ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Ўтраф за неправильные адреса и паспортные данные в форме 2-Ќƒ‘Ћ неправомерен

21.04.2017

–ешение ‘Ќ— –оссии
по жалобе от 22.12.2016 є —ј-4-9/24731@

ѕравомерность привлечени€ к ответственности за предоставление справок о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ, содержащих недостоверные сведени€ о серии и номере паспорта и об адресе места жительства налогоплательщика, при наличии иных идентифицирующих признаков налогоплательщика (‘»ќ, »ЌЌ)

‘едеральной налоговой службой получена жалоба ќбщества с ограниченной ответственностью «’» (далее – ќбщество, «а€витель) от 02.11.2016 на решение ћежрегиональной инспекции ‘едеральной налоговой службы (далее – ћежрегиональна€ инспекци€, налоговый орган) о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Ќалоговым кодексом –оссийской ‘едерации (за исключением налогового правонарушени€, дело о вы€влении которого рассматриваетс€ в пор€дке, установленном статьей 101 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации) от 21.09.2016 (далее – –ешение).

–ешением ќбщество в пор€дке статьи 101.4 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации (далее –  одекс) привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126.1  одекса, за представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных  одексом, содержащих недостоверные сведени€ в виде взыскани€ штрафа в размере 5 000 рублей.

ќќќ «’», не согласившись с –ешением, обратилось с жалобой в ‘едеральную налоговую службу, в которой просит отменить указанное –ешение.

«а€витель считает, что в его действи€х отсутствует вина в совершении налогового правонарушени€, предусмотренного статьей 126.1  одекса в силу следующего.

ѕо мнению «а€вител€, указание им в справке о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ достоверных данных об идентификационном номере налогоплательщика (далее – »ЌЌ) достаточно дл€ идентификации физического лица – получател€ дохода.

¬ жалобе «а€витель указывает, что ќќќ «’», как налоговым агентом предприн€ты все меры по актуализации персональных данных физических лиц – получателей дохода, в частности в локальном акте (ѕравила внутреннего трудового распор€дка) предусмотрена об€занность работников об уведомлении работодател€ об изменении персональных данных.

 ѕо мнению «а€вител€, представленные ќбществом в ћежрегиональную инспекцию справки о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ содержат все необходимые сведени€, подтверждающие исполнение об€занности ќбщества как налогового агента, установленной положени€ми пункта 2 статьи 230  одекса.

‘едеральна€ налогова€ служба, изучив доводы ќбщества, изложенные в жалобе, оценив и исследовав материалы и информацию, представленные ќбществом и ћежрегиональной инспекцией, установила следующее.

¬ соответствии с пунктом 1 статьи 230  одекса налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

¬ силу пункта 2 статьи 230  одекса налоговые агенты представл€ют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведени€ о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему –оссийской ‘едерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апрел€ года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в пор€дке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ќа основании пункта 3 статьи 230  одекса налоговые агенты выдают физическим лицам по их за€влени€м справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

‘орма сведений о доходах физического лица и пор€док заполнени€ данных сведений утверждены ѕриказом ‘Ќ— –оссии от 30.10.2015 є ћћ¬-7-11/485@ «ќб утверждении формы сведений о доходах физического лица, пор€дка заполнени€ и формата ее представлени€ в электронной форме» (далее – ѕор€док).

ѕунктом IV ѕор€дка заполнени€ –аздела 2 «ƒанные о физическом лице - получателе дохода» установлено следующее:

– при заполнении пол€ «»ЌЌ в –оссийской ‘едерации» указываетс€ идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, подтверждающий постановку данного физического лица на учет в налоговом органе –оссийской ‘едерации. ѕри отсутствии у налогоплательщика »ЌЌ данный реквизит не заполн€етс€;

– при заполнении пол€ «—ери€ и номер» указываютс€ реквизиты документа, удостовер€ющего личность налогоплательщика, соответственно, сери€ и номер документа, знак «N» не проставл€етс€;

– при заполнении пол€ «јдрес места жительства в –оссийской ‘едерации» указываетс€ полный адрес места жительства налогоплательщика на основании документа, удостовер€ющего его личность, либо иного документа, подтверждающего адрес места жительства.

—огласно пункту 1 статьи 126.1  одекса представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных  одексом, содержащих недостоверные сведени€ влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей за каждый представленный документ, содержащий недостоверные сведени€.

 ак следует из материалов жалобы, 29.03.2016 ќбщество представило в »нспекцию сведени€ по форме 2-Ќƒ‘Ћ за 2015 год в количестве 282 справок.

¬ ходе проведени€ меропри€тий налогового контрол€ на предмет достоверности сведений, указанных в справках о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ за 2015 год ћежрегиональной инспекцией установлено, что в 10 справках содержатс€ недостоверные сведени€, а именно:

– 2 справки содержат недостоверные сведени€ о серии и номере паспорта налогоплательщика;

– 8 справок содержат недостоверные сведени€ об адресе места жительства налогоплательщика.

‘едеральна€ налогова€ служба считает неправомерным привлечение ќбщества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126.1  одекса, за представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных  одексом, содержащих недостоверные сведени€ о серии и номере паспорта и об адресе места жительства налогоплательщика в св€зи с нижеследующим.

ќбъективной стороной правонарушени€, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 126.1  одекса, €вл€етс€ представление в налоговый орган справок по форме 2-Ќƒ‘Ћ, содержащих недостоверные сведени€, при условии, что указанные действи€ могли затруднить осуществление налоговым органом меропри€тий налогового контрол€ вследствие невозможности идентификации указанных в справке физических лиц, повлечь несвоевременное и (или) неполное перечисление налоговым агентом Ќƒ‘Ћ в бюджетную систему –оссийской ‘едерации, привести к нарушению прав физических лиц.

 ак следует из материалов жалобы, в 10 представленных ќбществом справках о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ за 2015 год содержатс€ недостоверные сведени€ о серии и номере паспорта и об адресе места жительства налогоплательщика, при этом в 9 из них содержатс€ достоверные сведени€ об »ЌЌ налогоплательщика.

—ледовательно, привлечение ќќќ «’» к налоговой ответственности, предусмотренной подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 126  одекса, за представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных  одексом, содержащих недостоверные сведени€ только о серии и номере паспорта или об адресе места жительства налогоплательщика, при наличии иных идентифицирующих признаков налогоплательщика (‘»ќ, »ЌЌ),  неправомерно.

“аким образом, в справках о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ за 2015 год в отношении физических лиц: ‘Ћ 1, ‘Ћ 2, ‘Ћ 3, ‘Ћ 4, ‘Ћ 5, ‘Ћ 6, ‘Ћ 7, ‘Ћ 8, ‘Ћ 9 содержатс€ достоверные сведени€ об »ЌЌ налогоплательщика, позвол€ющие идентифицировать указанных физических лиц – получателей дохода.

»з материалов жалобы следует, что в представленной 29.03.2016 справке о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ за 2015 год в отношении ‘Ћ 10 в –азделе 2 «ƒанные о физическом лице – получателе дохода» поле «»ЌЌ в –оссийской ‘едерации» в отношении физического лица не заполнено.

“аким образом, отсутствие в справке о доходах по форме 2-Ќƒ‘Ћ за 2015 год от 29.03.2016 сведений об »ЌЌ не позвол€ет идентифицировать физическое лицо – получател€ дохода.

—ледовательно, ќбщество подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126.1  одекса, за представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных  одексом, содержащих недостоверные сведени€ в виде взыскани€ штрафа в размере 500 рублей.

¬ отношении направлени€ ќбществу решени€ по жалобе в электронной форме по телекоммуникационным каналам св€зи, ‘едеральна€ налогова€ служба сообщает следующее.

»з пункта 4 статьи 31  одекса следует, что формы и форматы документов, предусмотренных  одексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношени€х, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых дл€ обеспечени€ электронного документооборота в отношени€х, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также пор€док заполнени€ форм указанных документов и пор€док направлени€ и получени€ таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам св€зи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаютс€ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочи€ по их утверждению не возложены  одексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

ƒокументы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношени€х, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам св€зи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если пор€док их передачи пр€мо не предусмотрен  одексом.

ѕунктом 1 ѕор€дка направлени€ документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношени€х, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам св€зи, утвержденного приказом ‘Ќ— –оссии от 15.04.2015 є ћћ¬-7-2/149@, установлен перечень документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношени€х, регулируемых законодательством о налогах и сборах, при проведении налогового контрол€, которые могут быть направлены налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам св€зи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

¬ установленном перечне отсутствует такой документ, как решение по жалобе налогоплательщика, таким образом, насто€щее решение направл€етс€ в адрес

ќќќ «’» на бумажном носителе по почте.

Ќа основании вышеизложенного ‘едеральна€ налогова€ служба, руководству€сь статьей 140 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации, отмен€ет решение ћежрегиональной инспекции о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Ќалоговым кодексом –оссийской ‘едерации (за исключением налогового правонарушени€, дело о вы€влении которого рассматриваетс€ в пор€дке, установленном статьей 101 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации) от 21.09.2016 в части взыскани€ штрафных санкций по статье 126.1  одекса в размере 4 500 рублей.

¬ остальной части ‘едеральна€ налогова€ служба оставл€ет жалобу общества с ограниченной ответственностью «’» от 02.11.2016 без удовлетворени€.

 
„итать также: