ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

—четна€ палата предложила способы увеличить налоги с имущества росси€н

12.12.2017

—четна€ палата проверила, как администрируютс€ имущественные налоги с физлиц (по данным за 2014–2015 годы), и по итогам проверки выработала пакет предложений по реформированию этой системы. –езультаты проверки и предложени€ —четной палаты есть у –Ѕ .

ѕо мнению ведомства, если их реализовать, можно собирать больше имущественных налогов. Ќалоги с имущества граждан — это региональные и местные сборы, и в 2016 году по всей стране их собрали на 322 млрд руб. — на 1,1% меньше, чем в 2015-м.

  имущественным налогам относ€тс€ транспортный и земельный налоги, а также налог на недвижимость. Ќалоги на землю и недвижимость €вл€ютс€ местными, транспортный налог — региональным.

—обственность до 1998 года

¬ насто€щее врем€ дл€ исчислени€ налога на недвижимое имущество налоговые органы пользуютс€ сведени€ми ≈диного государственного реестра недвижимости (≈√–Ќ), с момента основани€ которого прошло почти 20 лет. —огласно нормам законодательства все права на объекты недвижимости, которые возникли до 31 декабр€ 1998 года, признаютс€ юридически действительными даже при отсутствии их государственной регистрации в ≈√–Ќ. –егистраци€ этих объектов производитс€ добровольно, то же относитс€ к кадастровому учету таких объектов недвижимости.

—четна€ палата указывает, что отсутствие нормы об об€зательной регистрации «старой» недвижимости делает невозможным установить ее кадастровую стоимость и, как следствие, исчисл€ть налог. ¬ св€зи с этим ведомство считает необходимым провести государственный кадастровый учет объектов недвижимости, права на которые возникли до 1998 года.

«¬о многих случа€х данные объекты наход€тс€ «вне пол€ зрени€» налоговых органов.  роме того, данна€ проблема объективно затрудн€ет гражданский оборот таких объектов — по ним невозможно независимо проверить историю сделок, узнать о наличии собственника, фактическом местоположении на местности и т.д. ќсобенно это касаетс€ имущества, принадлежащего частным лицам, — старых дач, квартир и т.д.», — по€сн€ет руководитель практики налоговых споров «ћЁ‘-јудит PKF» јлександр ќвеснов.

ѕо словам сопредседател€ совета директоров консалтинговой IPT Group ѕавла  орикова, возникает вопрос, за чей счет огромное количество объектов должны быть поставлены на учет. «¬идимо, предполагаетс€, что за счет граждан. “ут важно понимать, что состо€тельные граждане и так поставили свои активы на кадастровый учет (если нет проблем с законом), а не очень состо€тельные вр€д ли найдут деньги на это, независимо от введени€ новых об€зательств», — считает юрист.

—четна€ палата иллюстрирует недостатки администрировани€ налога на имущество примером из “улы. јудиторы обнаружили, что в центре “улы есть два капитальных строени€ (площадью 735,9 кв. м и 679,5 кв. м, принадлежат физическим лицам), с которых налог не собираетс€. ƒанные о них присутствуют в базе местной »‘Ќ—, но без инвентаризационной или кадастровой стоимости. Ќа сегодн€шний день органы –осреестра совместно с органами местного самоуправлени€ “улы вы€сн€ют причины сложившейс€ ситуации, сообщил –Ѕ  представитель —четной палаты (он не раскрыл личность владельцев этих объектов). ”правление ‘Ќ— по “уле не ответило на запрос –Ѕ  на момент выхода материала.

Ќезачет

—огласно Ќалоговому кодексу зачесть излишне уплаченные суммы налога (пени) возможно только в счет уплаты налога той же категории: переплата по федеральному налогу может быть зачтена только в счет уплаты федерального налога, по региональному — в счет регионального, местному — в счет местного.

¬озникает нелогична€ ситуаци€: если у человека есть переплата, например, по Ќƒ‘Ћ (федеральный налог) и одновременно задолженность по налогу на имущество (местный), ‘Ќ— вынуждена возвращать физлицу переплату по Ќƒ‘Ћ, вместо того чтобы зачесть ее в счет погашени€ задолженности по местному налогу. ¬ св€зи с этим —четна€ палата предлагает наделить налоговые органы правом зачета сумм переплаты по федеральным налогам в счет погашени€ задолженности по региональным и местным налогам.

Ќа 1 июл€ 2017 года граждане задолжали 176 млрд руб. по имущественным налогам по всей –оссии. »з них должники на 21 млрд руб. получали назад переплату по федеральным налогам, котора€ составила 43 млрд руб. (то есть этого хватило бы, чтобы погасить всю их задолженность по региональным и местным имущественным налогам), следует из данных —четной палаты.

ѕо словам ќвеснова, учитыва€, что налоговые органы осуществл€ют одновременно администрирование федеральных, региональных и местных налогов, не должно быть принципиальных преп€тствий, чтобы разрешить подобные операции. Ёто относитс€ и к обратному — чтобы переплата по региональным и местным налогам могла зачитыватьс€ в счет задолженности по федеральным. «“акже дл€ налогоплательщиков было бы удобным включение страховых взносов в состав взаимно зачитываемых платежей, администрированием которых также занимаетс€ налогова€ служба», — говорит юрист.

 ресть€нские автомобили

¬ р€де субъектов –‘ фермерам предоставл€ютс€ льготы по налогу на транспорт, без ограничени€ по количеству и мощности транспортных средств, а также по виду их использовани€. «Ёто приводит к регистрации на одного главу кресть€нского (фермерского) хоз€йства нескольких автомобилей (от двух до восьми), включа€ автомобили с мощностью двигател€ свыше 250 л.с. (среди которых Lexus L’570, Infiniti F’45, BMW 740Iј)», — пишет —четна€ палата.

ќна предлагает пересмотреть систему предоставлени€ субъектами –‘ льгот по дорогосто€щим автомобил€м, установив ограничени€ по количеству и мощности.

 ак по€снили –Ѕ  в ведомстве, указанные льготы (включа€ льготы по «дорогосто€щим» автомобил€м) предоставлены в 36 субъектах –оссийской ‘едерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. «ћы обращаем внимание, что покупка столь дорогих автомобилей в этих услови€х выгл€дит странно. Ќа наш взгл€д, льгота не должна предоставл€тьс€ без ограничений», — сказал представитель —четной палаты.

¬опросы установлени€ налоговых ставок по транспортному налогу и их дифференциации по категори€м транспортных средств, а также предоставл€емых льгот относ€тс€ к компетенции законодательных органов регионов. «¬озможно, ограничение на количество льготируемых транспортных средств на одно физическое лицо позволит исключить возможность злоупотреблени€ недобросовестными налогоплательщиками предоставленным налоговым законодательством правом. ќднако в данном случае также необходим какой-то критерий, позвол€ющий не ухудшать положение лиц, которые в насто€щее врем€ имеют право на льготы», — считает  ориков.

Ёта инициатива —четной палаты, скорее всего, ориентирована на реализацию принципа справедливости в налоговом праве, который подразумевает, что нужно учитывать фактическую способность собственников к уплате соответствующего налога, считает партнер юридической компании «Ќј‘ ќ- онсультанты» ѕавел »ккерт.

—араи и гаражи

—четна€ палата также обращает внимание на злоупотреблени€, которые встречаютс€ при постановке на учет объектов капитального строительства. ¬ св€зи с этим предлагаетс€ нормативно закрепить определени€ терминов «индивидуальный жилой дом», «гараж», «сарай», «единый недвижимый комплекс», «объект незавершенного строительства», «иные здани€».

“акже ведомство предлагает ускорить проведение во всех населенных пунктах страны комплексных кадастровых работ, чтобы сделать информацию о земельных объектах корректной и актуальной.

—четна€ палата направила результаты проверки и свои предложени€ в правительство, ‘Ќ— и –осреестр. ¬ ‘Ќ— ознакомлены с предложени€ми контрольного ведомства, сообщил –Ѕ  представитель пресс-службы ‘Ќ—. «ƒанные предложени€ —четной палаты будут проработаны ‘Ќ— во взаимодействии с ћинфином, ћинэкономразвити€, ћинтрансом и –осреестром», — говоритс€ в сообщении.


≈катерина  опалкина
»сточник: –Ѕ 

 
„итать также: