Þðèñòû ïðîêîììåíòèðîâàëè ïîçèöèþ Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ïî êàäàñòðîâûì ñïîðàì |
| 12.07.2017 | |
|
Êîíñòèòóöèîííûé ñóä â÷åðà îãëàñèë ïîñòàíîâëåíèå, íàïðàâëåííîå íà çàùèòó ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ: ãîñóäàðñòâî, íåâåðíî îöåíèâ ñòîèìîñòü íåäâèæèìîñòè, íå äîëæíî ïåðåêëàäûâàòü íà ãðàæäàí áðåìÿ ðàñõîäîâ íà îñïàðèâàíèå ýòîé îöåíêè. Òåïåðü òå, êîìó îòêàçàëè âî âçûñêàíèè ñóäðàñõîäîâ, ìîãóò äîáèòüñÿ ïåðåñìîòðà ñâîèõ äåë ïî íîâûì îáñòîÿòåëüñòâàì, ãîâîðÿò þðèñòû. Ýòèì óòðîì ïðåäñåäàòåëü ÊÑ Âàëåðèé Çîðüêèí çà÷èòàë ðåøåíèå ñóäà ïî æàëîáàì äâóõ çàÿâèòåëåé. Ñ èõ ïîäà÷è ðÿä ïîëîæåíèé Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà è Êîäåêñà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïðèçíàíû ïðîòèâîðå÷àùèìè Îñíîâíîìó çàêîíó.  ÷àñòíîñòè, ÊÑ ïðèø¸ë ê âûâîäó, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå âïðàâå, ââîäÿ ìåõàíèçì ìàññîâîé îöåíêè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè äëÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïåðåêëàäûâàòü íà íàëîãîïëàòåëüùèêà íåêîìïåíñèðóåìîå áðåìÿ âûíóæäåííûõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ óñòðàíåíèåì äîïóùåííûõ ïðè åå ïðîâåäåíèè îøèáîê. Êðîìå òîãî, îíè íå ìîãóò ñòàâèòü îäíèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â õóäøåå ïîëîæåíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè, ÷üÿ íåäâèæèìîñòü áûëà îöåíåíà âåðíî (ñì. "ÊÑ ðàçðåøèë âçûñêèâàòü ñ âëàñòåé ñóäðàñõîäû ïî ñïîðàì î êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè"). Ïîñòàíîâëåíèå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íàïðàâëåíî íà óëó÷øåíèå ïîëîæåíèÿ ëèö, ÷üè ïðàâà áûëè íàðóøåíû óñòàíîâëåíèåì íåîáîñíîâàííî âûñîêîé êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, ñ÷èòàåò Êèðèëë Ãóðîâ, ðóêîâîäèòåëü ïðîåêòîâ ïðàêòèêè "Çåìëÿ. Íåäâèæèìîñòü. Ñòðîèòåëüñòâî" þðèäè÷åñêîé ôèðìû "Èíôðàëåêñ". Îäíàêî îòñóòñòâèå ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ "ñóùåñòâåííîãî çàâûøåíèÿ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè" îñòàâëÿåò âîïðîñ î âîçìîæíîñòè âçûñêàíèÿ ðàñõîäîâ íà óñìîòðåíèå ñóäà, ðàññìàòðèâàþùåãî êîíêðåòíûé ñïîð, çàìå÷àåò þðèñò. Þðèñò àäâîêàòñêîãî áþðî "Ëèíèÿ ïðàâà" Êèðèëë Êîðøóíîâ íàçûâàåò ðåøåíèå "ñîëîìîíîâûì": ñ îäíîé ñòîðîíû, ÊÑ ïðèçíàë, ÷òî âëàäåëüöû íåâåðíî îöåíåííûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ èìåþò ïðàâî íà êîìïåíñàöèþ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñïðàâëåíèåì îøèáêè, äîïóùåííîé ïî âèíå ãîñîðãàíà. Ñ äðóãîé – ïîñòàâèë âîïðîñ î âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ â çàâèñèìîñòü îò òîãî, íàñêîëüêî ñèëüíî êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü îòëè÷àëàñü îò ðûíî÷íîé: åñëè ðàçíèöà â ñòîèìîñòè áûëà ñóùåñòâåííîé, òî âëàäåëåö ó÷àñòêà âïðàâå òðåáîâàòü êîìïåíñàöèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, åñëè íåñóùåñòâåííîé – íå âïðàâå. "Òàêîå ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ ñïðàâåäëèâûì â òîì ñìûñëå, ÷òî íå äîïóñêàåò ïîÿâëåíèÿ ñïîðîâ, â êîòîðûõ "îâ÷èíêà âûäåëêè íå ñòîèò", íî çàùèùàåò òåõ, êòî äåéñòâèòåëüíî ìîã ïîñòðàäàòü îò íåâåðíî îïðåäåëåííîé êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè ñâîåãî ó÷àñòêà, – ïîä÷åðêèâàåò Êîðøóíîâ. – Áåç îãîâîðêè î òîì, ÷òî ïðàâî íà âîçìåùåíèå ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ çàâèñèò îò ðàçìåðà îøèáêè â îïðåäåëåíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, òàêîé ïîäõîä ïîðîäèë áû øêâàë èñêîâ îá îñïàðèâàíèè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè, êîòîðàÿ îòëè÷àåòñÿ îò ðûíî÷íîé íà 10–20 ðóá. Ïåðåïëàòà â íàëîãàõ â òàêîì ñëó÷àå áóäåò åäâà çàìåòíîé. Ïðè ýòîì âëàäåëåö ó÷àñòêà òðåáîâàë áû âîçìåùåíèÿ ðàñõîäîâ íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû â ðàçìåðå íå ìåíüøå 30 000–40 000 ðóá". Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì îêàçûâàþòñÿ çàùèùåííûìè òå âëàäåëüöû íåäâèæèìîñòè, ó êîòîðûõ êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü îòëè÷àåòñÿ îò ðûíî÷íîé íà äåñÿòêè èëè ñîòíè òûñÿ÷ ðóáëåé è êîòîðûå âñëåäñòâèå òàêîé îøèáêè âûíóæäåíû ïåðåïëà÷èâàòü çíà÷èòåëüíûå ñóììû íàëîãîâ. Âîïðîñ î òîì, êàêîå ðàñõîæäåíèå áóäåò ÿâëÿòüñÿ ðàçóìíûì, îòäàí íà îòêóï çàêîíîäàòåëþ. Êîðøóíîâ ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ïîñòàíîâëåíèå ìîæåò ïîñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îáðàùåíèÿ ìíîãèõ âëàäåëüöåâ íåäâèæèìîñòè, êîòîðûì îòêàçàëè âî âçûñêàíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ, ñ çàÿâëåíèåì î ïåðåñìîòðå èõ äåë ïî íîâûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Îäíàêî åñòü è îñíîâàíèÿ, èç-çà êîòîðûõ îí íå ñîãëàøàåòñÿ ñ âûñêàçàííîé ÊÑ ïîçèöèåé: ïîäõîä, êîòîðûé ïðåïÿòñòâóåò âçûñêàíèþ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ñ ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, íå âîçðàæàâøåãî ïðîòèâ çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, ìîæåò íàðóøàòü êîíñòèòóöèîííûé ïðèíöèï ðàâåíñòâà âñåõ ïåðåä çàêîíîì. "Ðàç îðãàí íå çàõîòåë äîáðîâîëüíî ïðèçíàòü ñâîþ îøèáêó è ôàêòè÷åñêè ñàì äîâåë äåëî äî ñóäà, òî êàêèå ìîãóò áûòü îñíîâàíèÿ äëÿ îñâîáîæäåíèÿ åãî îò âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ? Îòñóòñòâèå âîçðàæåíèé íà ñòàäèè ñóäåáíîãî îñïàðèâàíèÿ íå îçíà÷àåò, ÷òî ñâîå ïðàâî çàÿâèòåëü çàùèòèë áåç êàêèõ-ëèáî ïðåïÿòñòâèé ñî ñòîðîíû îòâåò÷èêà, – ãîâîðèò Êîðøóíîâ. – Ïîýòîìó ïîçèöèÿ î äèôôåðåíöèàöèè âîçìîæíîñòè âçûñêàíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ÿâëÿåòñÿ î÷åâèäíî íåñïðàâåäëèâîé â ñëó÷àå, åñëè ïåðåä îáðàùåíèåì â ñóä çàÿâèòåëþ áûëî îòêàçàíî â ïåðåñìîòðå ñòîèìîñòè âî âíåñóäåáíîì ïîðÿäêå".
|