Ïîâûøåííûé íàëîã íà íåôòÿíèêîâ ïðîäëÿò äî 2021 ãîäà |
| 05.07.2017 | |
|
Íàëîãîâóþ íàãðóçêó íà ðîññèéñêèõ íåôòÿíèêîâ âñå æå óâåëè÷àò, íåñìîòðÿ íà ïîçèöèþ ìèíýíåðãî, êîòîðîå âûñòóïàëî ïðîòèâ ýòîãî. Òàê, ñðîê äåéñòâèÿ ïîâûøåííîé ñòàâêè íàëîãà íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (ÍÄÏÈ) ïðè äîáû÷å íåôòè ïðîäëÿò äî 31 äåêàáðÿ 2020 ãîäà, ÷òîáû ïîêðûòü ÷àñòü äåôèöèòà áþäæåòà. Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, â äåíåæíîì âûðàæåíèè âûèãðûø áóäåò íå ñòîëü ñóùåñòâåííûì, êàê îò ñäåëêè ñ ÎÏÅÊ, íî íà îáúåìàõ íåôòåäîáû÷è ýòî ñêîðåå âñåãî îòðàçèòñÿ íåãàòèâíî. Ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àíòîí Ñèëóàíîâ ïðè ýòîì çàâåðèë, ÷òî ïåðåä îêîí÷àòåëüíûì ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ îá ÍÄÏÈ ïðàâèòåëüñòâî åùå ðàç îáñóäèò åãî âëèÿíèå íà íåôòÿíûå êîìïàíèè. Ïîëîæåíèå, ïî êîòîðîìó óâåëè÷åííàÿ ñòàâêà ÍÄÏÈ íà íåôòü â ðàçìåðå 428 ðóáëåé çà òîííó ñîõðàíÿåòñÿ äî 31 äåêàáðÿ 2020 ãîäà, ïðåäëîæåíî â çàêîíîïðîåêòå ìèíôèíà. Êîìèññèÿ ïðè ïðàâèòåëüñòâå óæå îäîáðèëà äîêóìåíò, îí âíåñåí â Ãîñäóìó.  2017 ãîäó äåéñòâóåò íàäáàâêà ê ÍÄÏÈ â ðàçìåðå 306 ðóáëåé, â 2018-ì îíà ñîñòàâèò 357 ðóáëåé, â 2019-ì - 428 ðóáëåé. Äîïäîõîäû îò ýòèõ ìåð îöåíèâàþòñÿ â ïîëòðèëëèîíà ðóáëåé çà òðè ãîäà. Èçíà÷àëüíî íîâîå ñëàãàåìîå â ðàñ÷åòå ÍÄÏÈ ìèíôèí ïðåäëàãàë â îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ íàëîãîâîé ïîëèòèêè íà 2017-2019 ãîäû, ãäå óêàçûâàë, ÷òî íàäáàâêà "ðåçêî ïîâûøàåò âåðîÿòíîñòü óñêîðåíèÿ òåìïîâ ïàäåíèÿ äîáû÷è íåôòè", òàêæå "çíà÷èòåëüíûé îáúåì çàïàñîâ" ìîæåò âûïàñòü èç ïðîìîáîðîòà. "Òàêîå ïðåäëîæåíèå âûãëÿäèò ñòðàííûì è ïðîòèâîðå÷èò ïðåäûäóùèì äèñêóññèÿì â ïðàâèòåëüñòâå î ñìÿã÷åíèè íàëîãîâîãî áðåìåíè äëÿ ðîññèéñêèõ íåôòåïðîèçâîäèòåëåé, ïîñêîëüêó íåôòÿíèêè ïåðåñòàëè ïîëó÷àòü âûãîäó îò ñëàáîãî ðóáëÿ â 2016-2017 ãîäàõ, - óêàçûâàþò àíàëèòèêè "ÀÒÎÍà". - Ýòî ïðåäëîæåíèå äîëæíî íàéòè ïîääåðæêó â êàáèíåòå ìèíèñòðîâ è Ãîñäóìå, íî åñëè îíî ìàòåðèàëèçóåòñÿ, ýòî áóäåò íåãàòèâíî äëÿ ðîññèéñêèõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé â öåëîì, ïîñêîëüêó âíîâü ïîäòâåðäèò àáñîëþòíóþ íåñòàáèëüíîñòü è "ðó÷íîå óïðàâëåíèå" íàëîãîâîé ñèñòåìîé â ðîññèéñêîì íåôòåãàçîâîì ñåêòîðå". Ìèíôèí ïîíèìàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü â ïîâûøåíèè íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â áþäæåò íà 2020 ãîä çà ñ÷åò ðîñòà ÍÄÏÈ, à ïðåäëîæåíèå ñäåëàòü ýòî â 2017 ãîäó ïðîäèêòîâàíî æåëàíèåì îáîçíà÷èòü ïåðñïåêòèâû íàëîãîâûõ óñëîâèé äëÿ êîìïàíèé, ñ÷èòàåò ýêñïåðò Àíàëèòè÷åñêîãî öåíòðà ïðè ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ Àëåêñàíäð Àìèðàãÿí. Íî ïðîáëåìà â òîì, ÷òî äîáàâêà óâåëè÷èâàåò ÍÄÏÈ íà âñþ äîáûâàåìóþ íåôòü, âêëþ÷àÿ ìàðæèíàëüíûå ïðîåêòû ñ íèçêîé ðåíòàáåëüíîñòüþ, ïîä÷åðêèâàåò ãëàâíûé ýêîíîìèñò VYGON Consulting Ñåðãåé Åæîâ. Âàëîâàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà óâåëè÷èâàåòñÿ ñ 57 äî 59 ïðîöåíòîâ îò öåíû íåôòè â òåêóùèõ öåíîâûõ óñëîâèÿõ. ×àñòü ïðîåêòîâ íà çðåëûõ ìåñòîðîæäåíèÿõ ñòàíîâÿòñÿ íåðåíòàáåëüíûìè, ãîâîðèò ýêñïåðò. Ïðè ñîõðàíåíèè êóðñà äîëëàðà â ðàéîíå 55-60 ðóáëåé è öåíû íåôòè îêîëî 50-60 äîëëàðîâ ïðîäëåíèå óâåëè÷åííîé ñòàâêè ÍÄÏÈ, âåðîÿòíî, íåãàòèâíî ñêàæåòñÿ íà ôèíïîêàçàòåëÿõ êîìïàíèé: öåíà áåçóáûòî÷íîñòè îäíîãî áàððåëÿ âûðàñòåò íà 7-7,5 äîëëàðà, óêàçûâàåò ýêñïåðò Ýíåðãåòè÷åñêîãî öåíòðà áèçíåñ-øêîëû Ñêîëêîâî Åêàòåðèíà Ãðóøåâåíêî. Íà èíâåñòèöèÿõ â äîáû÷ó ýòî òîæå îòðàçèòñÿ íå ëó÷øèì îáðàçîì. " êîíå÷íîì èòîãå ýòà ìåðà ìîæåò îòëîæèòü ââîä íîâûõ ïðîåêòîâ è ñíèçèòü îáúåìû ýêñïëóàòàöèîííîãî áóðåíèÿ íà áðàóíôèëäàõ, â îñîáåííîñòè â Çàïàäíîé Ñèáèðè, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, â áîëåå äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ îáúåìîâ äîáû÷è", - ñ÷èòàåò ýêñïåðò. Âîçìîæíî, â ýòîì ñëó÷àå êîìïàíèè ñîñðåäîòî÷àòñÿ íà ïðîåêòàõ, êîòîðûå îñâîáîæäåíû èëè ïîäëåæàò óïëàòå ëüãîòíîé ñòàâêè ÍÄÏÈ, è ñìîãóò çà ñ÷åò íèõ êîìïåíñèðîâàòü ïàäåíèå äîáû÷è, ïîëàãàåò Ãðóøåâåíêî. Ïî äàííûì ÔÍÑ, ñåé÷àñ â ñòðàíå ëüãîòèðóþò 39,5 ïðîöåíòà äîáûâàåìîé íåôòè.  äåíåæíîì âûðàæåíèè òàêàÿ ãîñïîääåðæêà ïðåâûøàåò 400 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, ÷òî ñåðüåçíî ñòèìóëèðóåò êîìïàíèè íàðàùèâàòü äîáû÷ó. Ïîâûøåíèå ÍÄÏÈ ñèëüíåå ñêàæåòñÿ íà ýêîíîìèêå ìàëûõ íåôòåêîìïàíèé, áèçíåñ êîòîðûõ ñêîíöåíòðèðîâàí íà äîáû÷å è ïðîäàæå ñûðîé íåôòè, ïîëàãàåò Àìèðàãÿí: "Âîçìîæíî, îíè ñîêðàòÿò äîáû÷ó, íî íà íàöèîíàëüíîì ïîêàçàòåëå ýòî íå ñêàæåòñÿ ââèäó èõ íåáîëüøîé äîëè â äîáû÷å íåôòè (îêîëî ÷åòûðåõ ïðîöåíòîâ. - Ïðèì. ðåä.)". Ïî ïîäñ÷åòàì Åæîâà, äîïäîõîäû îò ïðîäëåíèÿ íàäáàâêè ê ÍÄÏÈ ñîñòàâÿò 215 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé â ãîä, ïðàâèòåëüñòâî äàåò ÷óòü ìåíüøóþ îöåíêó - 207,3 ìèëëèàðäà. Ñóììà íåçíà÷èòåëüíà ïî ñðàâíåíèþ ñ âûèãðûøåì îò ñäåëêè ñ ÎÏÅÊ â ðàçìåðå îêîëî òðèëëèîíà ðóáëåé, åñëè íåôòü â ñðåäíåì ãîäó áóäåò ñòîèòü 50 äîëëàðîâ. "Íà íàø âçãëÿä, âìåñòî äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ ÍÄÏÈ äîëæíû âíåäðÿòüñÿ íàëîãè òèïà ÍÄÄ (íàëîã íà äîáàâëåííûé äîõîä. - Ïðèì. ðåä.), ïðåäóñìàòðèâàþùèå àâòîìàòè÷åñêóþ ñâÿçü ìåæäó äîõîäíîñòüþ äîáû÷è è âåëè÷èíîé íàëîãîîáëîæåíèÿ", - ïðèçûâàåò ýêîíîìèñò. Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî äîïñëàãàåìîå â ðàñ÷åòå ÍÄÏÈ îñòàåòñÿ ñ ó÷åòîì ðàçðàáîòêè çàêîíîïðîåêòà ïî ÍÄÄ, "ïèëîòû" ïî êîòîðîìó ìèíýíåðãî íàäååòñÿ çàïóñòèòü ñ 2018 ãîäà.
|