Èíôîðìàòèçàöèÿ âûðàâíèâàåò íàëîãîâóþ íàãðóçêó íà áèçíåñ |
| 28.05.2018 | |
|
Ïðàêòèêà ýëåêòðîííîãî çàïîëíåíèÿ íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé ñíèæàåò ñòîèìîñòü ñîáëþäåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé è ñïîñîáñòâóåò áîëåå ðàâíîìåðíîìó ðàñïðåäåëåíèþ íàëîãîâîé íàãðóçêè íà êîìïàíèè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ êîððóïöèîííûõ ðèñêîâ, ãîâîðèòñÿ â ðàáî÷åì äîêëàäå Âñåìèðíîãî áàíêà (ÂÁ).  òî æå âðåìÿ ðåôîðìà íå îêàçûâàåò çíà÷èòåëüíîãî âëèÿíèÿ íà îáùèé ðàçìåð ñáîðîâ, êîíñòàòèðóþò â ÂÁ, îïèðàÿñü íà äàííûå òàäæèêñêîé íàëîãîâîé ðåôîðìû: äëÿ êîìïàíèé, ñêëîííûõ ê óêëîíåíèþ îò óïëàòû íàëîãîâ, ïëàòåæè ìîãóò âûðàñòè âäâîå, à äëÿ äîáðîñîâåñòíîãî áèçíåñà îíè ñîêðàùàþòñÿ. Îäíîé èç çàäà÷ âíåäðåíèÿ ñèñòåì ýëåêòðîííîãî ïðàâèòåëüñòâà â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ íàðÿäó ñ ïîâûøåíèåì êà÷åñòâà è ýôôåêòèâíîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóñëóã ÿâëÿåòñÿ áîðüáà ñ êîððóïöèåé çà ñ÷åò àâòîìàòèçàöèè. Ñëîæèâøàÿñÿ â ýòèõ ñòðàíàõ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ÷àñòîå íåïîñðåäñòâåííîå âçàèìîäåéñòâèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñ ÷èíîâíèêàìè, âêëþ÷àÿ êîíòðîëü ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è îò÷åòíîñòè. Ýòî ñèëüíî ïîâûøàåò êîððóïöèîííûå ðèñêè — ðå÷ü ìîæåò èäòè êàê î ñòðåìëåíèè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ óêëîíèòüñÿ îò íàëîãîâ, òàê è î âûìîãàòåëüñòâå ñî ñòîðîíû íàëîãîâûõ èíñïåêòîðîâ. Êðîìå òîãî, «ðó÷íîå óïðàâëåíèå» ïîâûøàåò ñòîèìîñòü êîìïëàåíñà, ÷òî òàêæå íå ñïîñîáñòâóåò äîáðîñîâåñòíîìó èñïîëíåíèþ òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà. Ýòè ôàêòîðû ìîãóò îò÷àñòè îáúÿñíÿòü íèçêóþ ñîáèðàåìîñòü íàëîãîâ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, îòìå÷àþò â ÂÁ. Ñàìîé ïîïóëÿðíîé íàëîãîâîé ðåôîðìîé, ïî äàííûì ðåéòèíãà Doing Business â 2015 ãîäó, ñòàëî âíåäðåíèå èëè ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýëåêòðîííûõ ñèñòåì ïîäà÷è íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé è óïëàòû íàëîãîâ (26 ñòðàí), ïî äàííûì æå äîêëàäà î ìèðîâîì ðàçâèòèè ÂÁ çà 2016 ãîä, öèôðîâèçàöèåé íàëîãîâîé ñôåðû îçàáîòèëàñü óæå òðåòü ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí — è èõ äîëÿ ñòðåìèòåëüíî ðàñòåò. Ýëåêòðîííîå çàïîëíåíèå äåêëàðàöèé ìîæåò çíà÷èòåëüíî óëó÷øèòü íàëîãîâîå àäìèíèñòðèðîâàíèå ñðàçó ïî íåñêîëüêèì ïàðàìåòðàì. Îíî èçáàâëÿåò ñîòðóäíèêîâ êîìïàíèè îò äîëãèõ è íåðâíûõ âèçèòîâ â íàëîãîâóþ èíñïåêöèþ, à ñíèæåíèå ÷àñòîòû êîíòàêòîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñ ÷èíîâíèêàìè óìåíüøàåò âåðîÿòíîñòü êîððóïöèîííîãî ñãîâîðà äëÿ ñíèæåíèÿ íàëîãîâûõ ïëàòåæåé èëè âûìîãàòåëüñòâà. Íàêîíåö, äîñòóï ê ôèñêàëüíîé èíôîðìàöèè â ýëåêòðîííîì âèäå îáëåã÷àåò åå ìîíèòîðèíã è àíàëèç. Âïðî÷åì, ïîêà äëÿ ñòðàí ñ íèçêèìè äîõîäàìè è íåâûñîêèì óðîâíåì ïðîíèêíîâåíèÿ IT-òåõíîëîãèé ýëåêòðîíèçàöèÿ ìîæåò îçíà÷àòü äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû êîìïàíèé, óêàçûâàþò â ÂÁ. Ýêîíîìè÷åñêèå ýôôåêòû îò âíåäðåíèÿ ýëåêòðîííûõ äåêëàðàöèé â ÂÁ ðåøèëè ïðîñëåäèòü íà ïðèìåðå Òàäæèêèñòàíà, ãäå ýòà ïðàêòèêà áûëà ââåäåíà â 2012 ãîäó íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå. Äàííûå äëÿ àíàëèçà áûëè ïîëó÷åíû áëàãîäàðÿ ñòèìóëèðóþùåé îáó÷àþùåé ïðîãðàììå äëÿ áèçíåñà, ïðîâîäèìîé ñïåöèàëèñòàìè ÂÁ.  ñðåäíåì ïåðåõîä íà ýëåêòðîííîå âçàèìîäåéñòâèå ñ íàëîãîâèêàìè ïîçâîëÿë êîìïàíèÿì ñýêîíîìèòü 4,7 ðàáî÷èõ ÷àñà â ìåñÿö (ó÷èòûâàÿ óðîâåíü îïëàòû òðóäà â ðåñïóáëèêå — ýêâèâàëåíò âñåãî $5,5), à âëàñòÿì — 5,8 òûñ. ÷àñîâ. Ïðè ýòîì ðåøåíèå êîìïàíèé ïåðåéòè íà ýëåêòðîííîå äåêëàðèðîâàíèå çàâèñåëî îò ñîîòíîøåíèÿ âîçìîæíûõ âûãîä è ïîòåðü èç-çà îòêàçà îò ïðÿìîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ èíñïåêòîðàìè. Òàê, äëÿ êîìïàíèé, îòíåñåííûõ ÂÁ ê ãðóïïå âûñîêîãî ðèñêà â ÷àñòè óêëîíåíèÿ îò íàëîãîâ, ïåðåõîä ïðèâîäèë ê çíà÷èòåëüíîìó ïîâûøåíèþ íàëîãîâ (âïëîòü äî äâóêðàòíîãî) è ñòðåìëåíèþ âåðíóòüñÿ ê áóìàæíîìó çàïîëíåíèþ è ëè÷íîìó îáùåíèþ ñ ÷èíîâíèêàìè (ïîçæå îáðàòíûé ïåðåõîä áûë çàïðåùåí). Äëÿ íèçêîðèñêîâîãî æå áèçíåñà ýëåêòðîííîå äåêëàðèðîâàíèå ïðèâîäèëî ê ñíèæåíèþ ïëàòåæåé äî óðîâíÿ ðåàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ è ñíèæàëî âåðîÿòíîñòü óïëàòû âçÿòîê. Ïî îöåíêå ýêñïåðòîâ ÂÁ, â èñõîäíîé ìîäåëè íàëîãîâûå èíñïåêòîðû îêàçûâàëè çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà ïðîöåññ àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, îáåñïå÷èâàÿ ìèíèìàëüíûé óðîâåíü ïëàòåæåé äëÿ êîìïàíèé è âûìîãàÿ âçÿòêè. Íèâåëèðîâàíèå æå ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà çà ñ÷åò ýëåêòðîííîãî äåêëàðèðîâàíèÿ âûðàâíèâàåò íàëîãîâóþ íàãðóçêó, ïî÷òè íå îêàçûâàÿ âëèÿíèÿ íà îáùóþ íàëîãîâóþ áàçó.
|