ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

 онституционный суд –‘ защитил муниципалитеты в спорах о кадастровой стоимости не принадлежащей им земли

06.07.2016

 онституционный суд –‘ разрешил муниципалитетам оспаривать результаты кадастровой оценки земельных участков, если получивша€с€ разница существенно сказываетс€ на местном бюджете. —оответствующее постановление суд провозгласил накануне.

ѕоводом дл€ рассмотрени€ дела послужила ситуаци€ в »ркутской области. Ќа территории муниципального образовани€ "√ород Ѕратск" находитс€ земельный участок, принадлежащий √руппе "»лим", на котором расположен целлюлозно-бумажный комбинат. —порна€ ситуаци€ возникла после вступлени€ в силу поправок в законодательство, изменивших пор€док начислени€ налога за землю - от кадастровой стоимости. ƒл€ участка "»лим" в Ѕратске она составила свыше семи миллиардов рублей.

ќднако затем собственник обратилс€ в комиссию по решению спорных вопросов с просьбой признать кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной (закон это позвол€ет). » сумма налогообложени€ упала сразу в 15 раз - до 452 миллионов рублей. ќспорив такое решение в суде, администраци€ муниципального образовани€ выиграла дело. ќднако затем апелл€ционные инстанции - вплоть до ¬ерховного суда –‘ - с этим не согласились, сославшись на нормы закона.

¬ частности, стать€ 24.18 ‘« "ќб оценочной де€тельности в –‘" позвол€ет органам госвласти и ћ—” оспорить результаты определени€ кадастровой стоимости только "в отношении объектов недвижимости, наход€щихс€ в государственной или муниципальной собственности".

ѕо мнению за€вителей, такое положение отнимает у муниципалитетов гарантированное право на судебную защиту, а потому не соответствует  онституции. ќднако в ходе публичных слушаний по делу представители органов власти, прин€вших и подписавших оспариваемый акт, подчеркивали, что нарушени€ нет, поскольку муниципалы имеют право вносить свои предложени€ и высказывать замечани€ до утверждени€ кадастровой оценки объекта недвижимости, а также входить в состав комиссии по разрешению споров.

- –ешени€ комиссии могут быть оспорены в суде, основанием дл€ этого может стать недостоверность сведений, на основании которых проводилась оценка, и органы власти вправе направить такое обращение, - добавил полномочный представитель президента –‘ в  — ћихаил  ротов. - ѕри этом не об€зательно, чтобы оспоренный объект находилс€ в их собственности. ѕолагаем, что норма не нарушает права органов ћ—”, а направлена на защиту прав собственников.

¬ профессиональном сообществе оценщиков позицию органов власти в целом поддержали. ѕри этом представители и —овета ‘едерации, и √осдумы отметили, что поскольку земельный налог формирует местные бюджеты, "орган местного самоуправлени€, на территории которого находитс€ объект недвижимости, имеет правовой интерес в участии в судебном процессе, св€занном в оспаривании решений комиссий по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости, в том числе наделен правом на самосто€тельное оспаривание таких решений". ќднако на практике это положение порой не работает, что и пришлось констатировать судь€м  —.

-  ак общее правило норма статьи 24.18 «акона "ќб оценочной де€тельности в –‘" соответствует  онституции –‘, - по€снил руководитель —екретариата  — –‘ ¬ладимир —ивицкий. - «аконодатель не был об€зан предоставить органам ћ—” оспаривать любую оценку. ќднако в определенных ситуаци€х муниципалитетам необходимо дать право на судебную защиту. ѕо решению  — –‘, органы местного самоуправлени€ и государственной власти получат возможность через суд оспорить решение комиссии в том случае, если объект им не принадлежит, при трех услови€х: если дело касаетс€ крупного земельного участка, расхождение между рыночной и кадастровой стоимостью достаточно велико, а дол€ поступлений в бюджет от конкретного объекта значительна. ‘едеральному законодателю необходимо внести изменени€ в нормативно-правовое регулирование, прописать размеры "крупного" и "значительного". "Ќа основе решени€  — –‘ дело об участке в Ѕратске подлежит пересмотру", - добавил —ивицкий.

Ќапомним, федеральный закон о единой методике определени€ кадастровой стоимости и передаче полномочий по кадастровой оценке недвижимости специально создаваемым региональным ведомствам, который вступит в силу с 1 €нвар€ 2017 года, расшир€ет возможность дл€ обжаловани€ оценки.


ћари€ √олубкова
ѕравила оценки
»сточник: –оссийска€ газета

 
„итать также: