Äîëæíèêè îïåðàòîðîâ ñâÿçè çàïëàòÿò ÍÄÔË çà ýêîíîìè÷åñêóþ âûãîäó |
| 22.03.2017 | |
|
Ñ 1 ìàðòà ðîññèéñêèå îïåðàòîðû ñâÿçè íà÷àëè îòïðàâëÿòü â Ôåäåðàëüíóþ íàëîãîâóþ ñëóæáó äàííûå î ïîëó÷åííûõ, íî íå îïëà÷åííûõ êëèåíòàìè óñëóãàõ, – òàê íàçûâàåìûõ "áåçíàäåæíûõ äîëãàõ". Òåïåðü ãðàæäàíàì, ó êîòîðûõ îíè èìåþòñÿ, ïðèä¸òñÿ çàïëàòèòü ïîäîõîäíûé íàëîã çà ïîëó÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû. Þðèñòû îáúÿñíèëè "Ïðàâî.ru", ñ ÷åì ïðåäñòîèò ñòîëêíóòüñÿ ôèçëèöàì, þðëèöàì è ñàìîé ñóäåáíîé ñèñòåìå. Îòêóäà ñ 1000 ðóá. âûãîäà? Î ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâàõ ïåðåä íàëîãîâèêàìè êëèåíòîâ óæå ïðåäóïðåäèëè "Ðîñòåëåêîì" è "Âûìïåëêîì" (áðåíä "Áèëàéí"). Íà ñàéòàõ îïåðàòîðîâ óêàçàíî, ÷òî â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà "íå îïëà÷åííûå óñëóãè ñâÿçè ïî èñòå÷åíèè ñðîêà äàâíîñòè (îò òðåõ ëåò) ïðèçíàþòñÿ ïîëó÷åíèåì ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû ïîëüçîâàòåëåì", ñ êîòîðîé ïîñëåäíèå äîëæíû óïëàòèòü ïîäîõîäíûé íàëîã (ïî ñòàâêå 13%) â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 41 ÍÊ. Òàêèõ àáîíåíòîâ ñ 2013 ãîäà òûñÿ÷è, íî, êàê ïðàâèëî, ñàìà ñóììà çàäîëæåííîñòè îáû÷íî íåáîëüøàÿ – äî 1000 ðóá. Êîìïàíèè òàêæå ññûëàþòñÿ íà ïîäï. 5 ï. 1 ñò. 223 ÍÊ, ïî êîòîðîìó äàòîé ôàêòè÷åñêîãî ïîëó÷åíèÿ äîõîäà ñ÷èòàþòñÿ ñïèñàíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå áåçíàäåæíîãî äîëãà ñ áàëàíñà îðãàíèçàöèè. Áåçíàäåæíûìè äîëãàìè (òî åñòü íåðåàëüíûìè êî âçûñêàíèþ) ïðèçíàþòñÿ òå, ïî êîòîðûì èñòåê óñòàíîâëåííûé ñðîê èñêîâîé äàâíîñòè ëèáî îáÿçàòåëüñòâî ïðåêðàùåíî èç-çà íåâîçìîæíîñòè åãî èñïîëíåíèÿ (íà îñíîâàíèè àêòà ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà èëè ëèêâèäàöèè þðëèöà).  ÷åì ñìûñë íîâîââåäåíèÿ Ñïèñàíèå çàäîëæåííîñòè êàñàåòñÿ âîîáùå âñåõ, êòî ñâÿçàí "ñ ïðîùåíèåì äîëãîâ ïî èñòå÷åíèþ ñðîêà äàâíîñòè" – ýòî íå òîëüêî îïåðàòîðû ñâÿçè, íî è áàíêè, è êîìïàíèè ÆÊÕ, íà êîòîðûå ïðèõîäèòñÿ íàèáîëüøèé îáú¸ì çàäîëæåííîñòè, íàïîìèíàåò ãëàâà ãðóïïû êîìïàíèé "Íàëîãîâûé ùèò" Âëàäèñëàâ Áðûçãàëèí â ðàçãîâîðå ñ ÐÁÊ. À íåîáõîäèìîñòü äëÿ ôèçëèöà ïëàòèòü 13-ïðîöåíòíûé íàëîã, åñëè åãî äîëã ñïèñàí ïî èñòå÷åíèè ñðîêà äàâíîñòè, íå íîâîââåäåíèå, äîáàâëÿåò ðóêîâîäèòåëü ïðàêòèêè íàëîãîâûõ ñïîðîâ ÀÊà "ÌÝÔ-Àóäèò" Àëåêñàíäð Îâåñíîâ. Òåì íå ìåíåå ðàíüøå êîìïàíèè íå áûëè îáÿçàíû ñîîáùàòü î òàêèõ äîëãàõ â ÔÍÑ, ïîñêîëüêó îíà ñàìà çàíèìàåòñÿ èçâåùåíèåì ãðàæäàí î ïîëó÷åííîé èìè ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäå è íåîáõîäèìîñòè óïëàòèòü ñ íåå íàëîã. Åñëè äîëã íå ïîëó÷àåòñÿ âçûñêàòü, è îí ïðåâûøàåò 10 000 ðóá., òî íàëîãîâèêè ìîãóò îáðàòèòüñÿ â Ôåäåðàëüíóþ ñëóæáó ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîãóò ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îãðàíè÷åíèè âûåçäà äîëæíèêà çà ðóáåæ. "×òîáû òàêîå ñëó÷èëîñü ñ ïîëüçîâàòåëåì ìîáèëüíîé ñâÿçè, åãî áåçíàäåæíûé äîëã îïåðàòîðó äîëæåí ñîñòàâëÿòü îêîëî 80 000 ðóá., ÷òî äëÿ óñëóã ñâÿçè áîëüøàÿ ðåäêîñòü, – îòìå÷àåò Îâåñíîâ. – Îäíàêî èìåííî ïðè òàêîé ñóììå íàëîãîâîé áóäåò èìåòü ñìûñë òðàòèòü óñèëèÿ íà âçûñêàíèå". Ãëàâà íàëîãîâîé ïðàêòèêè BMS Law Firm Äàâèä Êàïèàíèäçå ñ÷èòàåò, ÷òî ïðîöåññ ïåðåäà÷è äîëãîâ ñòîëêíåòñÿ ñ ðÿäîì ïðåïÿòñòâèé, âåäü ýêîíîìè÷åñêóþ âûãîäó äîëæíèêà íóæíî åùå äîêàçàòü. Äà è àäìèíèñòðèðîâàíèå ñàìîãî íàëîãà ìîæåò îêàçàòüñÿ äîðîãèì.  òî æå âðåìÿ îí íå èñêëþ÷àåò, ÷òî ìåõàíèçì â áóäóùåì ìîæåò ðàñïðîñòðàíèòüñÿ íà áàíêîâñêóþ ñôåðó è ïëàòíûå ïàðêîâêè. Âçûñêàíèå íàëîãîâ íå ïðîñòèìóëèðóåò ãðàæäàí, òàê êàê òàêîãî ðîäà ïðîñðî÷êè äîïóñêàþò ÷àùå âñåãî íåïëàòåæåñïîñîáíûå ëèáî íåäîáðîñîâåñòíûå äîëæíèêè, ñîëèäàðåí àäâîêàò "Äåëüêðåäåðå" Àíòîí Äåì÷åíêî. Èç-çà ÷åãî ìîæåò âîçíèêíóòü âîëíà ñïîðîâ Ðóêîâîäèòåëü êðàñíîäàðñêîãî ôèëèàëà "Õðåíîâ è ïàðòí¸ðû" Ñòàíèñëàâ Âèâ÷àðü çàìå÷àåò, ÷òî â ï. 1 ñò. 41 ÍÊ, ðàñêðûâàþùåì ïîíÿòèå "äîõîä", ñîäåðæèòñÿ îáùàÿ íîðìà, êîòîðàÿ ê òîìó æå ÿâëÿåòñÿ îòñûëî÷íîé. Ñîãëàñíî åé, äîõîäîì ïðèçíàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ âûãîäà â äåíåæíîé èëè íàòóðàëüíîé ôîðìå <<…>>, îïðåäåëÿåìàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãëàâàìè "Íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö" è "Íàëîã íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé". Ïóíêò 1 ñòàòüè 42 ÍÊ êîíêðåòèçèðóåò, ÷òî äîõîäû íàëîãîïëàòåëüùèêà ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê äîõîäàì îò èñòî÷íèêîâ â ÐÔ èëè ê äîõîäàì îò èñòî÷íèêîâ çà åå ïðåäåëàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ óïîìÿíóòûìè ãëàâàìè. Ñëåäîâàòåëüíî, â öåëÿõ ïðèçíàíèÿ êàêîé-ëèáî ýêîíîìè÷åñêîé âûãîäû äîõîäîì ôèçè÷åñêîãî ëèöà â êîíòåêñòå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûìè íîðìàìè ãëàâû 23 ÍÊ. Òàêèå íîðìû, çàêðåïëÿþùèå âèäû äîõîäîâ, ïîäëåæàùèõ îáëîæåíèþ ÍÄÔË, ñîäåðæàòñÿ â ñòàòüå 208 ÍÊ. À èç íåå ñëåäóåò, ÷òî çàäîëæåííîñòü ïî îïëàòå óñëóã ñâÿçè, êîììóíàëüíûõ ïëàòåæåé è ïîòðåáèòåëüñêèõ êðåäèòîâ íå ìîæåò áûòü êâàëèôèöèðîâàíà êàê ïîëó÷åííûé ôèçè÷åñêèì ëèöîì äîõîä, ïîäëåæàùèé îáëîæåíèþ ÍÄÔË ïî ñòàâêå 13%. Ýòè âèäû çàäîëæåííîñòè íå ìîãóò áûòü êâàëèôèöèðîâàíû è êàê "èíûå äîõîäû", ïîñêîëüêó ïîäðàçóìåâàþò èõ ïîëó÷åíèå â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì äåÿòåëüíîñòè â ÐÔ. Òàêèì îáðàçîì, èìåþùèåñÿ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íîðìû ÍÊ íå ïîçâîëÿþò îäíîçíà÷íî îòíåñòè íåîïëà÷åííûå (â òîì ÷èñëå áåçíàäåæíûå êî âçûñêàíèþ) äîëãè ôèçè÷åñêîãî ëèöà ê äîõîäàì â ïîíèìàíèè ñò. 208 ÍÊ, ñ÷èòàåò þðèñò. Ïîýòîìó, ïî åãî ìíåíèþ, íå âñÿêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ âûãîäà ìîæåò áûòü ïðèçíàíà äîõîäîì â öåëÿõ èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû ÍÄÔË, è äî âíåñåíèÿ â ÍÊ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé, äàþùèõ ÷åòêóþ ïðàâîâóþ ðåãëàìåíòàöèþ áåçíàäåæíîé êî âçûñêàíèþ çàäîëæåííîñòè êàê äîõîäà, ñ êîòîðîãî ïîäëåæèò èñ÷èñëåíèþ è óïëàòå ÍÄÔË, âñå ïîïûòêè âçûñêàíèÿ ÍÄÔË ñ ïðîñðî÷åííûõ äîëãîâ íåèçáåæíî âûçîâóò âîëíó ñïîðîâ, â òîì ÷èñëå ñóäåáíûõ. Äðóãîé òî÷êè çðåíèÿ ïðèäåðæèâàåòñÿ ðóêîâîäèòåëü àíàëèòè÷åñêîé ãðóïïû "Ïåïåëÿåâ Ãðóïï" Âàäèì Çàðèïîâ: åñëè ÷åëîâåê ïîëó÷èë ìàòåðèàëüíûå áëàãà (òîâàðû, ðàáîòû, óñëóãè), íî çà íèõ íå çàïëàòèë, ó íåãî óëó÷øàåòñÿ èìóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå, òî åñòü âîçíèêàåò äîõîä êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ âûãîäà. Ïîýòîìó ñ ýêîíîìèêî-ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ, ïî ñëîâàì þðèñòà, åñòü âñå îñíîâàíèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ó ÷åëîâåêà îáÿçàííîñòè ïëàòèòü íàëîã â ñëó÷àå ñïèñàíèÿ ïðîäàâöîì åãî çàäîëæåííîñòè. "Èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âñòóïèëè â ñèëó ñ 2016 ãîäà, ïðèçâàíû áûëè ëèøü óòî÷íèòü ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ýòîãî äîõîäà, - ãîâîðèò Çàðèïîâ. - Ïîñêîëüêó äî ýòîãî ìîìåíò íå áûë îïðåäåëåí, êîìïàíèè íå ìîãëè è íå îáÿçàíû áûëè âûïîëíÿòü ñâîþ îáÿçàííîñòü íàëîãîâîãî àãåíòà ñîîáùàòü íàëîãîâûì îðãàíàì î âîçíèêíîâåíèè äîõîäà ó ñâîèõ ïîêóïàòåëåé. Ïî ñóòè, íå ðàáîòàë ìåõàíèçì èíôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îðãàíîâ î ïîëó÷åííûõ äîõîäàõ. Äðóãîå äåëî, ñòîèò ëè îâ÷èíêà âûäåëêè. Åñëè çàäóìàòüñÿ – ïî÷åìó êîìïàíèè íå ñìîãëè âçûñêàòü äîëã ñ "ôèçèêà", à ãîñóäàðñòâî ñìîæåò ÷òî-òî ñ íåãî âçûñêàòü?  öåëîì ïî ýêîíîìèêå çàäîëæåííîñòü â ñåêòîðå Â2Ñ ìîæåò èñ÷èñëÿòüñÿ òðèëëèîíàìè, íî ñ áîëüøèíñòâà êîíêðåòíûõ äîëãîâ íàëîãè íå ïðåâûñÿò íåñêîëüêèõ ñîòåí ðóáëåé. Èñêëþ÷åíèåì ìîæåò áûòü íåîïëà÷åííàÿ ïîêóïêà äîðîãèõ òîâàðîâ â êðåäèò, íî ïî òàêèì ñèòóàöèÿì ïðîäàâöû ïðèíèìàþò ìåðû êî âçûñêàíèþ – îáðàùàþòñÿ â ñóä èëè ïåðåäàþò ïðàâà òðåáîâàíèÿ êîëëåêòîðàì. Âçûñêàíèå íàëîãîâ ñ ôèçëèö âîçìîæíî òîëüêî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, à äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä íàëîãîâûå îðãàíû äîëæíû íàêîïèòü õîòÿ áû òûñÿ÷ó ðóáëåé çàäîëæåííîñòè ïî êàæäîìó ëèöó. Ïîýòîìó ïîêà íà ïðàêòèêå ìåõàíèçì ìàëîýôôåêòèâåí". Ñèòóàöèÿ ñ âçûñêàíèåì íàëîãà ìîæåò ðàäèêàëüíî èçìåíèòüñÿ òîëüêî â ñëó÷àå ââåäåíèÿ âíåñóäåáíîãî ïîðÿäêà âçûñêàíèÿ ñ ãðàæäàí, íî è ýòî íå ïîñëóæèò ðåàëüíûì ñòèìóëîì äëÿ äîáðîâîëüíîãî ïîãàøåíèÿ äîëãà, âåäü ãîðàçäî âûãîäíåå êîãäà-íèáóäü ïîòåðÿòü ìàêñèìóì 13%, à íå âñþ ñóììó äîëãà, ïîäûòîæèâàåò þðèñò.
|