Îäíàêî ïðîäàííàÿ â äàííîì íàëîãîâîì ïåðèîäå âàëþòà ôàêòè÷åñêè ìîæåò îêàçàòüñÿ âàëþòîé, êóïëåííîé â ïðåäûäóùèå íàëîãîâûå ïåðèîäû (ïðèíöèï "îäíîé êîðçèíû").  òàêîé ñèòóàöèè, èçáåæàòü êîòîðîé ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî (åñëè òîëüêî ãðàæäàíèí íå âûøåë íà âàëþòíûé ðûíîê èìåííî â ýòîì êàëåíäàðíîì ãîäó èëè íå çàêðûâàë êàæäûé ãîä â íîëü), äîõîäû îò ïðîäàæè âàëþòû áóäóò ó÷èòûâàòüñÿ öåëèêîì, à ðàñõîäû íà åå ïîêóïêó — ëèøü ÷àñòè÷íî (èëè íå ó÷èòûâàòüñÿ âîâñå). Òàêîé ïîäõîä âåäåò ê çàâûøåíèþ íàëîãîâîé áàçû è, êàê ñëåäñòâèå, ïîäëåæàùåãî óïëàòå íàëîãà. Ýòî õîðîøî äëÿ ïîïîëíåíèÿ áþäæåòà, íî ïðîòèâîðå÷èò Íàëîãîâîìó êîäåêñó è çàêîííûì èíòåðåñàì íàëîãîïëàòåëüùèêà ó÷åñòü ðàñõîäû íà ïîêóïêó âàëþòû â óìåíüøåíèå íàëîãîâîé áàçû. Ïîëó÷èòü îôèöèàëüíûå êîììåíòàðèè Ìèíôèíà è ÔÍÑ â÷åðà âå÷åðîì íå óäàëîñü. Èñòî÷íèê "Ú" â Ìèíôèíå ïîäòâåðäèë, ÷òî â ïèñüìå åñòü îïðåäåëåííîå ïðîòèâîðå÷èå.  çàùèòó ñâîèõ êîëëåã îí îòìåòèë, ÷òî, âîçìîæíî, â ïèñüìå ðàññìàòðèâàëàñü êîíêðåòíàÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà ó ÷åëîâåêà ìîãëà áûòü îäíà ñäåëêà ïî ïðèîáðåòåíèþ âàëþòû è îäíà ïî ïðîäàæå çà òîò æå ãîä. Îäíàêî êàêàÿ èìåííî ñèòóàöèÿ èìååòñÿ â âèäó, â ïèñüìå íå óêàçàíî. Îòìåòèì, ÷òî ÍÊ ÐÔ ïîçâîëÿåò íå óïëà÷èâàòü íàëîã, åñëè íåâîçìîæíî ïîñ÷èòàòü íàëîãîâóþ áàçó. Îäíàêî âðÿä ëè öåëüþ ïèñüìà Ìèíôèíà áûë ïîðÿäîê ðàñ÷åòà òîãî, ÷òî ñîñ÷èòàòü íåâîçìîæíî. Êîëëèçèÿ ñ ðàçúÿñíåíèÿìè Ìèíôèíà ïî íàëîãîîáëîæåíèþ îïåðàöèé ôèçëèö ñ âàëþòîé âîçíèêàåò íå âïåðâûå. Îêîëî ãîäà íàçàä áûëî ïîõîæåå ïèñüìî Ìèíôèíà, â êîòîðîì ìèíèñòåðñòâî ïûòàëîñü îáÿçàòü ãðàæäàí ïëàòèòü íàëîãè ñ âàëþòíûõ îïåðàöèé â îáìåííèêàõ. Òîãäà ãðàæäàíàì, ïî ñóòè, òîæå ïðåäëàãàëîñü ñàìîñòîÿòåëüíî ñîñ÷èòàòü, êàêóþ èìåííî âàëþòó, êóïëåííóþ ïî êàêîìó êóðñó, îíè âïîñëåäñòâèè ïðîäàëè. Òî ïèñüìî âûçâàëî çàìåòíûé ðåçîíàíñ. Î íåì äàæå âûñêàçàëñÿ ïðåìüåð-ìèíèñòð Äìèòðèé Ìåäâåäåâ: "Îíî òàêîå ïèñüìî õîðîøåå, íî ìàëîýôôåêòèâíîå, ñóäÿ ïî òîìó, êàêèì îáðàçîì îíî èçëîæåíî". Ïîñëå ÷åãî îò èäåè îòêàçàëèñü. Êàê ðàçâåðíåòñÿ ñèòóàöèÿ ñ íàëîãîîáëîæåíèåì áèðæåâûõ âàëþòíûõ îïåðàöèé ôèçëèö — ïðîãíîçèðîâàòü ñëîæíî. Âïðî÷åì, ïðè âñåé àëîãè÷íîñòè ñîäåðæàíèÿ îáîèõ ïèñåì îïðåäåëåííûé ñìûñë â èõ ïîÿâëåíèè âñå æå åñòü, ñ÷èòàþò ýêñïåðòû. Õîòÿ òðàêòîâàòü ñäåëêè ñ âàëþòîé êàê ñäåëêè ñ èìóùåñòâîì ÍÊ ÐÔ ïîçâîëÿë âñåãäà, à äîñòóï ê îðãàíèçîâàííûì òîðãàì íà âàëþòíîì ðûíêå ãðàæäàíå ÷åðåç áðîêåðîâ èìåþò ñ 2012 ãîäà, îñîáóþ àêòèâíîñòü â ýòîé îáëàñòè Ìèíôèí ñòàë ïðîÿâëÿòü ëèøü â ïîñëåäíèå ãîä-ïîëòîðà, êîãäà èç-çà îáâàëà ðóáëÿ ðåçêî îáîñòðèëèñü âàëþòíûå ñïåêóëÿòèâíûå íàñòðîåíèÿ íàñåëåíèÿ. "Åñëè ïðîàíàëèçèðîâàòü âñþ ñîâîêóïíîñòü ïðîèñõîäÿùèõ ñîáûòèé, òî íàìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ óñëîæíåíèÿ îïåðàöèé ñ âàëþòîé äëÿ íàñåëåíèÿ. Òî åñòü âñå äåëàåòñÿ äëÿ ñîêðàùåíèÿ ó÷àñòíèêîâ âàëþòíîãî ðûíêà èç ÷èñëà ãðàæäàí",— îòìå÷àåò âèöå-ïðåçèäåíò ÔÁÊ Àëåêñåé Òåðåõîâ. Âïðî÷åì, ðåøàòü âîïðîñ íà óðîâíå ïèñåì Ìèíôèíà þðèñòû ñ÷èòàþò íåêîððåêòíûì. "Ïðè âñåì óâàæåíèè ê ïîçèöèè Ìèíôèíà âîïðîñ äîëæåí áûòü ðåøåí íà óðîâíå ÍÊ ÐÔ, òàê êàê ïîðÿäîê ðàñ÷åòà ôèíàíñîâîãî ðåçóëüòàòà îò ñäåëîê ñ âàëþòîé ìîæåò îïðåäåëèòü òîëüêî çàêîí",— îòìå÷àåò âåäóùèé þðèñò "Ïåïåëÿåâ Ãðóïï" Ïåòð Ïîïîâ. "Íóæíî ðàçðàáîòàòü ìåõàíèçì íàëîãîîáëîæåíèÿ ñäåëîê ñ âàëþòîé è çàêðåïèòü åãî â êîäåêñå, ïðè êîòîðîì êîððåêòíûé ðàñ÷åò íàëîãà ñòàíåò âîçìîæíûì. Íàïðèìåð, ïî àíàëîãèè ñî ñäåëêàìè ñ öåííûìè áóìàãàìè",— äîáàâëÿåò Àëåêñåé Òåðåõîâ. Ïîêà ýòîãî íå ñäåëàíî, ïðåäëîæåííûé Ìèíôèíîì ïîäõîä — ó÷èòûâàòü ðàñõîäû ïî ïðèîáðåòåíèþ âàëþòû îäíèì íàëîãîâûì ïåðèîäîì — ÿâíî óùåìëÿåò ïðàâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ðàññóæäàåò ïàðòíåð þðèäè÷åñêîé êîìïàíèè "Ðåíåññàíñ-Lex" Ãåîðãèé Õóðîøâèëè. "Ïðè æåëàíèè ãðàæäàíå â ñëó÷àå ïðåòåíçèé ê íèì ñî ñòîðîíû íàëîãîâèêîâ ìîãóò îáðàòèòüñÿ çà çàùèòîé, â òîì ÷èñëå è â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì îòìåíû ïèñüìà, ðàñøèðèòåëüíî òîëêóþùåãî íîðìû ÍÊ ÐÔ".
|