ÅÑÏ× íà÷àë ðàññìîòðåíèå æàëîá î ñíîñå â Ìîñêâå êîììåð÷åñêîé íåäâèæèìîñòè |
| 28.03.2018 | |
|
Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðèíÿë ê ðàññìîòðåíèþ ïåðâóþ æàëîáó î ñíîñå â Ìîñêâå êîììåð÷åñêîé íåäâèæèìîñòè, êîòîðóþ ñòîëè÷íûå âëàñòè ïîñ÷èòàëè ñàìîâîëüíî âîçâåäåííîé. Êàê ñòàëî èçâåñòíî èçäàíèþ "Êîììåðñàíò", ÅÑÏ× ïðèíÿë ê ðàññìîòðåíèþ (êîììóíèöèðîâàë) ïåðâóþ æàëîáó î ñíîñå êîììåð÷åñêîé íåäâèæèìîñòè â Ìîñêâå, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå "Íî÷ü äëèííûõ êîâøåé". Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ äî 29 èþíÿ íåîáõîäèìî ïîäãîòîâèòü îòçûâ íà æàëîáó è îáîñíîâàòü îòñóòñòâèå íàðóøåíèÿ ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ êîìïàíèé "Íåïòóí Ñåðâèñ", "Îðèåíò Âåêòîð" è "Ñîçèäàíèå".  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ðîññèéñêîé êàçíå ýòîò ïðîèãðûø ìîæåò ñòîèòü íåñêîëüêèõ ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Æàëîáû êîìïàíèé áûëè ïîäàíû ïîñëå òîãî, êàê èì íå óäàëîñü îñïîðèòü â ðîññèéñêèõ ñóäàõ ñíîñ ïðèíàäëåæàâøèõ íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè îáúåêòîâ êîììåð÷åñêîé íåäâèæèìîñòè. Ìîñêîâñêèå âëàñòè ïðèçíàëè ýòó íåäâèæèìîñòü ñàìîñòðîåì è ñíåñëè, âîñïîëüçîâàâøèñü âíåñóäåáíîé ïðîöåäóðîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ï. 4 ñò. ÃÊ.  ÷àñòíîñòè, ðå÷ü èäåò î êóëüòóðíîì öåíòðå íà Áàëàêëàâñêîì ïðîñïåêòå è òîðãîâîì ïàâèëüîíå ïëîùàäüþ áîëåå 1500 êâ. ì íà Êèðîâîãðàäñêîé óëèöå. Íåäâèæèìîñòü ñíåñëè çèìîé 2016 ãîäà íà îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû îò 8 äåêàáðÿ 2015 ãîäà ¹ 829-ÏÏ, â êîòîðîì ñîäåðæàëñÿ ïåðå÷åíü îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè, êîòîðûå ïîäëåæàëè ñíîñó. Íåäâèæèìîñòü çàÿâèòåëåé áûëà ñíåñåíà â ôåâðàëå 2016 ãîäà. Îáðàùåíèþ â ÅÑÏ× ïðåäøåñòâîâàë ðÿä èñêîâ, êîòîðûå êîìïàíèè ïîäàëè â ðîññèéñêèå ñóäû. Ñîáñòâåííîñòü ïðèíàäëåæàëà èì íà îñíîâàíèè ðåøåíèé àðáèòðàæíûõ ñóäîâ, êîòîðûå âñòóïèëè â çàêîííóþ ñèëó. Íî ïîñëå òîãî, êàê ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû èçäàëî ïîñòàíîâëåíèå ¹ 829-ÏÏ, ñîáñòâåííèêè íå ìîãëè îñïîðèòü âêëþ÷åíèå îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè íè â îäíîì ñóäåáíîì ïðîöåññå. ÀÑ ãîðîäà Ìîñêâû èñêîâûå ïðîèçâîäñòâà ïî ýòîìó âîïðîñó ñòàë ïðåêðàùàòü, ðóêîâîäñòâóÿñü òåì, ÷òî ê åãî þðèñäèêöèè íå îòíîñèòñÿ îáæàëîâàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Ìîñãîðñóä â ïðèçíàíèè íåçàêîííûì ïîñòàíîâëåíèÿ ìýðèè îòêàçàë. Àïåëëÿöèÿ è êàññàöèÿ "çàñèëèëè" ýòî ðåøåíèå. Âåðõîâíûé ñóä òàêæå îñòàâèë ðåøåíèÿ íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ â ñèëå. Êîìïàíèè ñ÷èòàþò, ÷òî íàðóøåíî èõ ïðàâî íà çàùèòó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, êîòîðîå ïðåäóñìîòðåíî ñò. 1 Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà. Çàÿâèòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî áûëè ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïîëüçîâàòüñÿ ïðèíàäëåæàùèì èì èìóùåñòâîì, ïîñêîëüêó ñíîñ ïðîøåë áåç ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå, õîòÿ ðàíåå èõ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ïðèçíàâàëîñü êàê ðîññèéñêèìè âëàñòÿìè, òàê è ñóäàìè.  æàëîáå çàÿâèòåëè îòìåòèëè, ÷òî ñíîñ íåäâèæèìîñòè íå áûë îáóñëîâëåí îáùåñòâåííûì èíòåðåñîì è îíà íå ïðåäñòàâëÿëà óãðîçû æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí. Òàêæå ñîáñòâåííèêè íå ïîëó÷èëè ñïðàâåäëèâóþ êîìïåíñàöèþ çà ðàçðóøåííîå èìóùåñòâî. Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëåé, ïîñòàíîâëåíèå ìýðèè, êîòîðîå ñäåëàëî âîçìîæíûì ñíîñ íåäâèæèìîñòè, íàðóøèëî ïðèíöèï ïðàâîâîé îïðåäåëåííîñòè, ïîñêîëüêó ðåøåíèÿ ñóäîâ, êîòîðûå ïðèçíàëè çà çàÿâèòåëÿìè ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, áûëè ìýðèåé ôàêòè÷åñêè ïðîèãíîðèðîâàíû. Îòêàç ñóäîâ â ðàññìîòðåíèè èñêîâûõ çàÿâëåíèé îá îòìåíå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ çàÿâèòåëè ñ÷èòàþò îãðàíè÷åíèåì èõ äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ. Êðîìå òîãî, êîìïàíèè "Íåïòóí Ñåðâèñ" è "Ñîçèäàíèå" æàëóþòñÿ íà íàðóøåíèå ñò. 13 Êîíâåíöèè, óòâåðæäàÿ, ÷òî íå èìåëè ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû. "Íåïòóí" ïðè ýòîì óêàçàë, ÷òî ñíîñ ïðîèçâîäèëñÿ äî âûíåñåíèÿ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, à õîäàòàéñòâà î ïðèîñòàíîâêå ñíîñà áûëè îòêëîíåíû. Ó âëàñòåé ÐÔ åñòü ñðîê äî 29 èþíÿ, ÷òîáû ïîäãîòîâèòü îòâåò íà äîâîäû, êîòîðûå çàÿâèòåëè èçëîæèëè â ñâîèõ æàëîáàõ. ÅÑÏ× ïîïðîñèë ïîäãîòîâèòü ýòîò îòâåò ñ ó÷åòîì äåëà "Áåçûìÿííàÿ ïðîòèâ Ðîññèè". ÅÑÏ× â òîì äåëå ïðèçíàë çàÿâèòåëüíèöó "çàïåðòîé â ñóäåáíîì âàêóóìå", ïîñêîëüêó ðîññèéñêèå ñóäû îòêàçàëèñü ðàññìàòðèâàòü åå äåëî èç-çà îãðàíè÷åíèé ñâîèõ ïîëíîìî÷èé. Êðîìå òîãî, ÅÑÏ× èíòåðåñóþò òàêèå âîïðîñû, êàê çàêîííîñòü âìåøàòåëüñòâà ðîññèéñêèõ âëàñòåé â ïðàâî ñîáñòâåííîñòè çàÿâèòåëåé, íàëàãàëî ëè ðåøåíèå î ñíîñå ÷ðåçìåðíóþ íàãðóçêó íà ñîáñòâåííèêîâ è èìåëè ëè îíè ýôôåêòèâíûå þðèäè÷åñêèå ñïîñîáû çàùèòû ñâîåé ñîáñòâåííîñòè. Êàê îòìåòèë Ãåîðãèé Âàéïìàí, ðóêîâîäèòåëü ñóäåáíîé ïðàêòèêè Èíñòèòóòà ïðàâà è ïóáëè÷íîé ïîëèòèêè, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿåò â ÅÑÏ× èíòåðåñû "Íåïòóí Ñåðâèñà", ÷òî âëàñòè Êðûìà ïðèìåíèëè ïðàêòèêó ìýðèè Ìîñêâû, äîïóñòèâ ñîåäèíåíèå íåíîðìàòèâíîãî è íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà, è òåì ñàìûì âêëþ÷èëè ÷àñòíóþ íåäâèæèìîñòü ïîä ñíîñ. Ìèíþñò òîëüêî 12 ìàðòà ïîëó÷èë óâåäîìëåíèå îò ÅÑÏ× è â íàñòîÿùåå âðåìÿ ôîðìèðóåò ïðàâîâóþ ïîçèöèþ, êîòîðàÿ áóäåò ïðåäñòàâëåíà â óñòàíîâëåííûé ñðîê. 1 íîÿáðÿ 2017 ãîäà â Ãîñäóìó âíåñåí çàêîíîïðîåêò, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò âíåñåíèå ïîïðàâîê â ñò. 222 ÃÊ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòà íîðìà ïîçâîëÿåò îðãàíàì âëàñòè ñíîñèòü ñàìîâîëüíî âîçâåäåííûå ïîñòðîéêè "â íåîãðàíè÷åííûõ ñëó÷àÿõ". Êàê îòìå÷àþò àâòîðû ïðîåêòà, â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå òåðìèí "ñàìîñòðîé" íå ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ê íåäâèæèìîñòè, êîòîðàÿ âîçâîäèëàñü â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè çàêîíà. 13 ôåâðàëÿ 2018 ãîäà ðàññìîòðåíèå çàêîíîïðîåêòà áûëî îòëîæåíî, òàê êàê Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà â ñâîåì çàêëþ÷åíèè óêàçàëà, ÷òî íå ïðîèçâåäåí ðàñ÷åò êîìïåíñàöèé, êîòîðûå íåîáõîäèìî âûïëà÷èâàòü ñîáñòâåííèêàì ñíåñåííîé íåäâèæèìîñòè.
|