Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

ÊÑ ïðèçíàë ïðàâî ãðàæäàí íå ïëàòèòü çà ñóùåñòâåííûå íåäîñòàòêè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè

13.07.2017

Êîíñòèòóöèîííûé ñóä (ÊÑ) îòìåíèë ïðàêòèêó ïåðåîöåíêè êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè íåäâèæèìîñòè ïî èñêàì ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé èñêëþ÷èòåëüíî çà èõ ñ÷åò. Âîïðåêè ïîçèöèè Âåðõîâíîãî ñóäà (ÂÑ) âëàñòÿì ïðèäåòñÿ êîìïåíñèðîâàòü ãðàæäàíàì èçäåðæêè, ïîíåñåííûå â ñïîðå ñ ÷èíîâíèêàìè â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ ñóäîì ñóùåñòâåííîãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó êàäàñòðîâîé è ðûíî÷íîé öåíîé ñïîðíîãî îáúåêòà.

ÊÑ óäîâëåòâîðèë æàëîáû Íàòàëüè Ñëîáîäÿíèê è Ðîññåëüõîçöåíòðà íà íîðìû, ïîçâîëÿþùèå ñóäàì íå âçûñêèâàòü ñ ÷èíîâíèêîâ ñóäåáíûå èçäåðæêè â ñïîðàõ î êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè íåäâèæèìîñòè. Ïðîáëåìó ñîçäàëî ïîñòàíîâëåíèå ïëåíóìà ÂÑ îò 30 èþíÿ 2015 ãîäà — îíî âîçëàãàëî ðàñõîäû íà çàÿâèòåëÿ, åñëè ãîñîðãàí ñ åãî ïîçèöèåé íå ñïîðèë.  äåëàõ çàÿâèòåëåé çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîäåøåâåëè â ñóäàõ ñ 6,6 ìëí äî 2,8 ìëí ðóá. è ñ 14 ìëí äî 7 ìëí ðóá., íî çàòðàòû íà ýêñïåðòèçû (60 òûñ. è 66,5 òûñ. ðóá.) è äðóãèå èçäåðæêè èì íå êîìïåíñèðîâàëè: ãîñóäàðñòâî «îïðåäåëÿåò êàäàñòðîâóþ ñòîèìîñòü ìåòîäàìè ìàññîâîé îöåíêè», è ïî ìíåíèþ ÂÑ, åãî äåéñòâèÿ íå áûëè íåçàêîííûìè.

Ýêñïåðòû îòìå÷àëè, ÷òî îòêàç â âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ñîçäàåò ôèíàíñîâûé áàðüåð äëÿ îáðàùåíèÿ â ñóä è îñòàâëÿåò ãðàæäàí áåççàùèòíûìè ïåðåä çàâûøåííûì íàëîãîîáëîæåíèåì. ÊÑ ñ ýòèì ñîãëàñèëñÿ, ïðèçíàâ, ÷òî ïðàâèëà ðàñïðåäåëåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ â òîëêîâàíèè ÂÑ íå ñîîòâåòñòâóþò Êîíñòèòóöèè. Çàêîíîäàòåëÿì ïðåäïèñàíî óòî÷íèòü ïðàâèëà ðàñïðåäåëåíèÿ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ ïî òàêèì äåëàì, à ñóäàì — äî ýòîãî ïðèìåíÿòü èõ ñ ó÷åòîì ïîçèöèè ÊÑ, â òîì ÷èñëå ïåðåñìîòðåòü äåëà çàÿâèòåëåé. ÊÑ ïîä÷åðêíóë, ÷òî êàäàñòðîâàÿ îöåíêà ïðîâîäèòñÿ â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ, «ñóäåáíûé êîíòðîëü ñëóæèò ñðåäñòâîì ïðåîäîëåíèÿ âîçìîæíîãî ïðîèçâîëà» è «ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå äîëæíî áûòü îðèåíòèðîâàíî íà ìàêñèìàëüíóþ çàùèòó èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ çàÿâëÿþùåãî îáîñíîâàííûå òðåáîâàíèÿ ëèöà». Ãîñóäàðñòâî «íå âïðàâå, ââîäÿ ìåõàíèçì ìàññîâîé îöåíêè, ïåðåêëàäûâàòü íà ñàìîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà íåêîìïåíñèðóåìîå áðåìÿ íåñåíèÿ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ óñòðàíåíèåì äîïóùåííûõ ïðè åå ïðîâåäåíèè âîçìîæíûõ îøèáîê»,— îòìåòèë ÊÑ, íî óòî÷íèë: è êàäàñòðîâàÿ, è ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü — ïðèáëèçèòåëüíûå, è «â ðàçóìíîì äèàïàçîíå âîçìîæíûõ çíà÷åíèé» ðàñõîæäåíèÿ íå âñåãäà ñâèäåòåëüñòâóþò îá îøèáî÷íîñòè èëè íåçàêîííîñòè îöåíêè.

Êàê ïîÿñíèë ñóäüÿ-äîêëàä÷èê Íèêîëàé Áîíäàðü, «ìåæäó êàäàñòðîâîé è ðûíî÷íîé ñòîèìîñòüþ âñåãäà áóäåò ñóùåñòâîâàòü îïðåäåëåííûé çàçîð, ïîýòîìó ÊÑ îáîçíà÷èë îðèåíòèð äëÿ âûðàáîòêè çàêîíîäàòåëåì äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîäõîäà ê ðàñïðåäåëåíèþ ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ». «Ðàçóìíûé ðàçìåð» ðàñõîæäåíèé äîëæíû áóäóò îïðåäåëÿòü ñóäû, ìåíÿÿ òàêèì îáðàçîì ïðàêòèêó ÂÑ. «Åñëè êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü — ýòî áàçà äëÿ íàëîãà, åå îöåíêà — ïðîáëåìà ãîñóäàðñòâà, à íå íàëîãîïëàòåëüùèêà»,— ñîãëàñåí óïðàâëÿþùèé ïàðòíåð àäâîêàòñêîãî áþðî «Áàðòîëèóñ» Þëèé Òàé. Àäìèíèñòðàòèâíûé äèðåêòîð «Ðîñòåëåêîìà» Äìèòðèé Êóðàêèí (ðàíåå îòâå÷àë çà êàäàñòðîâóþ îöåíêó â ïðàâèòåëüñòâàõ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ìîñêîâñêîé îáëàñòè) îòìå÷àåò: «ÊÑ ïðèøëîñü êîððåêòèðîâàòü è çàêîí, è ïðàêòèêó ÂÑ. Íàëîãîïëàòåëüùèê íå äîëæåí âûïîëíÿòü ðàáîòó ïî îöåíêå çà ãîñóäàðñòâî, åñëè ðàñõîæäåíèå íàõîäèòñÿ çà ïðåäåëàìè äîïóñòèìîãî èíòåðâàëà ïîãðåøíîñòè». Ïî ìíåíèþ ãîñïîäèíà Êóðàêèíà, «äîâåðèòåëüíûé èíòåðâàë» â ñðåäíåì ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí â ðàçìåðå 20% , íî ðåøàòü â êàæäîì ñëó÷àå äîëæåí ñóä ñ âîçìîæíûì ïðèâëå÷åíèåì ýêñïåðòîâ: ïðè îöåíêå êâàðòèðû â Ìîñêâå èëè Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå òàêàÿ ïîãðåøíîñòü íå äîëæíà ïðåâûøàòü 5–6%, à â ïðàêòèêå «Ðîñòåëåêîìà» (ñåé÷àñ â ìàññîâîì ïîðÿäêå îñïàðèâàåò êàäàñòðîâóþ îöåíêó ñâîèõ îáúåêòîâ) åå óäàåòñÿ ñíèçèòü äî ñóäà è íà 30–40%.

Íåîáõîäèìîñòü óñèëèòü çíà÷åíèå äîñóäåáíîé ïðîöåäóðû îòìåòèë è ãëàâà àíàëèòè÷åñêîé ñëóæáû «Ïåïåëÿåâ ãðóïï» Âàäèì Çàðèïîâ: «Åñëè ãîñîðãàí îòêàçàë â àäìèíèñòðàòèâíîé æàëîáå, åãî ïîçèöèÿ äîëæíà ñ÷èòàòüñÿ îïðåäåëåííîé, íàëè÷èå ñïîðà — î÷åâèäíûì, à âçûñêàíèå ñóäåáíûõ ðàñõîäîâ äîëæíî ïðîèçâîäèòüñÿ íåçàâèñèìî îò ñòåïåíè ïîãðåøíîñòè. Ýòî áóäåò ñòèìóëèðîâàòü äîñóäåáíîå ðàçðåøåíèå ïîäîáíûõ ñïîðîâ». «Ñëàáûì ìîìåíòîì ðåøåíèÿ ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ ïðîáëåìà îöåíêè ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó êàäàñòðîâîé è ðûíî÷íîé ñòîèìîñòüþ îáúåêòà íåäâèæèìîñòè»,— ãîâîðèò ãëàâà àíàëèòè÷åñêîé ñëóæáû þðôèðìû «Èíôðàëåêñ» Îëüãà Ïëåøàíîâà. «Íàëè÷èå îöåíî÷íûõ êàòåãîðèé îçíà÷àåò, ÷òî ðåøåíèå êîíêðåòíûõ äåë áóäåò çàâèñåòü îò ñóäåéñêîãî óñìîòðåíèÿ. Íî â îòíîøåíèè êðèòåðèåâ ðàáîòû ñ îöåíî÷íûìè êàòåãîðèÿìè ýòî ðåøåíèå ÊÑ, êàê è ïðåäûäóùèå ïî êàäàñòðîâîé ïðîáëåìå, ÿñíîñòü íå âíîñèò»,— ñåòóåò îíà.


Àííà Ïóøêàðñêàÿ, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã
Îøèáêè êàäàñòðîâîé îöåíêè âåðíóëè ñóäàì
Èñòî÷íèê: kommersant.ru